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中國(guó)資本市場(chǎng)改革下一步怎么走?國(guó)常會(huì)明確“路線圖”

22日,中國(guó)資本市場(chǎng)迎來(lái)重磅政策信號(hào)。當(dāng)天召開(kāi)的中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽(tīng)取資本市場(chǎng)運(yùn)行情況及工作考慮的匯報(bào)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步健全完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度,更加注重投融資動(dòng)態(tài)平衡,大力提升上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值,加大中長(zhǎng)期資金入市力度,增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。要加強(qiáng)資本市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)違法違規(guī)行為“零容忍”,打造規(guī)范透明的市場(chǎng)環(huán)境。要采取更加有力有效措施,著力穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)信心。要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

此間多位專家在接受中新社記者采訪時(shí)表示,此次會(huì)議聽(tīng)取資本市場(chǎng)運(yùn)行情況及工作考慮的匯報(bào),并研究部署相關(guān)工作,從短期來(lái)看,在A股遭遇較大調(diào)整之際,對(duì)提振市場(chǎng)信心具有重大意義;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,有利于在更高層級(jí)推動(dòng)資本市場(chǎng)改革。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙軍對(duì)中新社記者表示,會(huì)議關(guān)于資本市場(chǎng)的相關(guān)部署,從制度建設(shè)到提高上市公司質(zhì)量,再到中長(zhǎng)期資金引入以及加強(qiáng)監(jiān)管等,充分回應(yīng)了市場(chǎng)關(guān)注的諸多熱點(diǎn),全面性、系統(tǒng)性較強(qiáng)。

趙錫軍進(jìn)一步指出,站在當(dāng)下的時(shí)間節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)資本市場(chǎng)的支持性措施是符合現(xiàn)實(shí)、也是很有必要的。近期,A股市場(chǎng)一直處于較大的波動(dòng)中,市場(chǎng)走勢(shì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面出現(xiàn)背離,并沒(méi)有充分反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),投資者信心受到較大影響,股指承壓較大,今天更是遭遇較大調(diào)整。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,會(huì)議強(qiáng)調(diào)通過(guò)各種措施來(lái)穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)信心,具有重要意義。

中國(guó)A股22日“遇冷”,主要股指悉數(shù)下跌,具有代表性的上證指數(shù)當(dāng)天低開(kāi)低走,基本一路下行,收盤(pán)跌破2800點(diǎn)關(guān)口。

銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊認(rèn)為,本次會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于資本市場(chǎng)運(yùn)行情況的匯報(bào),并作出明確部署,充分體現(xiàn)了維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定的重大意義。在當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)下,本次會(huì)議將增強(qiáng)市場(chǎng)信心。

談及當(dāng)天會(huì)議提出的措施,南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝表示,他比較關(guān)注的是會(huì)議提出的“要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合”。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工具創(chuàng)新是非常必要的,這有助于避免政策沖突或空白,更好地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。不同部門(mén)政策需要協(xié)調(diào),多種政策工具需要協(xié)同配合,這才能夠更好提升政策的效果,穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)回升和促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。

此外,在田利輝看來(lái),會(huì)議提出“要采取更加有力有效措施,著力穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)信心”,這也非常重要。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,市場(chǎng)波動(dòng)和不確定性較大,投資者信心容易受到影響。因此,政府需要采取更加有力有效的措施來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和提振信心。

關(guān)于穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)信心方面,章俊認(rèn)為,A股市場(chǎng)短期波動(dòng)受投資者情緒影響較大,當(dāng)前股市估值已較低,長(zhǎng)期投資性價(jià)比高,可大力促進(jìn)中長(zhǎng)期資金入市,以降低市場(chǎng)波動(dòng)。后續(xù),需要實(shí)施更大力度的穩(wěn)增長(zhǎng)政策,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期回升,并使股市基本面好轉(zhuǎn),從而增強(qiáng)投資者信心。

值得注意的是,中國(guó)證監(jiān)會(huì)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管司副司長(zhǎng)林曉征日前表示,立足推動(dòng)注冊(cè)制改革走深走實(shí)的新階段,如何構(gòu)建長(zhǎng)期資金、資本市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的良性機(jī)制,需要進(jìn)一步深化改革,統(tǒng)籌做好頂層制度設(shè)計(jì)。目前,證監(jiān)會(huì)正全面對(duì)標(biāo)中央金融工作會(huì)精神,研究制定資本市場(chǎng)投資端改革行動(dòng)方案,作為未來(lái)一段時(shí)期統(tǒng)籌解決資本市場(chǎng)中長(zhǎng)期資金供給不足等問(wèn)題的行動(dòng)綱要。

趙錫軍表示,資本市場(chǎng)涉及多方多面,市場(chǎng)的健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn),不是僅靠證監(jiān)會(huì)一家的努力就能實(shí)現(xiàn)的,特別是在引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金入市等涉及多個(gè)部門(mén)的工作領(lǐng)域,需要多方協(xié)同、形成合力。此次會(huì)議在更高層級(jí)作出部署,預(yù)計(jì)接下來(lái)投資者將看到多部委協(xié)同發(fā)力來(lái)推動(dòng)資本市場(chǎng)改革。


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