來源：財政部

在財政部發(fā)布的《2023年中國財政政策執(zhí)行情況報告》中，對2024年財政政策進行了展望。

2024年，財政部將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

在“適度加力”方面，加強財政資源統(tǒng)籌，組合使用赤字、專項債、國債、稅費優(yōu)惠、財政補助等多種政策工具，適度擴大財政支出規(guī)模，促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好。繼續(xù)安排適當(dāng)規(guī)模的地方政府專項債券，支持地方加大重點領(lǐng)域補短板力度。中央對地方轉(zhuǎn)移支付仍然保持一定規(guī)模，特別是增加均衡性轉(zhuǎn)移支付，并向困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜，省級財政要優(yōu)化省以下財力分配。精準(zhǔn)高效落實結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。

在“提質(zhì)增效”方面，著力推進財政管理法治化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，把同樣的錢花出更大的成效。落實黨政機關(guān)要習(xí)慣過緊日子的要求，集中財力辦大事。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，用好有限的增量資金，同時下大力氣盤活、調(diào)整存量。全面實施預(yù)算績效管理，加大財會監(jiān)督力度，規(guī)范財政收支行為，提高財政資源配置效率和資金使用效益。加強財政政策與其他宏觀政策協(xié)同聯(lián)動，著力提升促進高質(zhì)量發(fā)展的效果。

（一）支持加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。持續(xù)加大科技投入，使用方向進一步向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國家戰(zhàn)略科技任務(wù)聚焦，推動高水平科技自立自強。加大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，加強制造業(yè)領(lǐng)域重點研發(fā)計劃、重大專項等保障，支持企業(yè)更多參與國家重大科技項目。落實好研發(fā)費用加計扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。落實專精特新中小企業(yè)財政支持政策。深入實施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點。

（二）支持?jǐn)U大國內(nèi)需求。推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，在財政補助、稅費優(yōu)惠、政府采購等方面對各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對待。加大社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)，增加城鄉(xiāng)居民收入。研究鼓勵和引導(dǎo)消費的財稅政策，推動壯大消費新增長點。深入推進實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，支持健全消費相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)用好2023年增發(fā)國債資金，嚴(yán)格按照項目實施進度及時撥付資金。政府投資重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，培育發(fā)展新動能，加強民生等經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)，加快推進“十四五”規(guī)劃重大工程項目。

（三）支持保障和改善民生。實施好就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌運用稅費減免、社保補貼、貸款貼息等政策，多渠道支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、個人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)加大教育投入，推動高質(zhì)量教育體系建設(shè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，支持深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院綜合改革。健全社會保障體系，深入實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，加強分層分類社會救助保障。嚴(yán)格“三?！敝С鲱A(yù)算管理，加大財力下沉力度，強化地方財政運行跟蹤監(jiān)測。

（四）支持推進城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持抓好“三農(nóng)”工作，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐等，提升糧食安全保障能力，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。進一步推動轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，并安排一定規(guī)模獎勵資金。支持實施城市更新行動，推進保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。進一步完善支持重大區(qū)域戰(zhàn)略的財稅政策，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的支持力度。做好財稅制度設(shè)計，穩(wěn)妥推進海南自貿(mào)港建設(shè)。

（五）有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。堅持盡力而為、量力而行，深入開展財政承受能力評估等，增強財政可持續(xù)性。強化地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)格落實一攬子化債方案，加大存量隱性債務(wù)化解力度，堅決防止新增隱性債務(wù)，健全化債長效機制。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)和管理制度，堅決查處各類違法違規(guī)行為。

（六）積極穩(wěn)妥謀劃新一輪財稅體制改革。緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向、先立后破，研究推進財稅體制改革，健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系。

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