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住建部:努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居

      8月31日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽和副部長(zhǎng)倪虹,副部長(zhǎng)黃艷在努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居發(fā)布會(huì)上講話。
  王蒙徽指出,當(dāng)前我國取得了以下成就:
  一、住房發(fā)展取得巨大成就,建成了世界上最大的住房保障體系。2019年,城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到39.8平方米,農(nóng)村居民人均住房建筑面積達(dá)到48.9平方米。我們加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套,幫助2億多困難群眾改善住房條件,低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,中等偏下收入家庭住房條件有效改善。
  二、城市建設(shè)取得歷史性成就,創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡。2020年,我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)63.89%,城市數(shù)量達(dá)687個(gè),城市建成區(qū)面積達(dá)6.1萬平方公里。
  三、鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨變,歷史性解決了農(nóng)村貧困群眾的住房安全問題。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造以來,790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造;同步支持1075萬戶農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等貧困群體改造危房;全國2341.6萬戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)住房安全有保障。
  四、 建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用不斷增強(qiáng),從建筑大國邁向建筑強(qiáng)國。2020年,建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.2%,為全社會(huì)提供了超過5000萬個(gè)就業(yè)崗位。工程設(shè)計(jì)建造水平顯著提高,港珠澳大橋、北京大興國際機(jī)場(chǎng)等一批世界級(jí)標(biāo)志性重大工程相繼建成。
  關(guān)于住房保障體系的建設(shè)問題,王蒙徽表示,這幾年來主要做了三方面工作: 第一,加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。第二,我們建立了一套較為完整的住房保障政策和管理制度。主要包括兩個(gè)方面:一是財(cái)稅、金融、土地配套政策。二是關(guān)于準(zhǔn)入、使用、退出、運(yùn)營管理機(jī)制。 第三,建成了規(guī)模巨大的保障性住房。同時(shí)“十四五”期間,將以發(fā)展保障性租賃住房為重點(diǎn),進(jìn)一步完善住房保障體系,增加保障性住房的供給,努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。
  關(guān)于如何促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,副部長(zhǎng)倪虹表示,圍繞著穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期,重點(diǎn)開展了三個(gè)方面的工作: 第一,始終堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,這是做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的根本遵循。 第二,落實(shí)城市主體責(zé)任。督促城市政府不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,多策并舉,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。 第三,建立人、房、地、錢四位一體的聯(lián)動(dòng)新機(jī)制,因城施策,因地制宜,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不搞“一刀切”。
  關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方面的工作,副部長(zhǎng)黃艷表示, 重點(diǎn)開展了四個(gè)方面的工作: 第一,做好頂層設(shè)計(jì)。去年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》,這個(gè)指導(dǎo)意見明確了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的總體要求、目標(biāo)任務(wù)以及政策機(jī)制。第二,加大補(bǔ)助支持。中央安排補(bǔ)助資金,支持各地有序?qū)嵤├吓f小區(qū)改造。從2019年以來,中央財(cái)政一共下達(dá)了補(bǔ)助資金超過2450億元。第三,強(qiáng)化督促指導(dǎo)。逐年確定年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),指導(dǎo)各地加強(qiáng)統(tǒng)籌,細(xì)化措施,落實(shí)政策,扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造。 第四,推廣典型經(jīng)驗(yàn)?!笆奈濉逼陂g,我國將基本完成2000年底前建成的21.9萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。在各部門、各地共同的努力下,目前取得了積極的成效。2019年-2020年,全國累計(jì)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是5.9萬個(gè),惠及1088萬戶居民。今年,計(jì)劃新開工改造的老舊小區(qū)是5.3萬個(gè),涉及居民900多萬戶,截至7月底,已開工建設(shè)4.22萬個(gè)小區(qū),涉及764萬戶,占整個(gè)年度目標(biāo)的78.2%。
  在提到“限拆令”時(shí),黃艷表示, 要?jiǎng)澇龀鞘懈轮匾拙€, 要保留城市記憶, 穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新。 城市更新的工作剛剛起步,仍在探索過程中。下一步,將推進(jìn)城市更新試點(diǎn),探索城市更新的方法路徑,推出一批示范項(xiàng)目,積極、妥善、有序地實(shí)施城市更新行動(dòng)。


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