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“黨的二十大以來(lái)，累計(jì)新增安排專(zhuān)項(xiàng)債券11.35萬(wàn)億元，支持補(bǔ)短板、惠民生領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目9萬(wàn)個(gè)左右，帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)有效投資?！痹?月31日國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉介紹，今年安排1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，著力支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，以及支持新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

發(fā)布會(huì)介紹，財(cái)政部聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政政策供給，加強(qiáng)戰(zhàn)略任務(wù)資金保障，強(qiáng)化財(cái)稅制度支撐，深化國(guó)際財(cái)金合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。上半年全國(guó)財(cái)政一般公共預(yù)算支出13.7萬(wàn)億元；中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付下達(dá)8.99萬(wàn)億元，占年初預(yù)算的88.1%；去年1萬(wàn)億元增發(fā)國(guó)債已全部下達(dá)地方，基本已落實(shí)到項(xiàng)目上；今年地方政府新增債券，截至7月26日，已發(fā)行1.9萬(wàn)億元，將更多新基建、新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域納入專(zhuān)項(xiàng)債投向范圍，專(zhuān)項(xiàng)債額度分配向項(xiàng)目準(zhǔn)備充分、使用效益好的地區(qū)傾斜。

“我們注重強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障，加大對(duì)科技、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成色更足更濃?！蓖鯑|偉說(shuō)，今年的預(yù)算安排中，與民生密切相關(guān)的教育、社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水、衛(wèi)生健康四個(gè)領(lǐng)域的財(cái)政支出位列前四，合計(jì)占比近50%。2023年我國(guó)農(nóng)村最低生活保障水平比2017年提高了73.3%，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高了45.4%；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近11億人，醫(yī)保參保人數(shù)超過(guò)13億。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含綠量”持續(xù)提升，過(guò)去十年以年均3.3%的能源消耗增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，“十三五”以來(lái)，全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度累計(jì)下降28.6%；全國(guó)地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例累計(jì)上升了21.6個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)部署，王東偉表示，第一是拓展地方稅源，考慮將推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，統(tǒng)籌考慮中央與地方收入劃分、稅收征管能力等因素，分品目、分步驟穩(wěn)妥實(shí)施，拓展地方收入來(lái)源，引導(dǎo)地方改善消費(fèi)環(huán)境；第二是適當(dāng)擴(kuò)大地方稅權(quán)，在中央統(tǒng)一立法和稅種開(kāi)征權(quán)的基礎(chǔ)上，探索研究在地方稅稅制要素確定，以及具體實(shí)施上賦予地方更大自主權(quán)；第三是規(guī)范非稅收入管理，考慮適當(dāng)下沉部分非稅收入管理權(quán)限，由地方結(jié)合實(shí)際差別化管理，把依托行政權(quán)力、政府信用、國(guó)有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理。

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