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國資委圈定央企2023年發(fā)展重點 新一輪改革將啟

 預計全年中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入39.4萬億元、增長8.3%,利潤總額2.55萬億元、增長5.5%,凈利潤1.9萬億元、增長5%;國企改革三年行動實現(xiàn)高質(zhì)量圓滿收官……國資委1月5日召開的中央企業(yè)負責人會議曬出2022年成績單。

  出臺提質(zhì)增效一系列硬舉措和特別獎勵辦法;加大投資、債務、金融、房地產(chǎn)等重點領域風險防范化解力度……過去的一年,國資委堅持穩(wěn)增長和防風險并重,同步開展提質(zhì)增效和綜合治理兩個專項行動,加快落實世界一流企業(yè)建設,全力為經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定作貢獻。

  2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。中央企業(yè)如何開好局起好步?“突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務,扎實推進提質(zhì)增效穩(wěn)增長?!眹Y委黨委書記張玉卓在會上表示,今年要力爭取得更好業(yè)績,增大國資央企穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的分量。

  按照部署,2023年國資委將組織開展新一輪國企改革深化提升行動,積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革,推動中長期激勵擴面提質(zhì)。此外,將深入推進國有資本布局優(yōu)化和結構調(diào)整,實施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動,制定節(jié)能環(huán)保、建筑施工等重點行業(yè)領域的布局結構調(diào)整指引。

  《經(jīng)濟參考報》記者注意到,國資委進一步優(yōu)化完善中央企業(yè)經(jīng)營指標體系,將“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”,2023年的目標為“一增一穩(wěn)四提升”。“一增”,就是確保利潤總額增速高于全國GDP增速;“一穩(wěn)”,就是資產(chǎn)負債率總體保持穩(wěn)定;“四提升”,就是凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率4個指標進一步提升。

  “用凈資產(chǎn)收益率替換凈利潤指標、營業(yè)現(xiàn)金比率替換營業(yè)收入利潤率,引導企業(yè)更加注重投入產(chǎn)出效率和經(jīng)營活動現(xiàn)金流,不斷提升資本回報質(zhì)量和經(jīng)營業(yè)績‘含金量’。”國資委研究中心研究員杜天佳認為,“一利五率”是中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”。

  2022年,國資央企決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動,實現(xiàn)了“三個明顯成效”預期目標。目前,中央企業(yè)集團層面及1.26萬戶重要子企業(yè)全面制定前置研究事項清單,董事會應建盡建全面完成并基本實現(xiàn)外部董事占多數(shù),董事會授權管理制度全面建立。

  中國礦產(chǎn)資源集團掛牌成立,中國寶武重組中鋼集團、新鋼集團,中國南水北調(diào)集團列入國資委監(jiān)管企業(yè),中糧集團、中儲糧集團糧食儲備加工股權合作深入開展,醫(yī)療、稀土、管網(wǎng)、檢驗檢測領域資源整合持續(xù)推進……2022年國資央企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合全方位、深層次、大范圍推進。

  三項制度改革全面破冰破局,以經(jīng)理層成員任期制和契約化管理為核心的新型經(jīng)營責任制基本建立,經(jīng)理層簽約實現(xiàn)全覆蓋。關鍵崗位核心人才中長期激勵有序推進,創(chuàng)新領域跟投試點工作全面啟動。

  國資委提出,要鞏固深化國企改革三年行動成果,以提高核心競爭力和增強核心功能為動能,謀劃推進新一輪國企改革深化提升行動。

  一批改革重點在此次會議上被“圈定”。例如,積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革,促進國企民企協(xié)同發(fā)展,進一步發(fā)揮國有企業(yè)引領帶動作用??偨Y推廣“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”典型經(jīng)驗,打造更多基層改革樣板和尖兵。加強經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的精準考核和剛性兌現(xiàn)。更大力度推動管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度落實落細。健全規(guī)范有序的收入分配機制,推動中長期激勵擴面提質(zhì)。進一步深化分類改革,更好發(fā)揮中央企業(yè)核心功能。

  著眼加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展,深入推進國有資本布局優(yōu)化和結構調(diào)整也是2023年國資央企的重點工作。國資委透露,將實施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動,組織系列對接活動,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,積極推廣應用節(jié)能降碳先進技術,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。


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