（三）發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)融合賦能體系

13. 夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎(chǔ)。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)提供高性能、高可靠、高靈活、高安全的網(wǎng)絡服務。支持建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡，開展面向龍頭企業(yè)和中小企業(yè)的網(wǎng)絡互聯(lián)試點示范。支持重點企業(yè)運用新型網(wǎng)絡技術(shù)和先進適用技術(shù)改造建設企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，推動信息技術(shù)網(wǎng)絡與生產(chǎn)控制網(wǎng)絡融合。支持煙草、冶金、化工、生物制藥、裝備制造等重點骨干企業(yè)開展推動5G全連接工廠建設，發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。支持龍頭企業(yè)、第三方服務企業(yè)建設重點行業(yè)和重點區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，引導標識在全市重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)的規(guī)模應用。到2024年，高質(zhì)量互聯(lián)網(wǎng)基本覆蓋全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，建成2個重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市公安局、市科技局按職責分工負責）

14. 打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。依托龍頭企業(yè)，打造具有國際影響力的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持企業(yè)圍繞產(chǎn)品仿真設計、生產(chǎn)流程優(yōu)化、設備預測維護、生產(chǎn)協(xié)同、節(jié)能環(huán)保、安全管控等領(lǐng)域，打造專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用平臺，強化工業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)、制造資源配置和解決方案匯聚能力。引導各類主體建設專業(yè)化服務平臺，重點推動建設聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新、公共倉儲物流、供應鏈管理、中小企業(yè)服務等公共服務平臺的建設。到2024年，面向鋼鐵、冶金、煙草、生物醫(yī)藥、新材料、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，累計培育2個國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建成5個以上行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務局按職責分工負責）

15. 推動數(shù)字服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導昆明有關(guān)企業(yè)在磨憨—磨丁合作區(qū)設立海外倉，支持口岸企業(yè)到昆明綜保區(qū)設立境內(nèi)集貨分撥倉，探索與境內(nèi)倉開展“倉倉點對點直運”，擴大跨境商品貿(mào)易規(guī)模，加速商品國內(nèi)外雙循環(huán)流通。依托經(jīng)開區(qū)王家營、晉寧區(qū)騰俊國際陸港等，聯(lián)合電商物流龍頭企業(yè)，開展倉儲、分揀、配送、裝卸等基礎(chǔ)設施智能化改造升級。依托三市街、南亞、白塔路等重點商圈，支持建設商圈運營管理平臺和服務平臺，開展公共資源數(shù)字化管理與服務共享，培育個性化、高品質(zhì)商貿(mào)服務。聚焦國家級旅游度假區(qū)、A級旅游景區(qū)等，深入開展智慧景區(qū)建設，普及景區(qū)電子地圖、語音導覽、掃碼識景等智慧化服務，在酒店賓館、民宿客棧等開展非接觸式前臺服務、智能客房、刷臉入住等智慧化應用建設。到2024年，全市網(wǎng)絡零售額達500億元，建成1個智能倉儲示范基地，獲評2個省級智慧商圈和2條省級數(shù)字化特色步行街，完成4個4A級以上省級智慧旅游示范景區(qū)建設。（責任單位：市商務局、市文化和旅游局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

16. 提高農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平。圍繞花卉、水果、蔬菜、肉牛等重點產(chǎn)業(yè)，建設一批農(nóng)業(yè)數(shù)字化示范基地，部署農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與自動化控制設施，實現(xiàn)耕種、采收、銷售等生產(chǎn)自動化控制。面向晉寧、嵩明、富民、石林、尋甸、祿勸等重點區(qū)縣，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售的供應鏈、運營服務、支撐保障體系，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。支持花卉拍賣等優(yōu)勢業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，積極同國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)零售企業(yè)合作，大力引進、培育特色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，推動昆明產(chǎn)品走出去。支持企業(yè)開展“區(qū)塊鏈+”農(nóng)產(chǎn)品溯源應用，建立從產(chǎn)地到市場到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全流程追溯體系。到2024年，建成2個省級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地（園區(qū)），全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額超過100億元。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

三、 實施數(shù)字經(jīng)濟示范工程

（一）智能終端產(chǎn)業(yè)園建設示范工程

17. 建設昆明智能終端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。依托昆明高新區(qū)、昆明空港經(jīng)濟區(qū)，以“園中園”方式，集中力量打造昆明智能終端產(chǎn)業(yè)園，提升智能終端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平與創(chuàng)新活力，建設全市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“火車頭”。以昆明智能終端產(chǎn)業(yè)園為核心載體，推動智能手機、智能硬件整機企業(yè)在昆明擴大投資規(guī)模，積極引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點企業(yè)落戶園區(qū)。支持以聞泰科技等為鏈主企業(yè)，優(yōu)化整合生產(chǎn)、供需等上下游環(huán)節(jié)，加強與產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)協(xié)作配套，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好格局。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

18. 加強項目謀劃與協(xié)調(diào)推進。聚焦電子信息制造與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，制定清晰可操作的招商目標企業(yè)目錄，謀劃、儲備、遴選一批重點產(chǎn)業(yè)鏈招商項目，建立滾動更新的智能終端產(chǎn)業(yè)項目庫，凝聚要素、配置資源，精準施策，增強產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展向心力。動態(tài)調(diào)整在建項目、簽約項目、在談項目、重點招引企業(yè)和機構(gòu)、創(chuàng)新平臺、困難問題等清單臺賬，堅持問題導向，推動工作落實。建立健全項目管理和服務機制，強化項目資金、審批、用工等要素保障與調(diào)度服務，提高項目合同履約率、資金到位率和開工率。（責任單位：市發(fā)展改革委、市投資促進局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

（二）“上云用數(shù)賦智”示范工程

19. 引導企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞重點行業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)集群需求，建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務供給資源池，采用“政府補一點、中小微企業(yè)出一點、服務商讓一點”的模式，建立完善企業(yè)上云本地化服務體系。支持建設數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)提供需求撮合、轉(zhuǎn)型咨詢、解決方案等數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務。探索政府、企業(yè)、園區(qū)多方合作、共同參與的企業(yè)上云扶持體系，加快制定專項扶持政策，支持廣大小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)使用公有云和行業(yè)云服務。推動各類中小企業(yè)充分依托公有云、行業(yè)云平臺，應用成熟的設計、管理、倉儲、供銷等云應用軟件和云服務，降低企業(yè)信息系統(tǒng)構(gòu)建成本。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

20. 優(yōu)化企業(yè)數(shù)字化發(fā)展保障。引導云服務、平臺服務等數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給企業(yè)提升技術(shù)服務能力、快速響應能力，加強產(chǎn)品服務的連續(xù)性和穩(wěn)定性保障。強化上云信息安全保障能力建設，從標準規(guī)范、技術(shù)防范、制度防范、云基礎(chǔ)設施、數(shù)據(jù)安全等方面做好系統(tǒng)性安全部署。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織作用，研究建立第三方檢測評估和評價機制，開展云服務與平臺服務能力評估、安全檢測、典型案例遴選、優(yōu)秀供應商評選等支撐服務。聯(lián)合云服務、平臺服務等企業(yè)，組織開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓、宣講等活動。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工程

21. 開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估與兩化融合貫標工作。按照《云南省制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化能力評估規(guī)范》，重點面向規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，組織開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力評估和區(qū)域、行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力評價。持續(xù)推進企業(yè)開展兩化融合能力和水平的自評估和對標診斷，按照新一輪兩化融合貫標新型能力分級建設和價值效益分階段躍升要求，積極引導和鼓勵市級重點企業(yè)開展新一輪兩化融合管理體系貫標，加快兩化融合管理體系標準在市級重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

22. 建設昆明市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈配套、供應鏈協(xié)同、生產(chǎn)性服務等需要，聯(lián)合龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所共建昆明市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺，通過打造展示體驗環(huán)境、建立供需匹配機制、謀劃組織活動等方式，匯聚省內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新資源，加速創(chuàng)新成果行業(yè)推廣、促進供需精準對接。搭建線上線下結(jié)合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新驗證環(huán)境，建設創(chuàng)新應用公共數(shù)據(jù)資源庫，開展柔性制造、數(shù)字孿生、工業(yè)AI等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)驗證。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效評估、供應商能力分級等能力，打造昆明工業(yè)經(jīng)濟運行以及企業(yè)生產(chǎn)、項目建設、要素保障等宏觀數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，為政府管理決策提供科學依據(jù)和有力支撐。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

23. 打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用。支持昆明在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用方面有一定基礎(chǔ)且特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范基地建設，探索本地化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路徑和模式，并積極爭取國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地落戶昆明。深度開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用推廣宣傳推廣活動，通過會議、論壇、沙龍、培訓等形式，向重點企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)咨詢與供需對接服務，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)同昆明重點產(chǎn)業(yè)的深入融合。向冶金、石化等高危、高能耗行業(yè)重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)、綠色降碳等數(shù)字化改造，探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新模式。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局按職責分工負責）

（四）智慧城市建設示范工程

24. 構(gòu)建泛在先進的“城市大腦”基礎(chǔ)設施。推進全市政務云優(yōu)化升級，加強政務云精細化管理。加快電子政務外網(wǎng)升級，完善全市電子政務外網(wǎng)綜合服務保障，實現(xiàn)政務外網(wǎng)與國家、省、市、縣區(qū)縱向和市級各部門橫向的互聯(lián)互通。構(gòu)建身份認證、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一地圖服務、統(tǒng)一地址服務、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等全市統(tǒng)一共性支撐平臺，建立數(shù)據(jù)資源體系與安全管理體系，實現(xiàn)智慧城市集約化、高效化建設。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市公安局按職責分工負責）

25. 打造城市智能運管中心。建設集指揮、調(diào)度、展示等功能一體的城市智能運管中心，實現(xiàn)城市狀態(tài)的實時監(jiān)測、態(tài)勢感知、智能預警、決策支持以及重大事件的協(xié)同處置。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐能力，為城市管理調(diào)度、指揮、決策提供有力支撐。強化平臺功能和應用集成，通過可視化手段展示數(shù)字昆明建設的典型應用和建設成果。加快“城市大腦”智慧應用，重點在交通運輸、生態(tài)保護、滇池治理、教育、醫(yī)療、旅游、政務服務等方面建成推廣一批智慧應用，將昆明“城市大腦”打造成全國領(lǐng)先的數(shù)字化示范項目。（責任單位：市網(wǎng)格化監(jiān)督指揮中心、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市滇池管理局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市政務服務局按職責分工負責）

（五）智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用示范工程

26. 加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)設施升級改造。充分發(fā)揮昆明“三整車一中心”新能源汽車制造優(yōu)勢，鼓勵車企與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合開展封閉智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)建設，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉研發(fā)測試場地，建設包含快速路、城市街區(qū)道路、鄉(xiāng)村環(huán)境道路、ADAS區(qū)、高速公路等場景的車聯(lián)網(wǎng)功能驗證平臺，提供車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)級、功能級權(quán)威測試環(huán)境。在呈貢區(qū)、官渡區(qū)等規(guī)劃半封閉道路區(qū)域，加快開放測試道路選址規(guī)劃與路網(wǎng)建設，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車特定功能場景測試與應用建設。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市公安局交警支隊按職責分工負責）

27. 開展特定場景智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用。鼓勵交通樞紐節(jié)點、物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等主體，開展共享汽車、校園接駁車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、園區(qū)物流車、公交車等智能化、網(wǎng)聯(lián)化應用，逐步擴大示范應用范圍，探索創(chuàng)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模應用管理體系，形成多元示范效應。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市公安局交警支隊，呈貢區(qū)、官渡區(qū)人民政府按職責分工負責）

（六）人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范工程

28. 建設智能計算中心。推進建設云南（兩亞）人工智能計算中心，提升優(yōu)質(zhì)人工智能算力資源供給能力。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，開展人工智能技術(shù)研發(fā)、應用成果轉(zhuǎn)化等重點工作，落地一批科技創(chuàng)新成果，培養(yǎng)一批人工智能領(lǐng)域關(guān)鍵人才。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，將智能計算中心算力資源優(yōu)惠開放，解決企業(yè)、科研機構(gòu)和高校的算力需求問題?；诨A(chǔ)算力平臺，牽引研發(fā)資源持續(xù)投入，增強科研創(chuàng)新能力，攻關(guān)一批重大技術(shù)問題。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局按職責分工負責）

29. 打造一批人工智能創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)、科研院所與高校聯(lián)合建設人工智能研發(fā)支撐平臺，積極布局圖像與視覺處理及應用、信息檢索、智能語音交互等領(lǐng)域創(chuàng)新平臺，推進人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。建設人工智能應用開放平臺，提供人工智能應用所需的算力、算法、訓練等公共支撐能力，促進人工智能應用規(guī)?；l(fā)展。支持建設面向旅游、能源、制造、政務服務、公安等重點領(lǐng)域的人工智能應用評測平臺，提高行業(yè)智能應用水平。探索建設人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新示范基地等載體，促進人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市文化和旅游局、市政務服務局、市公安局按職責分工負責）

（七）數(shù)據(jù)治理與流通示范工程

30. 推動數(shù)據(jù)開放共享與交易流通。完善全市信息資源體系總體架構(gòu)、資源目錄、標準規(guī)范和交換共享規(guī)則，推動形成“目錄清晰、層次分明、標準統(tǒng)一、融合匯集”的信息資源體系。建立健全昆明市公共數(shù)據(jù)開放制度，基于資源目錄體系探索制定各部門數(shù)據(jù)開放目錄。按照數(shù)據(jù)性質(zhì)完善產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、傳輸安全等基礎(chǔ)制度和標準規(guī)范，健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機制。探索制定數(shù)據(jù)要素價值評估框架和評估指南，推動建立市場定價、政府監(jiān)管的數(shù)據(jù)要素市場機制。探索建立昆明市數(shù)據(jù)交易與流通中心，引入各類所有制企業(yè)參與昆明市大數(shù)據(jù)交易市場建設。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

31. 筑牢數(shù)據(jù)安全保障防線。強化大數(shù)據(jù)安全頂層設計，落實網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全有關(guān)法律法規(guī)和政策標準。加強數(shù)據(jù)安全保障能力建設，建設數(shù)據(jù)安全態(tài)勢感知平臺，提升對安全隱患的監(jiān)測、分析與處置能力。加強數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)應用，提升數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品供給能力，做大做強數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新數(shù)據(jù)跨境流動管理機制，建立數(shù)據(jù)跨境傳輸備案審查、風險評估和安全審計等工作機制，加大對跨境數(shù)據(jù)的保護力度。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

四、 建設數(shù)字經(jīng)濟核心載體

（一）推動重點園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

32. 統(tǒng)籌園區(qū)差異化布局。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，引導數(shù)字產(chǎn)品制造、云計算服務等重點產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。云南省數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（呈貢信息產(chǎn)業(yè)園）以云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為主導，著力打造全國領(lǐng)先的云服務、大數(shù)據(jù)服務、軟件定制開發(fā)等業(yè)態(tài)，積極培育人工智能、VR/AR等數(shù)字技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)。昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以智能終端、智能硬件等數(shù)字產(chǎn)業(yè)制造業(yè)為引領(lǐng)，以軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、電子商務等為補充，重點引進電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈上下游龍頭企業(yè)、配套企業(yè)，形成完備、健全的產(chǎn)業(yè)鏈條，同時積極發(fā)展行業(yè)數(shù)字化服務、軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)交易與跨境貿(mào)易服務等業(yè)態(tài)。昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以光電子、終端制造、行業(yè)數(shù)字化服務等產(chǎn)業(yè)為重點，發(fā)展壯大微光夜視整機和系統(tǒng)等制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)展計算機系統(tǒng)集成、行業(yè)應用軟件開發(fā)等服務。云南滇中新區(qū)聚焦柔性OLED面板等核心產(chǎn)品，加快項目提質(zhì)擴產(chǎn)，打造本地新型顯示器件產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞電芯、電池生產(chǎn)制造重點發(fā)展磷酸鐵前驅(qū)體材料、磷酸鐵鋰、電池正負極等相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)，打造新能源電池材料產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，呈貢區(qū)人民政府，滇中新區(qū)管委會，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會按職責分工負責）

33. 營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。持續(xù)推動各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源和要素向園區(qū)集聚，鼓勵各園區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)會等，同省內(nèi)高等院所、科研院所開展產(chǎn)學研合作。支持園區(qū)企業(yè)圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)，協(xié)同開展技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化、推廣應用。鼓勵各園區(qū)規(guī)劃建設功能完善、特色鮮明的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等孵化園，完善配套公共服務體系，引導科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、技術(shù)創(chuàng)新成果入園孵化。開展園區(qū)土地利用評價工作，建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地投入產(chǎn)出強度指導標準，保障用地供需平衡，支持通過置換、合作經(jīng)營等方式，加強低效用地、批而未供和閑置土地處置利用。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會，滇中新區(qū)管委會按職責分工負責）

34. 推進園區(qū)智慧化改造。加快園區(qū)5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設施建設，搭建園區(qū)經(jīng)濟運行、智慧招商、智慧運管、智慧安防等功能集成完善、運行調(diào)度有力、管理精準到位、企業(yè)服務高效的管理服務平臺，增強信息采集、智能事務處理和服務能力。推動園區(qū)循環(huán)化改造，推進園區(qū)能源梯級利用、污水收集處理及回用、固廢處置及資源化利用等環(huán)境基礎(chǔ)設施共建共享。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會，滇中新區(qū)管委會按職責分工負責）

（二）培育壯大樓宇數(shù)字經(jīng)濟

35. 培育特色樓宇經(jīng)濟載體。以樓宇經(jīng)濟為核心，以遴選市級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新試驗先行區(qū)為抓手，推動區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等企業(yè)組團發(fā)展，打造多個特色鮮明、創(chuàng)新活躍、競爭力強的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總部基地。五華區(qū)以云南省區(qū)塊鏈中心、昆明金鼎數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等為核心，聚焦區(qū)塊鏈技術(shù)應用創(chuàng)新、數(shù)字文化創(chuàng)意、雙創(chuàng)服務等業(yè)態(tài)，積極引進國內(nèi)外龍頭企業(yè)、獨角獸企業(yè)、創(chuàng)新團隊等，支持現(xiàn)有骨干企業(yè)做大做強，打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地。官渡區(qū)以數(shù)字自貿(mào)港為載體，聚焦數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融、數(shù)字文創(chuàng)等領(lǐng)域，積極推進數(shù)字經(jīng)濟頭部企業(yè)入駐，打造自貿(mào)特色數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。盤龍區(qū)以871文化創(chuàng)意工場、巨人大廈為載體，重點聚焦云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟，打造云南首個匯聚產(chǎn)業(yè)、科技、文化、品牌、消費為一體的元宇宙創(chuàng)新孵化示范綜合體。西山區(qū)以云南廣電網(wǎng)絡、云投中心和云紡科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，聚焦數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字物流、數(shù)字文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，加快培育本地特色數(shù)字化解決方案企業(yè)，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟突破發(fā)展。呈貢區(qū)以呈貢科技信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化中心、云上小鎮(zhèn)等為載體，布局云計算、大數(shù)據(jù)、智能制造等產(chǎn)業(yè)，同電子信息制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造軟硬一體的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)。（責任單位：市商務局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，五華區(qū)、官渡區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)人民政府按職責分工負責）

36. 推動樓宇經(jīng)濟高端化發(fā)展。結(jié)合重點樓宇業(yè)態(tài)布局，重點吸引相關(guān)領(lǐng)域大中型民營企業(yè)總部、龍頭企業(yè)集團區(qū)域性總部、營銷總部、研發(fā)總部等入駐樓宇，實現(xiàn)樓宇經(jīng)濟向總部經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。著力優(yōu)化樓宇企業(yè)服務，配套建設智慧樓宇綜合性服務平臺，設置專業(yè)管理團隊、服務展示窗口，為樓宇入駐企業(yè)提供政策咨詢及工商、稅務等“一站式、保姆式、全過程”服務。加強智慧樓宇建設，搭建樓宇綜合管理平臺，建立樓宇經(jīng)濟數(shù)字化監(jiān)測統(tǒng)計能力，實現(xiàn)樓宇基本信息、入駐動態(tài)、招商信息、工作進展等常態(tài)化管理。（責任單位：市商務局、市發(fā)展改革委，五華區(qū)、官渡區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)人民政府，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會，滇中新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部按職責分工負責）

五、 保障措施

（一）強化組織協(xié)調(diào)

發(fā)揮建設“數(shù)字昆明”領(lǐng)導小組對全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項目的決策領(lǐng)導，建立健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。市發(fā)展改革委（建設“數(shù)字昆明”領(lǐng)導小組辦公室）依據(jù)本計劃制定年度工作要點，開展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的季度動態(tài)監(jiān)測。市直有關(guān)部門和各有關(guān)縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)要根據(jù)職責分工細化任務的時間表、路線圖、優(yōu)先序，建立數(shù)字經(jīng)濟工作推進機制，把工作任務落實到位。市統(tǒng)計局牽頭建立健全全市數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的運行監(jiān)測分析。市內(nèi)高等院校、科研院所統(tǒng)籌內(nèi)部資源、聯(lián)合各方資源設立一批數(shù)字經(jīng)濟研究機構(gòu)。建立健全數(shù)字經(jīng)濟專家咨詢制度，強化規(guī)劃編制、政策研究、項目評估等智力支持。

（二）加大政策扶持

落實國家、省級各項支持數(shù)字經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，從財稅、投融資、人才、知識產(chǎn)權(quán)、行業(yè)服務等方面制定實施促進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。構(gòu)建“基金+產(chǎn)業(yè)”投資發(fā)展模式，通過昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)予以支持，重點扶持電子信息制造、軟件和信息服務等核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。統(tǒng)籌市級財政相關(guān)專項資金，依法依規(guī)加大對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重要項目、試點示范、專業(yè)人才的支持力度，落實高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。支持符合條件的優(yōu)勢企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資債券以及股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)和項目融資、上市融資和信托產(chǎn)品等形式直接融資。

（三）加強招商引資

瞄準世界500強企業(yè)及國內(nèi)龍頭企業(yè)，制定數(shù)字經(jīng)濟細分領(lǐng)域目標企業(yè)清單，大力開展招大引強工作。積極對接數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)商協(xié)會、研究機構(gòu)等，開展委托招商工作。加強電子信息制造與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈招商，按照“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”的要求，大力推進以商招商，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”的關(guān)鍵作用，著力招引有利于促進產(chǎn)業(yè)集聚、形成“產(chǎn)業(yè)鏈”的龍頭項目。

（四）完善人才保障

用足用好“春城計劃”系列人才政策，加大數(shù)字經(jīng)濟人才引進力度。加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域人才需求調(diào)查，編制引才指導目錄、建立人才數(shù)據(jù)庫。實施高層次人才引進計劃，對高層次人才實行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套的特殊政策。推進項目和人才一體化引進，增強高水平項目、科研平臺等對高端人才的吸引力。充分發(fā)揮好科研院所、高校、企事業(yè)單位、社會組織等平臺作用，支持國內(nèi)外知名高校、科研院所在昆明設立分院（所），加強數(shù)字化創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)。 

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

繼續(xù)深化“放管服”改革，簡化行政審批事項，降低數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)企業(yè)設立門檻，采取包容審慎的監(jiān)管模式。對全市黨政干部開展數(shù)字經(jīng)濟知識培訓，全面提高各級領(lǐng)導干部懂數(shù)字化、抓數(shù)字化、用數(shù)字化的數(shù)字治理能力。積極組織舉辦各類數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相關(guān)論壇、峰會及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，多渠道對接引進數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)、獨角獸企業(yè)。組建市級數(shù)字經(jīng)濟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，定期發(fā)布我市數(shù)字經(jīng)濟白皮書、典型案例集。通過各類媒體加強對我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策解讀、企業(yè)典型宣傳引導，形成良好氛圍。

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