據(jù)新華社12月21日消息，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月20日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署深入抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見(jiàn)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)鞏固回穩(wěn)基礎(chǔ)、保持運(yùn)行在合理區(qū)間；確定加強(qiáng)重點(diǎn)商品保供穩(wěn)價(jià)措施，保障群眾生活需求；部署持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)保民生工作，兜牢民生底線。會(huì)議再次提出支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

黨的二十大報(bào)告指出，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。專(zhuān)家表示，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)消費(fèi)和就業(yè)、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面起到越來(lái)越大的作用。近期在多次重要會(huì)議及文件中被提及，也意味著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)即將步入全新的發(fā)展階段。

增強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能力

過(guò)去10年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值從2012年的12萬(wàn)億元，增長(zhǎng)到2022年的50萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2025年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量會(huì)突破60萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值45%，成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“定海神針”。

作為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯。浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林認(rèn)為，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以及建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的一支非常重要的力量。

“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的主要功能是配置資源和匹配供需，比如線上線下新零售、內(nèi)容平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、家居物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、信息平臺(tái)等等，凡是需要信息流匹配的領(lǐng)域，平臺(tái)都能夠大顯身手，因?yàn)槠脚_(tái)企業(yè)的背后支撐力是互聯(lián)網(wǎng)。”

值得注意的是，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次大力提及平臺(tái)企業(yè)的發(fā)展，也明確了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)接下來(lái)的角色定位：在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。盤(pán)和林指出，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)自身并不生產(chǎn)商品，而是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的連接性，提高資源、供需的匹配效率，所以對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)的資源配置功能，是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要手段。具體來(lái)看，就是利用平臺(tái)企業(yè)來(lái)引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

“近年來(lái)，平臺(tái)企業(yè)在平臺(tái)基礎(chǔ)上也積極地積累技術(shù)創(chuàng)新能力，尤其是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，在平臺(tái)配置的基礎(chǔ)上，平臺(tái)企業(yè)在賦能實(shí)體企業(yè)發(fā)展方面的能力也在不斷增強(qiáng)。所以，要支持平臺(tái)企業(yè)發(fā)展來(lái)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所遇到的問(wèn)題，比如實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新發(fā)展動(dòng)能的形成，需要依賴(lài)平臺(tái)企業(yè)的發(fā)展。”盤(pán)和林表示。

他進(jìn)一步指出，當(dāng)前政策是明確的，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該著力和實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合，賦能實(shí)體企業(yè)，解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)痛點(diǎn)，服務(wù)好企業(yè)和用戶。尤其是在多元化方面，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，平臺(tái)要少顛覆，多賦能，要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供幫助。另外，在鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等領(lǐng)域，平臺(tái)企業(yè)也要通過(guò)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新來(lái)助力和推進(jìn)，提高平臺(tái)企業(yè)責(zé)任感站位，助力生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。

充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)的作用

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，各種新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，大眾熟知的帶貨主播，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)，外賣(mài)騎手，網(wǎng)約配送員，在線學(xué)習(xí)服務(wù)師等，都是區(qū)別于傳統(tǒng)就業(yè)方式、在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下各類(lèi)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形態(tài)的不斷涌現(xiàn)中，誕生的就業(yè)機(jī)會(huì)。

作為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的代表性企業(yè)，阿里巴巴集團(tuán)發(fā)布的2022年ESG報(bào)告中，有這樣一組數(shù)字值得關(guān)注，“根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院的研究估測(cè)，2021年，阿里巴巴10億消費(fèi)者參與的平臺(tái)生態(tài)帶動(dòng)了超過(guò)6000萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。”

報(bào)告顯示，這6000萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)有以千萬(wàn)計(jì)的中小微企業(yè)和個(gè)體工作者，有為實(shí)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而衍生的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)需求和就業(yè)機(jī)會(huì)，有平臺(tái)促進(jìn)商品和服務(wù)流通所關(guān)聯(lián)和帶動(dòng)的上下游產(chǎn)業(yè)就業(yè)。根據(jù)人民大學(xué)和IDC等機(jī)構(gòu)的估計(jì)，以帶動(dòng)上下游就業(yè)來(lái)看，平臺(tái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的商品和服務(wù)生產(chǎn)活動(dòng)這一價(jià)值鏈蘊(yùn)含的就業(yè)機(jī)會(huì)就達(dá)到了平臺(tái)直接就業(yè)機(jī)會(huì)(超過(guò)2000萬(wàn))的1.48-2.85倍。

就業(yè)是民生之本，牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶的生活。20日的國(guó)常會(huì)指出，今年我國(guó)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200萬(wàn)人，但當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)壓力依然較大，要進(jìn)一步抓實(shí)穩(wěn)就業(yè)保民生。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)，意義不言而喻，平臺(tái)企業(yè)一端連接著平臺(tái)上千千萬(wàn)萬(wàn)的商戶和參與者，另一端連接著終端消費(fèi)者，重視并釋放平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)于穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的重要作用，在當(dāng)下顯得尤為重要。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的多是增量改變，今天互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的大多數(shù)職業(yè)在20多年前幾乎都不存在，它們是一個(gè)帶一個(gè)衍生而來(lái)的，對(duì)于中國(guó)的平臺(tái)企業(yè)而言，如何創(chuàng)造更多的就業(yè)，是新的重要的命題。今天，我們既要避免新業(yè)態(tài)快速發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)過(guò)強(qiáng)的沖擊，也要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作用，放大就業(yè)倍增效應(yīng)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，增加新的就業(yè)崗位，讓市場(chǎng)要素充分流動(dòng)，讓干事創(chuàng)業(yè)的空間更寬闊，讓新的就業(yè)機(jī)會(huì)泉涌。

深挖平臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激消費(fèi)的潛力

近年來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在增加消費(fèi)主體、創(chuàng)新消費(fèi)模式、拓展消費(fèi)維度、延伸消費(fèi)空間等方面同樣發(fā)揮了積極作用。

當(dāng)下，我們的衣食住用行早已離不開(kāi)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)購(gòu)、外賣(mài)、直播、共享出行、民宿等都是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的典型表現(xiàn)形式。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)和新服務(wù)，不僅滿足了消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化和品質(zhì)化的消費(fèi)需求，更推動(dòng)了消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，打開(kāi)了需求增長(zhǎng)的新空間。

星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫指出，在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)下，消費(fèi)市場(chǎng)供求雙方信息不對(duì)稱(chēng)與信用不足等問(wèn)題都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)有效克服；而社交平臺(tái)對(duì)人與人之間信息流動(dòng)的促進(jìn)，電商及支付平臺(tái)對(duì)用戶選擇購(gòu)買(mǎi)商品全過(guò)程的便利，都會(huì)更加高效快捷地促成交易，助力消費(fèi)升級(jí)。具體實(shí)踐中，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及率的不斷提升、網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、城鄉(xiāng)物流配送體系日益完善等多重因素的支撐下，基于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的線上消費(fèi)正如火如荼，就連偏遠(yuǎn)地區(qū)都能通過(guò)各種電商平臺(tái)完成購(gòu)物，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)的推動(dòng)作用不言而喻。

然而需要注意的是，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)也如一枚硬幣，有正反兩面。在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了諸如資本無(wú)序擴(kuò)張、隱私信息泄露、壟斷市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、大數(shù)據(jù)殺熟等亂象。

從《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》中提到的“依法規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，到近期中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提到的“提升常態(tài)化監(jiān)管水平”，再到20日國(guó)常會(huì)提出的“支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展”，可以看到，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)范監(jiān)管并行，其中規(guī)范健康是要求，持續(xù)發(fā)展是目的。

一手扶持，一手監(jiān)管。盤(pán)和林表示，中央重新開(kāi)始重視發(fā)展平臺(tái)企業(yè)，認(rèn)可了平臺(tái)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)資源配置、供需配置方面的積極作用，也認(rèn)為發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是提升經(jīng)濟(jì)效率的有效方式。這將優(yōu)化平臺(tái)企業(yè)的政策環(huán)境，提高平臺(tái)企業(yè)發(fā)展的支持力度，平臺(tái)企業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展。

“而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面，常態(tài)化監(jiān)管將取代重點(diǎn)集中專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管，未來(lái)監(jiān)管將以明確的政策紅線，來(lái)規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓監(jiān)管有法可依，讓數(shù)字企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)了解政策紅線，以合理、合法的方式發(fā)展壯大?！北P(pán)和林強(qiáng)調(diào)。