近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

一、《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。黨的二十大報(bào)告指出，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。黨的二十屆三中全會(huì)提出，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院站在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的高度作出的決策部署，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

近年來(lái)，數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展，已成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易大國(guó)，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與廣闊的市場(chǎng)空間，但仍存在經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)、開(kāi)放程度不夠高、治理體系不夠完善等短板。為充分發(fā)揮我國(guó)數(shù)字市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中的地位，建設(shè)高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，商務(wù)部全面分析全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，在深入地方和企業(yè)調(diào)研、充分聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者等建議基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草了《意見(jiàn)》，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，以中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳名義印發(fā)實(shí)施。

二、《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容

《意見(jiàn)》旨在進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易系統(tǒng)謀劃、政策創(chuàng)新和跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供指導(dǎo)，共包括18條，可概括為三個(gè)方面。

（一）總體要求。《意見(jiàn)》明確了發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)。提出到2029年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高到45%以上，基本建立適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的體制機(jī)制；到2035年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高到50%以上，有序、安全、高效的數(shù)字貿(mào)易治理體系全面建立，制度型開(kāi)放水平全面提高。

（二）重點(diǎn)任務(wù)。一是支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。包括積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、持續(xù)優(yōu)化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)貿(mào)易、推進(jìn)數(shù)據(jù)訂購(gòu)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大數(shù)字貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體等5項(xiàng)任務(wù)，著力塑造我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。二是推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易制度型開(kāi)放。包括放寬數(shù)字領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、打造數(shù)字貿(mào)易高水平開(kāi)放平臺(tái)等3項(xiàng)任務(wù)，著力擴(kuò)大我國(guó)數(shù)字領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。三是完善數(shù)字貿(mào)易治理體系。包括積極參與數(shù)字貿(mào)易國(guó)際規(guī)則制定、深化數(shù)字貿(mào)易國(guó)際合作、加快構(gòu)建數(shù)字信任體系、加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域安全治理等4項(xiàng)任務(wù)，著力提升我國(guó)數(shù)字貿(mào)易治理水平。

（三）強(qiáng)化組織保障。《意見(jiàn)》提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)多渠道支持保障，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化人才智力支撐等，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支持和制度保障。

下一步，商務(wù)部將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，形成數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的工作合力，推動(dòng)《意見(jiàn)》各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展，為加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。