國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏表示國(guó)家數(shù)據(jù)局于去年10月25日揭牌運(yùn)行，承擔(dān)起統(tǒng)籌數(shù)字化發(fā)展和數(shù)據(jù)行業(yè)管理的職責(zé)使命。各地因地制宜推進(jìn)改革，31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆兵團(tuán)均完成機(jī)構(gòu)組建，其中，獨(dú)立設(shè)置機(jī)構(gòu)26個(gè)，加掛牌子的6個(gè)。各地?cái)?shù)據(jù)工作機(jī)構(gòu)職能進(jìn)一步強(qiáng)化，北京等21個(gè)地區(qū)還將數(shù)字政府建設(shè)納入數(shù)據(jù)工作范圍，機(jī)構(gòu)職能延伸到公共數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和采集環(huán)節(jié)。大部分省（區(qū)、市）配套設(shè)立數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)中心，組建數(shù)據(jù)集團(tuán)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障，理順數(shù)據(jù)管理、資源整合和開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系?？傮w來(lái)看，上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的數(shù)據(jù)工作體系基本形成。

下一步，國(guó)家數(shù)據(jù)局將從以下幾方面推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

我們將全面加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。準(zhǔn)確把握職能定位，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與“五位一體”總體布局深度融合，著力增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，提升政務(wù)數(shù)字化智能化水平，繁榮數(shù)字文化事業(yè)，推動(dòng)數(shù)字社會(huì)精準(zhǔn)化普惠化便捷化，大力發(fā)展綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。進(jìn)一步建立健全數(shù)字中國(guó)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制，持續(xù)辦好“數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)”。

我們將推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，制定促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通和交易的政策，建立數(shù)據(jù)要素收益分配機(jī)制，健全數(shù)據(jù)流通利用安全治理機(jī)制。組織開(kāi)展全國(guó)數(shù)據(jù)資源調(diào)查，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革。

我們將努力夯實(shí)數(shù)字底座。加速數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)部署，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、算力、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

我們將持續(xù)提升關(guān)鍵能力。加快研究數(shù)據(jù)安全技術(shù)體系，著力提升數(shù)據(jù)安全的技術(shù)保障水平，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。推動(dòng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新不斷取得新突破。

我們將全面賦能轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，打造供需對(duì)接、全鏈協(xié)同、價(jià)值驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)行業(yè)綠色發(fā)展，積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字社會(huì)，推動(dòng)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃，激勵(lì)多方主體積極參與數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)利用。

我們將不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮各地區(qū)的首創(chuàng)精神，注重用市場(chǎng)和創(chuàng)新的力量推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。統(tǒng)籌做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際合作，完善國(guó)際數(shù)據(jù)治理“中國(guó)方案”，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則。

此外會(huì)上，記者提出今年4月全國(guó)數(shù)據(jù)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議指出，要優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快全國(guó)一體化算力網(wǎng)和數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，請(qǐng)問(wèn)將如何推動(dòng)這項(xiàng)工作的落實(shí)？

國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏表示數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是從數(shù)據(jù)價(jià)值釋放的角度出發(fā)，在網(wǎng)絡(luò)、算力等基礎(chǔ)設(shè)施的支持下，面向社會(huì)提供一體化數(shù)據(jù)流通利用、安全保障服務(wù)的一類新型基礎(chǔ)設(shè)施。目前我們的主要工作是從全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)和數(shù)據(jù)流通利用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)方面開(kāi)展。

在全國(guó)一體化算力網(wǎng)方面，2023年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程 加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，為推動(dòng)數(shù)據(jù)中心集群發(fā)展，主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。一個(gè)是統(tǒng)籌優(yōu)化算力資源配置。加快建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)，推動(dòng)通用算力、智能算力、超級(jí)算力等多源異構(gòu)算力的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)各類新增算力向國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)集聚。再一個(gè)是提升“東數(shù)西算”網(wǎng)絡(luò)傳輸效能。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部積極引導(dǎo)三大電信運(yùn)營(yíng)商等企業(yè)面向部分樞紐節(jié)點(diǎn)間試點(diǎn)開(kāi)通“東數(shù)西算”的“公共傳輸通道”，提升算力服務(wù)普惠易用水平。還有構(gòu)建跨域算力調(diào)度體系。推動(dòng)建立八大樞紐節(jié)點(diǎn)和十大數(shù)據(jù)中心集群算力發(fā)展情況“一本賬”，以十大集群為核心，推動(dòng)算力資源混合部署和統(tǒng)一調(diào)度。同時(shí)推動(dòng)算電協(xié)同高效發(fā)展。強(qiáng)化樞紐節(jié)點(diǎn)與非樞紐節(jié)點(diǎn)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，支持綠電資源豐富的中西部非樞紐節(jié)點(diǎn)融入全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)。同樣重要的還有強(qiáng)化自主安全防護(hù)能力。圍繞算力資源全生命周期，從政策層面推動(dòng)加強(qiáng)全國(guó)一體化算力網(wǎng)安全防護(hù)能力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

在數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們正在以數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施為突破口，在現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)上合理布局、增量提升，形成開(kāi)放兼容的生態(tài)。首先，探索統(tǒng)籌布局。探索安全合規(guī)的數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)路徑，推動(dòng)凝聚行業(yè)共識(shí)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，助力數(shù)據(jù)價(jià)值釋放。其次，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)前數(shù)據(jù)流通利用技術(shù)路線比較多，我們將在研究布局的基礎(chǔ)上，以真實(shí)場(chǎng)景牽引技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通利用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。再次，鼓勵(lì)地方試點(diǎn)。鼓勵(lì)多種方案先行先試，推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施在行業(yè)、地方試點(diǎn)落地。

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。下一步，我們將會(huì)同相關(guān)部門，持續(xù)推動(dòng)全國(guó)一體化算力網(wǎng)和數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)履行好統(tǒng)籌數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)的規(guī)劃和建設(shè)工作職責(zé)，更好促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。