國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室5月23日發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2022年）》（下稱“報(bào)告”）全文版。報(bào)告顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到50.2萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升至41.5%，總量居世界第二。

然而，報(bào)告分析稱，在世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開的時(shí)候，數(shù)字中國建設(shè)面臨著紛繁復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模1.57萬億，智算中心建設(shè)加快推進(jìn)

在50.2萬億元規(guī)模的數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。2022年，電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15.4萬億元；軟件業(yè)收入躍上十萬億元臺(tái)階，達(dá)10.81萬億元，同比增長11.2%。其中，信息技術(shù)服務(wù)收入達(dá)到70128億元，占全行業(yè)收入的比重達(dá)64.9%；云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)共實(shí)現(xiàn)收入10427億元，同比增長8.7%，占信息技術(shù)服務(wù)收入的比重達(dá)14.9%；集成電路設(shè)計(jì)收入2797億元；電子商務(wù)平臺(tái)技術(shù)服務(wù)收入11044億元。此外，電信業(yè)務(wù)收入達(dá)1.58萬億元。

2022年我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB（十萬億億字節(jié)），同比增長22.7%，占全球數(shù)據(jù)總產(chǎn)量10.5%，位居世界第二。我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.57萬億元，同比增長18%。

智能制造應(yīng)用規(guī)模和水平大幅提升?！爸悄苤圃煅b備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3萬億元，市場(chǎng)滿足率超過50%。啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)體系建設(shè)，浙江、江蘇、山東等地開展分行業(yè)試點(diǎn)。”報(bào)告稱。

據(jù)國際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)（IFR）發(fā)布的《2022年世界機(jī)器人報(bào)告》， 2021年中國工業(yè)機(jī)器人密度達(dá)到每萬名工人中有322臺(tái)工業(yè)機(jī)器人，首次超越美國；在全球排名上升到第五位——全球前四位分別是韓國、新加坡、日本、德國。

同時(shí)，算力基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模提升。截至2022年底，我國數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模已超650萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，近5年年均增速超過30%，在用數(shù)據(jù)中心算力總規(guī)模超180EFLOPS，位居世界第二。上海、天津、武漢、合肥、深圳、成都等城市加快推進(jìn)智算中心建設(shè)。

數(shù)字化綜合發(fā)展水平前10省份

2022年國家網(wǎng)信辦持續(xù)開展數(shù)字中國發(fā)展情況網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，回收有效樣本超過18萬份。問卷從數(shù)字化學(xué)習(xí)工作、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字公共服務(wù)、數(shù)字化公共治理、數(shù)字素養(yǎng)與技能等方面對(duì)公眾的感知情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

例如，在數(shù)字醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，調(diào)查結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)居民的線上預(yù)約掛號(hào)服務(wù)使用率比農(nóng)村居民高14.1個(gè)百分點(diǎn)；線上查詢檢驗(yàn)報(bào)告使用率比農(nóng)村居民高12.1個(gè)百分點(diǎn)；遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)使用率農(nóng)村居民則比城市居民略高0.6個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，浙江、上海、廣東、湖南、福建等地區(qū)受訪者對(duì)數(shù)字醫(yī)療服務(wù)的使用率居前列。

國家網(wǎng)信辦還開展了2022年數(shù)字中國發(fā)展綜合評(píng)價(jià)。結(jié)果顯示，浙江、北京、廣東、江蘇、上海、福建、山東、天津、重慶、湖北等地區(qū)數(shù)字化綜合發(fā)展水平位居前10。

七大挑戰(zhàn)

以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)的當(dāng)下，報(bào)告總結(jié)了中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的七大挑戰(zhàn)。

從外部看，報(bào)告總結(jié)了三點(diǎn)挑戰(zhàn)：一是關(guān)鍵核心技術(shù)之爭加劇數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)蕩局勢(shì)；二是數(shù)字領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)體系和治理規(guī)則面臨深刻變革；三是新技術(shù)、新應(yīng)用持續(xù)涌現(xiàn)帶來新挑戰(zhàn)。以Web3.0、量子計(jì)算、衛(wèi)星通信、生成式人工智能（AIGC）等為代表的新技術(shù)加快實(shí)現(xiàn)從研究探索到商業(yè)落地的跨越，進(jìn)一步放大和凸顯了隱私泄露、技術(shù)濫用、價(jià)值滲透等科技倫理問題。

報(bào)告稱，從內(nèi)部看，一是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新潛能有待深入挖掘；二是數(shù)字化發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性亟須提升；三是數(shù)字治理體系有待深度優(yōu)化；四是數(shù)字包容體系尚需健全完善。

在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新潛能挖掘方面，報(bào)告進(jìn)一步分析稱，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“受制于人”的局面尚未根本改變。數(shù)字創(chuàng)新體系整體效能不強(qiáng)，創(chuàng)新資源存在分散、重復(fù)、低效等問題，制約創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。數(shù)字人才基礎(chǔ)薄弱、缺口巨大，重引進(jìn)輕培育較為明顯。

同時(shí)，報(bào)告指出，數(shù)字鴻溝從“接入鴻溝”轉(zhuǎn)向“能力鴻溝”，城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、領(lǐng)域間、人群間的數(shù)字化發(fā)展應(yīng)用差距依然較為明顯?！疤貏e是近期生成式人工智能成為全球熱點(diǎn)，可能顯著改變工作、生活、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新方式，對(duì)人的數(shù)字素養(yǎng)與技能提出更高要求，數(shù)字技能培育體系建設(shè)與數(shù)字應(yīng)用適老化、適殘化、適農(nóng)化、簡約化改造需有序有力、雙管齊下。