推動供應鏈票據發(fā)展 助力雙循環(huán)新發(fā)展格局

——訪上海票據交易所副總裁孔燕

票據集融資與支付功能于一體，具有融資門檻低、融資成本低等其他金融工具無可比擬的優(yōu)勢，在普惠金融和實體經濟發(fā)展中起到了疏通“毛細血管”的重要作用，是契合供應鏈特點的金融工具。今年4月份，上海票據交易所推出了供應鏈票據，其相比于傳統(tǒng)票據的創(chuàng)新在哪里？供應鏈票據如何助力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題？《金融時報》記者近日帶著這些問題，專訪了上海票據交易所副總裁孔燕。

記者：請您談談供應鏈票據平臺建設的背景。

孔燕：2017年10月，國務院辦公廳發(fā)布《關于積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕84號），明確指出要積極穩(wěn)妥發(fā)展供應鏈金融。之后，人民銀行、商務部等部委先后發(fā)文，對供應鏈金融規(guī)范、發(fā)展和創(chuàng)新提出了具體要求。推動供應鏈金融規(guī)范發(fā)展，是順應產業(yè)組織形態(tài)變化，優(yōu)化金融資源配置的重要舉措，將有效促進國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

票據作為最契合供應鏈特點的金融工具，在滿足實體企業(yè)的支付和融資需求、金融機構的投資和交易需求、促進全社會商業(yè)信用發(fā)展、推動利率市場化改革、宏觀調控轉型的過程中發(fā)揮了重要作用。2016年票交所成立后，票據市場從區(qū)域分割、信息不透明、以紙質票據和線下操作為主的傳統(tǒng)市場向全國統(tǒng)一、安全高效、電子化的現代市場轉型。票據業(yè)務的電子化水平大大提升，票據市場生態(tài)環(huán)境得以重構，統(tǒng)一的業(yè)務規(guī)則提升了業(yè)務規(guī)范性，電子平臺交易、直通式處理、票款對付（DVP）結算有效提高了交易透明度和交易后處理的安全性。票據市場風險防控取得重要進展的同時，票據市場功能也發(fā)生了極大的變化，過去的票據交易多以調劑規(guī)模為主要目的，而目前票據已經越來越成為金融機構流動性管理、投資管理的工具，這表明票據市場已經成為現代意義上的貨幣市場的重要組成部分。票據市場的最新發(fā)展為深化票據在供應鏈金融中的應用奠定了堅實基礎。

在此背景下，為了進一步發(fā)揮好票據在供應鏈中的作用，提升票據服務實體經濟效能，破解中小企業(yè)融資難題，支持供應鏈金融規(guī)范發(fā)展，在中國人民銀行的指導下，上海票據交易所積極探索，將傳統(tǒng)的票據簽發(fā)流程嵌入供應鏈，推出了供應鏈票據創(chuàng)新產品。

記者：為什么說票據是契合供應鏈金融發(fā)展特點的金融工具？

孔燕：票據作為一種根植于貿易活動的傳統(tǒng)金融工具，在數百年的演變發(fā)展中逐漸成長為貿易融資領域最有代表性的金融工具，在便利企業(yè)匯兌、支付、結算、融資中發(fā)揮了不可替代的作用，天然契合供應鏈企業(yè)的需求。首先，票據多重功能屬性能較好滿足鏈上企業(yè)金融需求。一方面，票據具有支付結算功能，能以背書轉讓的形式在企業(yè)間流轉實現支付，以票據替代應收賬款，能使企業(yè)應收應付款項得以轉銷，從而優(yōu)化企業(yè)財務結構，降低企業(yè)資產負債率。另一方面，票據具有融資功能，持票人可憑票向商業(yè)銀行申請貼現獲得資金。其次，票據具有法律保障優(yōu)勢，有利于保護供應鏈企業(yè)各方的利益。相比應收賬款和信用證等其他傳統(tǒng)貿易金融工具，票據遵從《票據法》規(guī)定，債權債務關系明確，能有效保障鏈上中小企業(yè)的權益，促進供應鏈內部的協(xié)同發(fā)展。同時，票據還款期限固定，把無期限的掛賬拖欠轉為約期清償，增強了還款的確定性。此外，票據憑證格式、記載事項統(tǒng)一，交易過程更趨標準化，流通性較強。第三，票據具有信用傳遞的優(yōu)勢，方便鏈上中小企業(yè)借助核心企業(yè)信用實現增信。供應鏈核心企業(yè)簽發(fā)票據可以將核心企業(yè)的信用傳導至末端長尾客戶，實現核心企業(yè)信用的全鏈條共享。經核心企業(yè)信用背書的票據更易作為支付憑證被企業(yè)所接受，流通性將大幅提升，有利于實現上下游企業(yè)無成本賬期銜接，減少企業(yè)經營資金占用。同時，票據在供應鏈金融場景下使用，有助于中小企業(yè)憑借核心企業(yè)的信用背書實現票據融資，從而打開鏈上中小企業(yè)的融資閥門，更好地發(fā)揮為中小企業(yè)融資的功能。

記者：供應鏈票據已經上線試運行，您能簡單介紹一下運行情況和供應鏈票據平臺的功能嗎？

孔燕：依托電子商業(yè)匯票系統(tǒng)（ECDS），供應鏈票據平臺可以與各類供應鏈平臺對接，為企業(yè)提供電子商業(yè)匯票的簽發(fā)、承兌、背書、保證、貼現、轉貼現、到期處理等全生命周期的線上業(yè)務功能。通過供應鏈平臺簽發(fā)的票據即為供應鏈票據。供應鏈票據平臺已于2020年4月24日試運行。目前，已接入的平臺包括中企云鏈、簡單匯、歐冶金服和中國互聯(lián)網金融協(xié)會運營的4家供應鏈平臺，參與企業(yè)覆蓋制造業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、電力、熱力生產和供應業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等眾多行業(yè)。供應鏈票據平臺的主要功能是：

一是企業(yè)信息登記。企業(yè)通過供應鏈平臺在供應鏈票據平臺上進行信息登記，票交所依托企業(yè)信息庫進行核驗后完成登記。各供應鏈平臺需依托自有的風控機制對企業(yè)身份的真實性和有效性進行認證。

二是簽發(fā)和背書轉讓。企業(yè)可以在供應鏈票據平臺上完成票據的簽發(fā)和背書轉讓。而且，供應鏈票據創(chuàng)新實現了等分化簽發(fā)和流轉，企業(yè)每次簽發(fā)、背書的供應鏈票據，實際上是由固定面額（最低為0.01元）的票據組成的票據包，能夠最大限度滿足企業(yè)零碎型的支付需求。

三是保證。企業(yè)可通過供應鏈平臺提供承兌保證服務，承兌保證人開戶機構實時查詢承兌保證業(yè)務情況，承兌保證行為可以進一步提高企業(yè)承兌的供應鏈票據的信用等級。

四是融資功能。除標準化票據外，企業(yè)可以通過供應鏈票據進行貼現融資。由于供應鏈平臺可以將相關的物流、商流、信息流和資金流進行有機整合，從而使得供應鏈票據更容易取得金融機構的授信，以及獲得更優(yōu)惠的融資價格。

五是轉貼現交易。銀行貼入供應鏈票據后，可以與其他票據市場參與者開展轉貼現交易，提高了供應鏈票據流動性，高流動性進一步降低了流動性溢價，使其可以以相對較低的利率獲得銀行貼現融資。

六是到期處理。供應鏈票據到期后，供應鏈票據平臺會自動代持票人發(fā)起提示付款，承兌人開戶機構根據承兌人的指令，線上劃付資金完成票據結清。

記者：供應鏈票據的主要創(chuàng)新和應用價值是什么？下一步，票交所在推動供應鏈票據發(fā)展方面有何打算？

孔燕：供應鏈票據是傳統(tǒng)票據的升級版，具體而言，有四方面的創(chuàng)新和應用價值：

一是將票據嵌入供應鏈場景，從源頭推進應收賬款票據化。供應鏈平臺通過技術手段，已將核心企業(yè)與產業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的物流、商流、信息流、資金流等信息進行整合，可以較為直觀、透明地反映出企業(yè)間的真實交易關系。供應鏈票據平臺則為企業(yè)提供了辦理票據業(yè)務的新渠道，企業(yè)無需經過銀行網銀，可直接通過供應鏈平臺完成供應鏈票據的簽發(fā)、承兌、背書流轉和融資，從而進一步推進票據的供應鏈場景化使用，提升企業(yè)辦理票據業(yè)務的便利性和企業(yè)用票意愿，從源頭上促進應收賬款票據化。

二是科技賦能，創(chuàng)新實現等分化簽發(fā)。供應鏈票據平臺通過技術手段創(chuàng)新實現了票據的等分化簽發(fā)，目前最小金額是1分錢。如果企業(yè)通過供應鏈票據平臺簽發(fā)100萬元票據，實質上是簽發(fā)了1億張0.01元供應鏈票據組成的票據包，從而滿足票據任意金額流轉和融資的需求，大大提高了企業(yè)用票的靈活性，解決了企業(yè)持票金額與付款金額不匹配的痛點。別小看這一點點改變，它極大地深化了票據的支付和融資功能，最大限度盤活了企業(yè)資產，提升了企業(yè)資金的精細化管理水平，可謂是“小改變，大革命”。

三是降低成本，提高企業(yè)融資可得性。由于供應鏈場景下企業(yè)間的真實交易關系更具可見性，且供應鏈票據可以有效實現信用傳遞，讓產業(yè)鏈上的中小微企業(yè)分享核心企業(yè)的優(yōu)質信用，因此，供應鏈票據更容易獲得金融機構的優(yōu)惠融資價格。在供應鏈票據融資實踐中，通常貼現利率較同期貸款利率低100-150個基點，有效節(jié)約了企業(yè)成本。

四是有利于促進商票市場發(fā)展。商業(yè)承兌匯票在破解中小微企業(yè)融資難方面具有獨特優(yōu)勢，但由于信息不對稱，目前商票的流動性和可接受度還不高。供應鏈票據通過供應鏈平臺的連接形成了獨特的運行機制和業(yè)務模式，引入核心企業(yè)的信用優(yōu)勢和第三方物流企業(yè)的專業(yè)服務優(yōu)勢，通過技術解決方案和金融服務的結合有效弱化了信息不對稱，大大提高了其簽發(fā)商票的可接受度，從而有助于促進商業(yè)承兌匯票市場的發(fā)展。

下一步，票交所將繼續(xù)推動供應鏈票據平臺建設，進一步加大創(chuàng)新產品宣傳推廣力度，不斷拓展票據的應用場景，讓更多的企業(yè)了解票交所的創(chuàng)新產品，更愿意接受和使用票據；不斷推動制度建設，規(guī)范業(yè)務行為，防范業(yè)務風險；加強系統(tǒng)建設，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能，為市場提供更加安全、便捷、高效的服務；深入開展調研，充分了解市場需求，不斷改進服務方式，提升服務質量。

我們相信，在新發(fā)展格局下，傳統(tǒng)的票據將在金融科技的引領下煥發(fā)新的活力，在供應鏈金融創(chuàng)新發(fā)展的過程中發(fā)揮更加重要的作用。

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