近年來(lái)，國(guó)家先后通過(guò)相關(guān)政策，鼓勵(lì)用好創(chuàng)新工具，運(yùn)用商業(yè)匯票發(fā)展供應(yīng)鏈金融大力推動(dòng)應(yīng)收賬款票據(jù)化，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融規(guī)范發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效的滴灌。
在這些政策背景與市場(chǎng)各方的推動(dòng)下，為更好地服務(wù)中小企業(yè)，支持供應(yīng)鏈金融規(guī)范發(fā)展，票交所積極推動(dòng)應(yīng)收賬款票據(jù)化，供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，依靠金融科技賦能，服務(wù)供應(yīng)鏈上核心企業(yè)和中小微企業(yè)。
供應(yīng)鏈票據(jù)是通過(guò)上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)簽發(fā)的電子商業(yè)匯票，依托真實(shí)交易等供應(yīng)鏈場(chǎng)景將核心企業(yè)的優(yōu)質(zhì)信用傳遞到供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)，能有效提升企業(yè)融資效率，降低企業(yè)融資成本，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。自2020年4月，供應(yīng)鏈票據(jù)推出以來(lái)，就備受市場(chǎng)關(guān)注和支持。
為推動(dòng)供應(yīng)鏈金融規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化和穩(wěn)定供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2020年9月，人民銀行等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融支持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級(jí)的意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2020〕226號(hào)），強(qiáng)調(diào)支持核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)，要求完善供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)功能，這進(jìn)一步深化了票據(jù)在供應(yīng)鏈金融中的運(yùn)用。
今年以來(lái)，山東、湖南等地陸續(xù)推出鼓勵(lì)政策，力推供應(yīng)鏈票據(jù)發(fā)展，對(duì)核心企業(yè)簽發(fā)供票，接入上海票交所的供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)予以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)政策如下：
山東省財(cái)政廳、山東省工業(yè)和信息化廳、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行關(guān)于強(qiáng)化財(cái)政金融政策融合促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的通知（2021年2月7日）
通知重點(diǎn)提及了供應(yīng)鏈票據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)相關(guān)內(nèi)容，從推動(dòng)應(yīng)付賬款票據(jù)化、推廣供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)及應(yīng)用、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資機(jī)制引導(dǎo)等方面推出了多項(xiàng)財(cái)政金融鼓勵(lì)措施，具體內(nèi)容如下：（一）推動(dòng)應(yīng)付賬款票據(jù)化引導(dǎo)核心企業(yè)開具商業(yè)匯票替代應(yīng)付賬款，票據(jù)簽發(fā)企業(yè)須通過(guò)上海票據(jù)交易所商業(yè)匯票信息披露系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露票據(jù)承兌信息和承兌信用信息。對(duì)商業(yè)匯票簽發(fā)量同比增速前20名且現(xiàn)金支付比例不低于前三年平均水平的“白名單”內(nèi)核心企業(yè)，按照簽發(fā)增長(zhǎng)量的0.1%給予省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)年度最高200萬(wàn)元。對(duì)金融機(jī)構(gòu)貼現(xiàn)的核心企業(yè)簽發(fā)、承兌的商業(yè)匯票，人民銀行優(yōu)先給予再貼現(xiàn)支持。（二）推廣供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)及應(yīng)用1.推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)宣傳，鼓勵(lì)核心企業(yè)圍繞供應(yīng)鏈建立信息平臺(tái)或借助現(xiàn)有第三方信息平臺(tái)，與上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)對(duì)接。對(duì)業(yè)務(wù)量達(dá)到一定規(guī)模且直接接入上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)的我省信息平臺(tái)，省級(jí)最高一次性給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；對(duì)業(yè)務(wù)量達(dá)到一定規(guī)模且通過(guò)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)間接接入上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)的我省信息平臺(tái)，省級(jí)最高一次性給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。2.發(fā)展供應(yīng)鏈票據(jù)。支持“白名單”內(nèi)核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)，對(duì)供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)量排名前20的企業(yè)，省級(jí)按照簽發(fā)增長(zhǎng)量的0.2%給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)年度最高300萬(wàn)元。3.強(qiáng)化工作支撐。各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，為供應(yīng)鏈票據(jù)提供貼現(xiàn)、質(zhì)押等融資服務(wù)。人民銀行濟(jì)南分行每年設(shè)置不低于50億元的再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度，對(duì)金融機(jī)構(gòu)貼現(xiàn)的供應(yīng)鏈票據(jù)原則上給予全額再貼現(xiàn)，支持金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展。（三）將標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)納入全省直接債務(wù)融資引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)范圍加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資機(jī)制引導(dǎo)，具備條件的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)管理要求，做好票據(jù)基礎(chǔ)資產(chǎn)歸集、標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)創(chuàng)設(shè)、信息披露及風(fēng)險(xiǎn)管理工作，提高票據(jù)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度，提升中小企業(yè)票據(jù)融資效率。將創(chuàng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)業(yè)務(wù)納入山東省直接債務(wù)融資引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)省內(nèi)原始持票人和存托機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省金融服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略若干政策措施》的通知（2021年4月1日）
通知重點(diǎn)明確了“加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融發(fā)展”的政策措施，提出“支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)通過(guò)上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)，用好再貼現(xiàn)工具，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)簽發(fā)的商業(yè)匯票進(jìn)行貼現(xiàn)”。此外，在4月9日湖南省政府新聞辦召開的《湖南省金融服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略若干政策措施》新聞發(fā)布會(huì)上，人民銀行長(zhǎng)沙中心支行副行長(zhǎng)侯加林說(shuō)，該行積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接20條新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群，以應(yīng)收賬款融資為主要手段，著力強(qiáng)化供應(yīng)鏈金融服務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2020年末，全省供應(yīng)鏈融資余額近2000億元，同比增長(zhǎng)35%。侯加林說(shuō)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，央行等八部委出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融支持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級(jí)的意見(jiàn)》，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈完整穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和優(yōu)化布局。按照《意見(jiàn)》精神和“金十條”措施安排，人民銀行長(zhǎng)沙中支聯(lián)合相關(guān)部門開展專題調(diào)研，研究促進(jìn)湖南省供應(yīng)鏈金融規(guī)范發(fā)展的具體措施，主要包括以下幾方面內(nèi)容：一是加大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資支持。聯(lián)合行業(yè)主管部門建立產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)核心企業(yè)名單庫(kù)。推行產(chǎn)業(yè)鏈主辦行制度，實(shí)行“一鏈一策”。確保供應(yīng)鏈貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速、貸款利率低于各項(xiàng)貸款平均水平。二是用好再貸款再貼現(xiàn)貨幣政策工具。每年安排不低于100億元再貸款、再貼現(xiàn)專用額度，支持省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提升供應(yīng)鏈金融服務(wù)能力。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)。銀行機(jī)構(gòu)要為供應(yīng)鏈票據(jù)提供貼現(xiàn)、質(zhì)押融資支持。四是大力發(fā)展應(yīng)收賬款、動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押融資。推廣政采貸應(yīng)收類、倉(cāng)單訂單存貨類等產(chǎn)品。力爭(zhēng)每年全省應(yīng)收賬款融資總量高于上年。五是發(fā)展壯大湖南供應(yīng)鏈金融平臺(tái)。建設(shè)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，推動(dòng)平臺(tái)與票交所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)連接，為企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)提供支持。六是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)。包括開戶、國(guó)際結(jié)算、統(tǒng)計(jì)制度、培訓(xùn)等內(nèi)容。七是完善財(cái)稅配套政策。對(duì)核心企業(yè)簽發(fā)供票、主動(dòng)確權(quán)的，給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)接入上海票交所的供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)，按金融基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)銀行、擔(dān)保供應(yīng)鏈融資損失給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。八是加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。九是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立湖南省供應(yīng)鏈金融跨部門工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)金融、財(cái)政、行業(yè)管理等部門之間的工作協(xié)調(diào)和信息共享。侯加林說(shuō)，上述措施經(jīng)省政府同意后，將以部門聯(lián)合發(fā)文形式印發(fā)，推動(dòng)湖南省供應(yīng)鏈金融健康規(guī)范發(fā)展。
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