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貨幣政策工具加碼“三大工程”

中國(guó)人民銀行近日發(fā)布2024年1月抵押補(bǔ)充貸款開展情況,國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行凈新增抵押補(bǔ)充貸款(PSL)1500億元。期末抵押補(bǔ)充貸款余額為34022億元。

值得關(guān)注的是,這是繼2023年12月重啟PSL投放3500億元后,人民銀行再次投放PSL1500億元。研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為,本輪PSL投放主要用于保障性住房建設(shè)、城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”,釋放政策發(fā)力助推穩(wěn)增長(zhǎng)信號(hào)。

PSL是2014年4月由中國(guó)人民銀行創(chuàng)設(shè)的。作為結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具之一,抵押補(bǔ)充貸款的主要功能是支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展而對(duì)金融機(jī)構(gòu)提供的期限較長(zhǎng)的大額融資。2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”建設(shè)。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明認(rèn)為,“三大工程”是今年的工作重點(diǎn)之一,一定程度上能夠?qū)_房地產(chǎn)市場(chǎng)下行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。同時(shí),“三大工程”又是改善民生、補(bǔ)短板的重要舉措,具備必要性與可行性。

記者注意到,截至1月30日,全國(guó)已有多個(gè)城市宣布首筆城中村改造專項(xiàng)借款在當(dāng)?shù)貙?shí)施投放,涉及銀行包括國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。1月30日,國(guó)家開發(fā)銀行實(shí)現(xiàn)城中村改造專項(xiàng)借款首批發(fā)放90.8億元,涉及廣州、鄭州、濟(jì)南、南京、石家莊等城市近百個(gè)項(xiàng)目,惠及村(居)民超過(guò)10萬(wàn)戶,建設(shè)安置房23.84萬(wàn)套。

國(guó)家開發(fā)銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,2023年以來(lái),開發(fā)銀行成立工作專班,積極對(duì)接、落實(shí)金融支持政策,同步制訂內(nèi)部信貸業(yè)務(wù)措施,與地方政府搭建溝通機(jī)制,配合做好統(tǒng)籌謀劃,合規(guī)推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。開發(fā)銀行按照市場(chǎng)化、法治化原則提供貸款,嚴(yán)格落實(shí)專款專用、封閉管理要求,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度發(fā)放貸款,合規(guī)推動(dòng)城中村改造項(xiàng)目實(shí)施。

1月30日,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)放石家莊市新華區(qū)南高基城中村改造項(xiàng)目貸款7900萬(wàn)元。農(nóng)發(fā)行同期還在濟(jì)南和成都分別投放40.5億元和10.84億元支持第一批項(xiàng)目專項(xiàng)借款投放。

據(jù)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)分析,人民銀行向政策性銀行投放的PSL大概率為本輪城中村改造專項(xiàng)借款的主要資金來(lái)源。興業(yè)證券近日發(fā)布研報(bào)提到,本輪PSL凈新增5000億元,“三大工程”資金支持有望繼續(xù)加碼。以城中村改造和保障性住房建設(shè)為代表的“三大工程”資金端利好不斷,有助于解決部分區(qū)域項(xiàng)目推進(jìn)中資金籌措、收益水平方面的難題,加快相關(guān)項(xiàng)目落地。


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