國務院印發(fā)文件,相關部門和地方政府接連部署,近期內(nèi)外貿(mào)一體化迎來多重政策支持?!督?jīng)濟參考報》記者獲悉,內(nèi)外貿(mào)一體化已經(jīng)成為新階段企業(yè)拓展市場的重要抓手,不少企業(yè)正加快內(nèi)外貿(mào)一體化布局,在兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應中開拓發(fā)展空間。
政策加碼 內(nèi)外貿(mào)一體化提速
日前召開的全國內(nèi)外貿(mào)一體化工作會議提出,2024年,商務主管部門將圍繞貫徹落實內(nèi)外貿(mào)一體化政策措施,推進內(nèi)外貿(mào)體制機制改革,深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點,培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè),建設內(nèi)外貿(mào)融合平臺,培育內(nèi)外貿(mào)融合產(chǎn)業(yè)集群,加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
地方上也積極部署新舉措。其中,江蘇省商務廳表示,作為國家首批內(nèi)外貿(mào)一體化試點地區(qū),江蘇將積極推進全國統(tǒng)一大市場建設,讓商品資源要素在更大范圍內(nèi)暢通流動,以營商環(huán)境的優(yōu)化提升為內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展夯實基礎。南京海關表示,將充分發(fā)揮國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯樞紐的優(yōu)勢,持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境,不斷促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合、市場渠道對接。
2023年底,國務院發(fā)布《關于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》(下稱《若干措施》);2022年初,國務院發(fā)布《關于促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長莊芮說,世界經(jīng)濟復蘇疲軟,企業(yè)面臨很多挑戰(zhàn)和壓力。在此背景下,推進內(nèi)外貿(mào)一體化有利于打通國內(nèi)國際兩個市場,便于我國企業(yè)充分利用兩種資源。
據(jù)統(tǒng)計,2023年前10個月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)數(shù)量同比增長4.7%。莊芮表示,短短兩年時間,這項涉及多個部門多個領域的工作進展迅速,國際標準轉化率超過80%、企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展意愿進一步增強,這些都是內(nèi)外貿(mào)一體化成績的體現(xiàn)。
拓展空間 企業(yè)用好兩個市場
無錫萬斯家居科技股份有限公司是一家現(xiàn)代家紡家居產(chǎn)品企業(yè),公司關務負責人朱敏坦言:“行業(yè)同質(zhì)化競爭嚴重,傳統(tǒng)‘訂單型’的商業(yè)模式普遍飽和,必須主動出擊。”
在國家倡導內(nèi)外貿(mào)一體化和鼓勵跨境電商等新業(yè)態(tài)的大環(huán)境下,公司順利“觸網(wǎng)升級”,并在海關幫助下通過了AEO高級認證?!皯{借這塊‘金字招牌’,公司和澳洲家居零售連鎖公司簽訂了長期戰(zhàn)略合作協(xié)議,跨境出口也成為公司重要的業(yè)務增長點?!敝烀粽f。
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推進內(nèi)外貿(mào)一體化、拓展更大市場的同時,新興產(chǎn)業(yè)也在兩個市場兩種資源中加速成長。中國機電產(chǎn)品進出口商會總監(jiān)兼新聞發(fā)言人高士旺接受記者采訪時說,作為我國外貿(mào)出口的亮點,“新三樣”出口增長是全球綠色低碳轉型、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套完善、政策引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場培育等因素共同促成的。同時,國內(nèi)國際兩個市場對企業(yè)加強研發(fā)、提升產(chǎn)品質(zhì)量起到促進作用。
據(jù)海關統(tǒng)計,2023年,我國電動載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品合計出口首次突破萬億元大關,增長29.9%。
還有更多領域的商家在積極探索內(nèi)外貿(mào)一體化。阿里國際站數(shù)據(jù)顯示,目前平臺上至少有超過三分之一的商家既做內(nèi)貿(mào)又做外貿(mào),主要分布在家居園藝、工業(yè)機械、消費電子、包裝印刷以及運動娛樂行業(yè)。不少商家反映,在兩個市場的轉換和相互促進下,推出新產(chǎn)品的速度更快了,訂單也更多了。
打通堵點 創(chuàng)造更好條件
莊芮說,在制度規(guī)則銜接、融合發(fā)展平臺建設、監(jiān)管體系統(tǒng)籌等方面,內(nèi)外貿(mào)一體化還有很長的路要走。
拓展國際市場方面,標準規(guī)則對接成為制約因素之一。不少企業(yè)表示,機構間質(zhì)量認證結果不互通,各國質(zhì)量認證結果不互認,造成企業(yè)認證費用、時間人力成本居高不下。
外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場方面也還存在困難和堵點。根據(jù)機電商會問卷調(diào)研,約40%的出口型外貿(mào)企業(yè)過去兩年嘗試拓展國內(nèi)市場,但效果并不顯著,其中約50%的企業(yè)內(nèi)銷額占總營收比重低于10%。
“國內(nèi)市場賬期長、價格競爭激烈且主要領域的市場格局基本定型,對于機電出口型企業(yè)而言,拓展難度較大?!备呤客f,當然,這也意味著機電出口仍保持較強的韌性和增長潛力。
對此,《若干措施》從促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合、促進內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接、優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境、加快重點領域內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展、加大財政金融支持力度等方面部署具體舉措。
莊芮建議,內(nèi)外貿(mào)一體化涉及多個部門,推進政策落地顯效,需整體發(fā)力。宏觀層面,加大跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,提高內(nèi)貿(mào)外一體化水平;中觀層面,積極發(fā)揮行業(yè)組織等作用,建好公共服務平臺、暢通渠道,加強內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的溝通交流;微觀層面,鼓勵企業(yè)大膽創(chuàng)新,用好相關措施,探索內(nèi)外貿(mào)一體化新路,形成示范模式并推廣應用。
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