黃奇帆 重慶市前市長、經(jīng)濟(jì)學(xué)家
中國式現(xiàn)代化,是和平崛起的現(xiàn)代化,是人類命運共同體互惠互利、共同發(fā)展的一個現(xiàn)代化。那么中國式現(xiàn)代化,這5個特點確定了中國式現(xiàn)代化發(fā)展過程中,要形成6個方面的發(fā)展模式,或者我們說6個方面發(fā)展的體系。
1、中國式現(xiàn)代化的市場體系。
我們國家走的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路。市場體系要形成高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系。包含著兩個層次。
第一個層次:高標(biāo)準(zhǔn)的商品市場體系。它包含著商品的生產(chǎn)、分配、流通、消費的全過程。
第二個層次:要素市場體系。包含著要素的配置、定價,流轉(zhuǎn)和要素的各方面的使用價值的發(fā)揮。
很確定地說,我國經(jīng)過40多年的改革開放,高標(biāo)準(zhǔn)的商品市場體系已經(jīng)基本形成,趨于完善。
在1980年改革開放剛開始的時候,我們的商品幾乎百分之九十幾的商品的定價,都是由政府來定價、政府來配置。
比如說一個火柴盒,兩分錢一盒。當(dāng)時我在上海經(jīng)委,當(dāng)規(guī)劃處處長的時候,我印象每星期經(jīng)委主任辦公會就是討論各種商品定價,兩分錢的火柴盒要調(diào)成三分錢。
當(dāng)時要經(jīng)委主任辦公會通過。然后再報到市政府常務(wù)會通過,市委常委會通過。還要經(jīng)過市人大常委會通過,也就是說,每一個定價的變動都具有立法的效應(yīng)。那么千千萬萬的商品如果都要這樣來調(diào)價來確定的話,可見這個經(jīng)濟(jì)會多僵化。
現(xiàn)在我可以這么說,整個中國千千萬萬種商品,幾十萬種商品,從日用消費品到耐用消費品到各種工業(yè)品、工業(yè)裝備,各種商品97%以上都是有市場來定價,市場來配置,市場的供求形成各種各樣的消費流轉(zhuǎn)的全過程。
所以市場是決定商品流轉(zhuǎn)配置定價的決定性的因素,政府只是做好服務(wù)。
可能有那么2%-3%的商品,比如像糧食藥品。這些商品也基本有市場在定價,但政府更多地只是進(jìn)行干預(yù)或者配置。在這方面,還有一定的政府行為主導(dǎo)意見在起作用,所以總體上說,商品層次高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系已經(jīng)基本形成。
我們現(xiàn)在要補(bǔ)課的,就是要素市場的配置問題。
要素市場跟商品市場不同,商品市場千萬種,全世界全中國能被稱之為要素的商品,實際上,就是十七八種。
比如說糧食是個要素的一個門類。里邊可能有大麥、小麥、玉米、稻子等。那么所有的各種糧食,最終糧食產(chǎn)品作為一個要素,全球的要素市場都在進(jìn)行交易。
能源是一種要素,石油、天然氣、煤炭等各種能源也作為一種要素資源配置。原材料也是一種要素。地下的礦產(chǎn),比如銅礦、鐵礦、鋁礦等各種礦石資源也是種要素。土地也是一種要素,資金也是一種要素,技術(shù)也是一種要素。現(xiàn)在數(shù)字化時代,各種各樣的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)也構(gòu)成一種要素。
總之全球的要素,歸類起來就十七八種,但它的交易總量比全世界百萬種商品的交易總量規(guī)模還要大。
任何商品的買賣,我付了錢,東西歸我,我把它用了??赡芫褪且淮谓灰?,或者兩次交易。但是在要素市場的各種要素的買和賣,每一個方面都可能把它延伸成為交易的交易的交易。我把它買來以后,囤在那兒,我兩次三次交易可能囤在那三個月,交易了換手了30次、50次。
全世界的要素市場的交易,每一種交易,很可能是幾十萬幾百萬億,最終十七八種要素構(gòu)成了全世界的要素市場遠(yuǎn)期貿(mào)易,期貨貿(mào)易,各種交易量是天文數(shù)。
那么要素是在交易當(dāng)中發(fā)現(xiàn)價格,也在交易當(dāng)中實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。要素市場能夠?qū)σ粋€社會、對人類、對各國產(chǎn)生5種方面的功能。
第一,可以使得這個要素市場的秩序規(guī)范;
第二,要素的定價比較符合規(guī)律;
第三,由于要素的巨額交易,當(dāng)然會產(chǎn)生幾萬億、幾十萬億,甚至幾百萬億資金的集中和分流;
第四,要素市場也會形成國家和國家各方面人才集聚的中心地;
第五,就是要素會使這個社會各方面資源優(yōu)化配置,推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
我們國家的要素市場,實際上90年代就開始醞釀發(fā)展。包括鄭州的糧食交易所、大連的商品交易所等。也包括上海2008、2009年開始的石油天然氣交易所,也包括新華社在2010年前后在上海建立的交易所。應(yīng)該是仿制美國彭博社搞了一個交易所。
那么上海這兩個交易所也發(fā)展了十三四年了。但是這兩個交易所目前還沒有真正地對中國天然氣、石油的交易形成決定性的影響力。
因為中石油,中石化每年進(jìn)口幾億噸原油、天然氣都是在上海兩個交易所場外,跟世界的交易所和市場購買直接形成的。沒有經(jīng)過上海的兩個市場,所以不構(gòu)成中國石油天然氣要素市場的主戰(zhàn)場。
當(dāng)下世界石油天然氣的要素市場。主要的交易場所。第一、第二場所是紐約、芝加哥的交易所,第三、第四的兩個場所是在英國倫敦的交易所和德國法蘭克福的交易所。
那么全球第5大石油天然氣交易所在新加坡,新加坡也是2008、2009年開始創(chuàng)建的。十幾年下來,他已經(jīng)成了亞洲最大全球第5的能源天然氣交易所,新加坡才400多萬人。它的石油天然氣自身消耗并不大,但是它卻構(gòu)成了整個亞洲石油天然氣交易的定價場所。具有重要的影響力。
從這個意義上講,我們國家在要素市場發(fā)展方面還有很大的欠賬。還沒有真正跟上改革開放的步伐,還沒有真正成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一個標(biāo)志性樞紐市場。
也因此黨中央國務(wù)院在2020年3月專門發(fā)了一個文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》。那么這個決定我認(rèn)為是今后十幾年中國要素市場發(fā)展里程碑意義的文件。他專門講了。要推動中國的人口的交易市場就是我們勞動力的交易市場。
土地的市場、石油、天然氣,各種能源資源的要素市場。還有各種市場資金,市場包括股票市場、債券市場、貨幣市場、銀行信貸,各種保險、各種市場,還有技術(shù)的市場。再包括前面講的數(shù)據(jù)的市場等等。中央明確要讓市場成為要素市場配置,讓要素流轉(zhuǎn)市場起決定性的作用。
政府更好地服務(wù)這樣一個目標(biāo),所以中國式現(xiàn)代化要建成一個完善的、高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系。包含商品市場,也包含高標(biāo)準(zhǔn)的要素市場。
2、中國式現(xiàn)代化要形成一個完整的產(chǎn)業(yè)體系。
中國式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要以實體經(jīng)濟(jì)為主體,制造業(yè)為中心。
當(dāng)下美國經(jīng)濟(jì)GDP總量當(dāng)中,它的制造業(yè)只占11.5%。那么歐洲的制造業(yè)只占?xì)W洲GDP的15%-16%左右。它們現(xiàn)代化的資本主義的體系中,它的產(chǎn)業(yè)體系中,工業(yè)制造業(yè)只占10%或15%這么一種狀態(tài)。
在這個意義上,他們的經(jīng)濟(jì)體系是脫實就虛的。中國式現(xiàn)代化不能走美歐的這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的道路、我們應(yīng)該保持一定的實體經(jīng)濟(jì),特別是要保持制造業(yè),制造業(yè)對于一個社會、對于一個經(jīng)濟(jì)體系來說,它是經(jīng)濟(jì)增長的動力、源泉。
制造業(yè)也是老百姓共同富裕的一個保障,也是老百姓就業(yè)充分的一個基礎(chǔ)。那么制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈也構(gòu)成了一個國家安全的一個支撐,特別是制造業(yè)的發(fā)展是一切科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
各種原始創(chuàng)新的發(fā)明如果不通過制造業(yè)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,完全只是說發(fā)明創(chuàng)造的東西,在自然科學(xué)里邊不斷地論證,如果沒有轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力,也無法推動人類發(fā)展。所以制造業(yè)也是科研創(chuàng)新的一個關(guān)鍵的所在。
同時,我們也都知道制造業(yè)的發(fā)展也是帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個不可或缺的環(huán)境。制造業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)有這么幾個方面的直接作用,我們認(rèn)為中國式的現(xiàn)代化,中國的經(jīng)濟(jì)、GDP的結(jié)構(gòu),制造業(yè)的比重不能太低。我們?nèi)ツ曛圃鞓I(yè)的比重是26%。
二十大報告提出了一個重要概念,大體上在2035年以前,中國的制造業(yè)占GDP的比重不能低于25%。到2050年,中國成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的時候,我們的制造業(yè)不能低于20%。只有這樣才能長治久安。
這里有個邏輯,如果我們的制造業(yè)在25%左右。跟制造業(yè)密切相關(guān)的采掘業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中的一個重要方面就是建筑業(yè),這兩個方面大體在GDP里邊占10%,這樣形成整個的第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)就有35%。25%的制造業(yè)加上10%的采掘業(yè),建筑業(yè)構(gòu)成的第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)有35%。
另一方面,現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了3個特定的服務(wù)概念。
第一,當(dāng)今世界的貿(mào)易零部件、原材料、各種中間品的貿(mào)易,占整個貿(mào)易的比重從40年前的20%多,現(xiàn)在已經(jīng)變成了70%;
第二,全世界的貿(mào)易,貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的構(gòu)成。40年前,我們服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易的5%?,F(xiàn)在我們的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)占全球貿(mào)易的35%。
第三,我們現(xiàn)在工業(yè)制造品隨著智能社會,智能技術(shù)的發(fā)展,每一個制造品商品,一個硬件,一個終端,看起來是一個機(jī)器結(jié)構(gòu)的東西,但實際上它里邊的軟件服務(wù)服務(wù)品的價值占這個的終端構(gòu)造的40%-50%,比如一個手機(jī),看起來是個終端,但它里邊的各種智商含量,服務(wù)業(yè)的價值和軟件的價值占這個手機(jī)價格的50%左右。
筆記本電腦也如此,電視機(jī)這些顯示器也是如此,所以在這個意義上,跟制造業(yè)強(qiáng)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。包括零部件設(shè)計,原材料涉及物流運輸、各種銷售、安全、維修所鑲嵌的技術(shù)。
現(xiàn)在貨物貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易互相疊加。各種硬件產(chǎn)品,里面又鑲嵌了各種服務(wù)。那么最終形成制造業(yè)強(qiáng)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)會占GDP的15%左右。
如果一個國家的GDP里25%是制造業(yè)、35%是工業(yè)、50%是和制造業(yè)強(qiáng)相關(guān)的那個15%的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)疊加在里面,這樣就形成了50%的和實體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)相關(guān)的內(nèi)容。
然后再剩下50%的GDP,包括農(nóng)業(yè)可能五六個百分點、房地產(chǎn)可能五六個百分點、金融業(yè)也可能五六個百分點、貿(mào)易零售也六七個百分點;各種交通運輸,旅游服務(wù)包括教育、衛(wèi)生、醫(yī)療,包括各行各業(yè)構(gòu)成了50%,這樣形成的一個國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),就可以體現(xiàn)黨中央說的以實體經(jīng)濟(jì)為主體、以制造業(yè)為中心的一個現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。
它有別于美國人的制造業(yè)。盡管美國現(xiàn)在想重振美國的工業(yè),讓美國工業(yè)重新回到美國,但實際上已經(jīng)回不了頭了。從特朗普到拜登,七八年以來,這方面有目標(biāo)、有要求,但其實沒有任何成果。
在這個意義上,我們不能走美國經(jīng)濟(jì)那種脫實就虛的道路。我們要走的是實業(yè)興國、合理發(fā)展的中國式現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。
3、中國式現(xiàn)代化要有完整的科技創(chuàng)新體系。
任何一個社會科技創(chuàng)新包含著3個方面:
第一,0-1的原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)創(chuàng)新;
第二,1-100,科技成果轉(zhuǎn)化孵化為生產(chǎn)力;
第三,100-100萬,轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的科技成果。經(jīng)過大規(guī)模的生產(chǎn)工業(yè)化的發(fā)展形成巨大的獨角獸、新興的產(chǎn)業(yè)體系。
這三部分缺一不成。我們過去40年的改革開放發(fā)展,整個國家高度重視科研創(chuàng)新,研發(fā)費從GDP的0.2%(1990年)經(jīng)過這幾十年,到現(xiàn)在已經(jīng)是整個國家的GDP總量的2.4%。我們這個三四十年比重上升了10倍。
同時,我們的GDP總量已經(jīng)從1990年GDP的3萬億,現(xiàn)在變成了110萬億,漲了30多倍。研發(fā)比重再加10倍。
所以我們研發(fā)費這個30來年增加了300多倍?,F(xiàn)在中國的研發(fā)總量居于世界第二,僅次于美國。我們的研發(fā)費比我們排在我們后邊的第3名日本、第4名德國,一直到歐洲其他國家。從第3名到第10名全部研發(fā)費總量還沒有我們一個國家的研發(fā)費多。
在這個意義上講,我們科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,研發(fā)費大幅上升應(yīng)該說是一個重大的成就,也取得了許多的科研成果。
我們?nèi)绻芯恳幌轮袊浆F(xiàn)代化所需要的科創(chuàng)體系和現(xiàn)狀比的話,應(yīng)該說我們的現(xiàn)狀還有3個缺點,我們的研發(fā)費盡管世界第二,但沒有合理地集中用于基礎(chǔ)開發(fā),尤其0-1的原始創(chuàng)新開發(fā)。
在這一方面,我們的研發(fā)費只占全部研發(fā)費的5%-6%, 2000年的時候5%,去年達(dá)到了6%左右。那么世界發(fā)達(dá)國家,G20國家用于基礎(chǔ)開發(fā),0-1的原始創(chuàng)新開發(fā)占20%。我們只占5%-6%。所以我們研發(fā)費對于重大科技攻關(guān)的項目不夠集中。
在這個意義上,投資比較分散,也因此在人類前沿陣地的研發(fā)投入上,在國民經(jīng)濟(jì)迫切需要解決的問題上面研發(fā)費投入相對不足。盡管世界第二的量,但在重點環(huán)節(jié)、高科技環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)研發(fā)環(huán)節(jié),我們的投入量比世界各國先進(jìn)發(fā)達(dá)國家要少得多,這是一個短板。
今后中國式現(xiàn)代化,就要讓這一塊短板補(bǔ)上去,我認(rèn)為,到2025年核心環(huán)節(jié)和高級環(huán)節(jié)的研發(fā)費占整個中國研發(fā)總量可能達(dá)到10%,到2030年可能會上升到15%、2035年達(dá)到20%,也就是達(dá)到現(xiàn)在G20國家發(fā)達(dá)國家研發(fā)費投入的比重。
第二個環(huán)節(jié)就是1-100轉(zhuǎn)化創(chuàng)新的環(huán)節(jié)。
科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是我們一直推崇的目標(biāo),也一直是這么要求。但為什么實際上我們的生產(chǎn)力體系、科研創(chuàng)新體系的轉(zhuǎn)化率始終不那么高?
為什么我們每年都有國家技術(shù)進(jìn)步獎、一等獎、二等獎、三等獎,每個省也有省一級的科技進(jìn)步獎,國家創(chuàng)新獎也有一二三等獎。每年有幾千個這樣的省級以上的、國家級的獎。但我們的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力成效不那么明顯呢?
我們規(guī)定科研成果、專利70%給了科學(xué)家,但為什么10幾年、20年來,科學(xué)家因為他的發(fā)明而成為有那么幾十億、幾百億收入的這種概念很少呢?
主要原因就是科研成果沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,沒有產(chǎn)生具體的效益。你的科研提成,哪怕有70%的專利權(quán)。如果你的專利權(quán)的實際效益是0。你的專利權(quán),哪怕有70%、80%的股權(quán)也還是0,所以這方面呢,我們轉(zhuǎn)化不夠。
之所以轉(zhuǎn)化不夠,兩個原因。
一個就是我們在法律上沒有一個制度,說誰把這個專利權(quán)轉(zhuǎn)化了,誰也擁有專利權(quán)。
美國有一個法律,叫《拜杜法案》。上世紀(jì)50年代初形成的,該法案就規(guī)定,只要在美國、在硅谷,任何創(chuàng)新發(fā)明產(chǎn)生了成果,1/3的效益歸投資者,1/3的效益歸發(fā)明者,還有1/3的效益歸轉(zhuǎn)化者,如果轉(zhuǎn)化者就是發(fā)明者自己干的,那么這2/3歸這個發(fā)明人。
但往往發(fā)明人智商高,他能突破,能夠在點上發(fā)明突破。但是轉(zhuǎn)化需要更多地是情商,了解社會實情、了解社會需要、了解這個高科技怎么能夠轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,需要有各種跨學(xué)科交叉的知識背景。
在這個意義上呢,很多轉(zhuǎn)化實際上不是發(fā)明人轉(zhuǎn)化的。發(fā)明人繼續(xù)發(fā)揮他的長處,一個發(fā)明以后再搞第二個發(fā)明,轉(zhuǎn)化人不斷地把發(fā)明人的成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
在歐美發(fā)達(dá)國家,一般來說,各種發(fā)明創(chuàng)造并不是100%都會轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,平均的轉(zhuǎn)化率40%-50%。那么有的科學(xué)發(fā)明創(chuàng)造可能100年、200年以后也沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。我們不能急功近利,但我們又需要只爭朝夕地去把發(fā)明成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
那么如果說歐美的轉(zhuǎn)化率在40-50%,我們國內(nèi)這些年科研成果基礎(chǔ)發(fā)明成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率呢?只有百分之十幾。轉(zhuǎn)化率低,很重要的一個原因,少了一個《拜杜法案》。
我們可能搞了很多很多的孵化器、科創(chuàng)中心、科技園區(qū),都希望把科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,然后找了很多很多發(fā)明創(chuàng)造的科學(xué)家到孵化器來研究轉(zhuǎn)化的問題。但其實呢,殺雞用了牛刀。缺少真正地能轉(zhuǎn)化的體系,所以要補(bǔ)上《拜杜法案》這樣的一個概念。
不是把科學(xué)成果70%產(chǎn)權(quán)都?xì)w之于發(fā)明人。實際上你把30%給發(fā)明了,還有30%給轉(zhuǎn)化的。那么最終使得這個社會,轉(zhuǎn)化科研成果、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。蔚然成風(fēng),形成趨勢,最終整個社會投資者,發(fā)明人和轉(zhuǎn)化人共同收益。
第三個環(huán)節(jié),已經(jīng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù),怎么樣大規(guī)模投資,形成大規(guī)模的企業(yè)、大規(guī)模的生產(chǎn)力,形成獨角獸。
這個需要科創(chuàng)板之類的資本市場。需要上市公司收購兼并,需要我們各類私募基金、風(fēng)投基金、ABC輪不同階段的投資這個過程。
最近幾年我們國家科創(chuàng)板已經(jīng)出臺,各種私募基金和風(fēng)投基金已經(jīng)形成接力棒。已經(jīng)在開始往這個方向運轉(zhuǎn),相信今后十幾年,中國在0-1的投入比重上,會趕上歐美G20國家的20%的比例,相信在今后十幾年中國科研成果的轉(zhuǎn)化率上,也能趕上世界平均水平。每年30%的成果,甚至40-50%的成果能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
也相信我們的科創(chuàng)板和私募基金、產(chǎn)業(yè)基金能在資本市場上挖掘出更多的獨角獸,使得我們形成完善的良性循環(huán)的科技創(chuàng)新體系。
4、中國式現(xiàn)代化還要形成一個沿海和內(nèi)陸健康發(fā)展、和諧發(fā)展、良性發(fā)展的城市群。
我們可以說現(xiàn)在中國的城市群主要在沿海,長三角、京津冀、粵港澳三大城市群以及沿海的幾十個沿海開放城市。
那么這些城市工業(yè)文明300多年來海洋經(jīng)濟(jì)、海權(quán)貿(mào)易形成的海港城市,以海港城市為中心構(gòu)成了沿海的城市群都市圈。我們內(nèi)地距離沿海上千公里,沿海的開放度在過去幾十年、幾百年難以輻射到內(nèi)陸,這個梯度效益就很差。
但是最近10年,中國推出了“一路一帶”,這個最重要的不僅僅是修了一條中歐鐵路等,最重要的是改變了工業(yè)文明以來,海洋經(jīng)濟(jì)帶獨打天下的局面?!耙粠б宦贰本褪呛?quán)經(jīng)濟(jì)和陸權(quán)經(jīng)濟(jì)、海港城市和陸港城市,雙管齊下、比翼齊飛的一個新格局,將會在世界出現(xiàn)。
200多年前,有一本書叫《世界島》,里面講到一個概念,因為這兩三百年前,整個世界五大洲四大洋,只有歐洲和亞洲是互相連成一片大陸的。這片大陸在地球儀上就叫做世界島。在那個時代,其他地方,不管是美洲還是非洲還是其它地方都是蠻荒之地。
真正的世界中心就是歐亞大陸橋構(gòu)成的世界島,這個世界占世界貿(mào)易的60%、人口的60%、 GDP的60%,是整個世界的中心所在。那么海洋經(jīng)濟(jì)、海權(quán)文化300年,這個世界本身各個國家互相之間不做貿(mào)易了,就是因為陸權(quán)大規(guī)模的交通工具還沒有發(fā)展起來。
那么我們現(xiàn)在講到了“一帶一路”,實際上就把這個世界島的陸權(quán)用鐵路、高速公路又把它連通起來了。在這個意義上講,“一帶一路”最重要的戰(zhàn)略意義就是改變了世界、改變了海洋經(jīng)濟(jì)、海洋貿(mào)易的單極文化,形成了海港陸港雙管齊下的一個貿(mào)易體系。
在這樣的一個貿(mào)易體系下,那么我們可以這么說,沿海的三大城市群繼續(xù)會受益于海洋經(jīng)濟(jì)、海港經(jīng)濟(jì)、海權(quán)文化、海權(quán)貿(mào)易的影響,繼續(xù)發(fā)展。
但是內(nèi)陸的西安、成都、重慶、鄭州、武漢、長沙,以及西南方位的云南昆明、大理,還有南寧、貴陽,他們將得益于陸港經(jīng)濟(jì)、陸權(quán)貿(mào)易的發(fā)展,隨著一帶一路當(dāng)中的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、陸港貿(mào)易的發(fā)展而帶動起來。
那么這個陸港經(jīng)濟(jì)最終會影響世界貿(mào)易多大的量?或者說影響中國貿(mào)易多大的量?當(dāng)下中國進(jìn)出口貿(mào)易是6萬多億美元, 20%也就1萬多億美元,是航空運輸帶來的。
其他的近5萬億美元,都是海洋的,因為陸權(quán)貿(mào)易還很少,但是自從有了中歐鐵路,西向北向的3個出口,截止到去年已經(jīng)有15000個班列,一個班列100個集裝箱、100個車皮,加在一起就是150萬個集裝箱,一個集裝箱就是10萬美元。
中歐鐵路去年運輸貿(mào)易量是1500億美元,占整個中歐貿(mào)易6000多億的1/4。再過10年,這些鐵路如果再翻一番,那可能中歐貿(mào)易就是3000億美元。
10年以后,也許八九千億美元,陸權(quán)貿(mào)易3000多億,海權(quán)也是3000多億,還有大概2000多億是航空貿(mào)易。這個幾千億美元當(dāng)然會帶動鄭州、哈爾濱、沈陽、以及內(nèi)陸的西安、烏魯木齊,等等。
另一方面我國現(xiàn)在還在發(fā)展南下通道。南下通道有兩個范圍,一個是從重慶到廣西,鐵海聯(lián)運到新加坡的。還有一個就是南亞鐵路,有3條,一條是通過越南,一條是通過老撾,還有一個到緬甸。這3條鐵路,到越南鐵路2014年已經(jīng)修好,到老撾的鐵路現(xiàn)在修了一半。
去年最高領(lǐng)導(dǎo)人出席了中老鐵路的通車儀式。老撾過去就通過泰國、馬來西亞也到新加坡。這3條鐵路,理論上每條鐵路最后達(dá)到運輸狀態(tài)的時候,可能一年至少有1萬箱,3條鐵路就是3萬箱。大體上3000億美元的貿(mào)易量。
當(dāng)今中國和歐盟10國——南亞地區(qū)的10個國家,有8000億美元的貿(mào)易,除了1000多億美元是空運,還有6000多億美元經(jīng)過海洋運輸,繞個大圈子到沿海地區(qū)。反過來,中國的貨物也同樣從沿海運到東南亞。
東南亞跟我們西南地區(qū)有5000公里的交界線,完全可以有高速公路,有鐵路直接過去。那地方很短的距離,幾百公里、幾千公里就已經(jīng)輻射整個中國的西南和中部地區(qū)了。為什么去繞1萬公里的大圈?路途要長一倍,效率十分低下。
在這個意義上講,南亞鐵路路權(quán)經(jīng)濟(jì)也將改變云南昆明、大理、廣西南寧,包括成都、重慶在內(nèi)陸的城市群的發(fā)展、內(nèi)陸的陸港城市的發(fā)展。“一帶一路”改變了中國的貿(mào)易格局,使得海港經(jīng)濟(jì)和陸港經(jīng)濟(jì)雙管齊下。
“一帶一路”也改變整個世界貿(mào)易格局。從300多年前的海洋文明轉(zhuǎn)化為海洋文明和陸地文明的雙向發(fā)展的探試,中國式現(xiàn)代化的城市群將出現(xiàn)沿海的海港城市群繼續(xù)發(fā)展、內(nèi)陸的陸港城市群隨著“一帶一路”的發(fā)展,乘風(fēng)破浪地發(fā)展。這就是中國式現(xiàn)代化的城市群構(gòu)架。
陸港城市區(qū)和海港城市群,既有相同之處,但也有不同的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。一些書專門講這方面的內(nèi)容。
5、中國式現(xiàn)代化要解決好鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村富裕,縮小城鄉(xiāng)差別。保持青山綠水是金山銀山的自然風(fēng)貌。
中國的農(nóng)村發(fā)展要解決好兩件事。
一是城鄉(xiāng)差距,二是東西部差距。
很重要的原因是因為自然稟賦,從哈爾濱到昆明,一條直線,這條直線的東南面每年下雨量在1000-1800毫米,在西北邊下雨量在200-800毫米,西北邊由于水量小,一年到頭缺雨少水。
這種情況下,你要西北像東南沿海一樣精耕細(xì)作搞農(nóng)業(yè)是搞不起來的,西北要像東南沿海那樣的城市經(jīng)濟(jì)管理各行各業(yè)也很難,這個要與自然界斗,還真不是體制機(jī)制的問題,不是說沿海的領(lǐng)導(dǎo)干部、沿海的企業(yè)運行方法,移植到西部就可以解決的。
在西部,要通過科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力,中國這20年西部大開發(fā),本質(zhì)上用的是5個“大”工程。
一,西部大開發(fā)項目,一定是大資本投資,少則幾十億,多則幾百億,幾千億;
二,既然是大資本,那就是有大企業(yè)集團(tuán),不管是國有民營,都是國家級的大集團(tuán)在運轉(zhuǎn);
三,這種大資本、大企業(yè)運作,是高科技現(xiàn)代技術(shù);
四,覆蓋大市場;
五,一定是大系統(tǒng)工程配套。
所以大家可以看到在西部如果搞農(nóng)業(yè),可能更多地是比照以色列的大棚。一個大棚每畝地投入30萬人民幣,每畝地產(chǎn)出每年達(dá)5萬,比較穩(wěn)定。我們沿海投入小,每年產(chǎn)出也就是1000來塊,經(jīng)濟(jì)作物兩三千塊,它可以有20倍的產(chǎn)出,所以最終這個大棚菜,如果你種它1萬畝,可能是要投入30億的,五六年收回的一個投資,然后再持續(xù)地運轉(zhuǎn),而且節(jié)水、節(jié)約勞動力,幾乎都是自動化。
所以這種項目就符合人少地多的特點,又是戈壁灘,又是干旱。沒有水長不出莊稼,但可以利用這個空間搞大棚、滴灌。
還有現(xiàn)在講太陽能了?,F(xiàn)在青海搞了一個700平方公里的太陽能。有4000萬千瓦的裝機(jī),一年有個1500小時,幾毛錢一度就一千幾百億,就可以為青海提高GDP。
我們可以想象中國西北5省有160萬平方公里的沙漠,只要利用里邊的4萬平方公里覆蓋太陽能,就可以一年產(chǎn)生8萬億度電。中國現(xiàn)在14億千瓦裝機(jī)的火電站,兩毛錢一度,8萬億度電就有16100億,西北5省加起來不到一億人口,人均GDP差不多2萬元。
還有其他各行各業(yè),所以完全有可能按照5大工程的概念去干,人均GDP有可能會超過東部的人均,就像阿拉伯地區(qū),全是沙漠但有石油,阿拉伯人均GDP的富裕程度是超過歐美、西方的。
在這個意義上,完全可以看到西北、中國西部地區(qū),由于自然稟賦,按東南地區(qū)的概念去推算,可能搞個10-20年,跟東部地區(qū)比還是有兩倍三倍的差距,我們叫做區(qū)域差別;但是如果按現(xiàn)在這20年推動的5個大工程來搞,完全有可能再過十幾年,西部的人均收入超過東部都說不定。
大家已經(jīng)看到,2000年的時候,西部大開發(fā),剛開始的時候,東西部之間差距是1:3.6,東西部現(xiàn)在是1:2,我絕對相信再過十幾年,東西部差距變成1:1,甚至西部高于東部。這個意思是與天斗爭、與大自然斗爭,要靠現(xiàn)代生產(chǎn)力、要靠國家集中統(tǒng)一的體制、意志去推進(jìn)。
我們現(xiàn)在西部大開發(fā)搞的“西氣東送”“西電東送”“超高壓直流輸變電系統(tǒng)”,或者還有比如說我們現(xiàn)在說的“東數(shù)西算”等等,各種工程項目都體現(xiàn)了這5個“大”——就是大科技、大資本、大企業(yè)、大市場、大系統(tǒng)工程匹配。
另外一方面的就是我們東南地區(qū),現(xiàn)在農(nóng)村也比西北要好得多,它城鄉(xiāng)差距也還是比較低,這里邊有個問題,就是我們似乎規(guī)定農(nóng)村的農(nóng)民在農(nóng)村只能搞農(nóng)業(yè)。
曾經(jīng)八九十年代農(nóng)民搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是污染嚴(yán)重、資源消耗多、差散小。后來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到了新世紀(jì)以來幾乎都關(guān)了。各個省在八九十年代經(jīng)委下邊都有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,現(xiàn)在我可以說31個省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局都沒了。這個話的意思是不是我們農(nóng)村里面的農(nóng)民就不能搞農(nóng)業(yè)以外的工業(yè)服務(wù)業(yè)呢?
浙江人給了我們一個共同富裕的啟示,你到浙江去,到縣以下各個村社、大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層去看,就會發(fā)現(xiàn)浙江幾乎每一個村里邊,如果有300戶居民,這300戶農(nóng)戶里邊可能有270戶有自己一棟樓,一樓是個小的作坊式的加工廠,二樓是主人臥房,三樓是小孩住的,4樓5樓就是有外來的民工住的。
我們中西部地區(qū)至少有五六十萬的農(nóng)民,他不是到寧波、杭州、溫州的城市里打工,而是在浙江的農(nóng)村、農(nóng)戶家里打工,同樣是在干工業(yè)的事,但是他住在農(nóng)民家里。一戶雇個三四五個外地民工,一村一品、一鄉(xiāng)一品,搞自己第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品。
深加工的話,不是在搞礦石采掘或者深加工,也不是在搞電廠、機(jī)器廠、鋼鐵廠,都是和第一產(chǎn)業(yè)有關(guān),第一產(chǎn)業(yè)深加工,比如做絲綢深加工的產(chǎn)品??傊?,做的都是和當(dāng)?shù)氐牡谝划a(chǎn)業(yè)有關(guān)的深加工,售價高,然后一村一品、一鄉(xiāng)一品這么來干!
怎么解決采購問題的?你現(xiàn)在到浙江的農(nóng)村里邊??梢钥吹綆资畱魩装倩驇浊Щ驇兹f戶農(nóng)戶家里的大哥坐在一個房間里,就在做直播帶貨,他只帶他家里自己做的產(chǎn)品,在視頻上面對著全國各地推銷。一有訂單,下達(dá)到作坊生產(chǎn)。
怎么運出去的?浙江現(xiàn)在每個村都是高速公路、高等級公路,村村通。一個電話,城里邊的物流公司和快遞就來把他的貨帶走,兩天就運到全國各地。
原材料采購,如果需要從外邊過來,也是快遞,所以互聯(lián)網(wǎng)跟農(nóng)村的農(nóng)業(yè)一結(jié)合,變成了農(nóng)村的1+2+3,也就是說,農(nóng)產(chǎn)品深加工是工業(yè),是第二產(chǎn)業(yè),出來的產(chǎn)品銷售銷售是第三產(chǎn)業(yè)1+2+3,6次產(chǎn)業(yè)。這個農(nóng)村變成了6次產(chǎn)業(yè),123產(chǎn)密集的地方。
如果說中國農(nóng)業(yè)一年銷售了1萬多億斤糧,如果說賣了2萬億,這個深加工的產(chǎn)品被他深加工一下就變4萬億,在賣出去的時候,價格差,可能就變6萬億。中國的農(nóng)民搞飯吃,生產(chǎn)的GDP只占中國100萬億GDP的6%。
如果1+2+3來一下的話,就不是6%了,就變成18%,20%了。這個時候,同樣這些農(nóng)民,他的勞動收入就增加很多,所以我去看了至少30多個浙江的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的這種村辦的各種各樣的企業(yè),他們的大隊長、村長不搞工業(yè),它就變成了另外一個包工頭了,就是兩百幾十戶農(nóng)民家庭,本來具有的承包耕地,都租賃托付給這個大隊長,這大隊長就專管農(nóng)業(yè)。他又去找了內(nèi)地過來的幾十個、幾百個農(nóng)民工,把這個幾百畝、上千畝的地給做好。大隊長、農(nóng)民工、農(nóng)戶也收到一定的租金。
這就是農(nóng)村的共同富裕很重要的一個板塊,也就是讓農(nóng)民從農(nóng)業(yè)整個發(fā)展的轉(zhuǎn)化為既有農(nóng)業(yè)、工業(yè),又有服務(wù)業(yè),但這個采加銷是因地制宜的,不是讓農(nóng)民在農(nóng)村里面去搞城市的工業(yè),也不是去搞城市的百業(yè)千行的服務(wù)業(yè),就搞采加銷一體化。
在日本把它叫做6次產(chǎn)業(yè),甚至可以說,凡是把當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品深加工,并且服務(wù)賣出去的,這些企業(yè)都應(yīng)該免稅。而事實上,整個中國從2005年以后,中國農(nóng)村沒有稅務(wù)所,我們的稅務(wù)都是存在于2000多個縣、3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鎮(zhèn)有一個稅務(wù)所。
現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)不收稅以后,幾千個幾萬個鎮(zhèn)里邊的稅務(wù)所都撤銷了。城里的稅務(wù)機(jī)構(gòu),不可能跑到農(nóng)村,以后農(nóng)民到二樓在搞工業(yè)、一樓在搞直播代銷,你的服務(wù),稅收怎么收?就是個免稅系統(tǒng),所以浙江人致富,農(nóng)村富裕城市。農(nóng)民并不想到城里去打工。
共同富裕的樣板在浙江,一點沒有夸張。我認(rèn)為全國各地,中國式現(xiàn)代化的農(nóng)村,就該是這個1+2+3的,這種因地制宜的一個分類發(fā)展的這種模式。
區(qū)域性里邊1+2+3能夠因地制宜地發(fā)展。這樣使得它們的業(yè)態(tài)附加值更高,從這個意義上形成中國式現(xiàn)代化,而且不會破壞農(nóng)村的山山水水,不會污染環(huán)境,也不會變成資源消耗地。
6、中國式現(xiàn)代化應(yīng)該是一個內(nèi)循環(huán)、外循環(huán)雙循環(huán)格局。
以內(nèi)循環(huán)為主體,內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)的雙循環(huán)新格局。意味著中國的開放不會收窄,而是今后的開放是更寬領(lǐng)域的開放、更高層次的開放。在這個意義上,中國式現(xiàn)代化的開放在今后會出現(xiàn)5個新的特征。
第一,從過去幾十年,我們重點鼓勵出口,以出口導(dǎo)向為主的出口貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹裙膭畛隹?,也鼓勵進(jìn)口,努力降低關(guān)稅,增加進(jìn)口”。最后使得我們進(jìn)口和出口雙向平衡,我們不追求過多的順差。我們要求進(jìn)出口平衡,這是一個轉(zhuǎn)變。
第二個轉(zhuǎn)變,我們的地區(qū)開放將從過去幾十年總是沿海開放為主、沿海開放先行,過上個3年5年,再從沿海梯度轉(zhuǎn)移到中部、西部。這個開放模式呢,在今后將轉(zhuǎn)變?yōu)闁|西南北中同步開發(fā)。
有任何開發(fā)措施,要么不推,一推出來,同步進(jìn)行?,F(xiàn)在全國21個省有自貿(mào)試驗區(qū),中部有8個,東部有7個,西部有6個,把海南島算在東部就有8個,比較均衡的分布;同樣我們說到新區(qū),90年代只有兩個上海、天津,之后推廣到了17個,東中西各有5個,增加了15個。
我們把開放措施理解為是一種制度安排,制度安排跟地理位置無關(guān),所以最初的開放以沿海開放為主,現(xiàn)在是整個中國開放就是同步的。這個也符合世界的規(guī)則。
比如在歐洲,德國是歐洲的內(nèi)陸,不靠海,誰能說德國的開放不如西班牙?那么中國現(xiàn)在也進(jìn)入到了這個境界。
第三個,中國的開放從過去工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等中外合資開放的比較多,現(xiàn)在的是全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的開發(fā),服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易一起開放。工業(yè)、商業(yè)和金融業(yè),服務(wù)貿(mào)易還有教育、衛(wèi)生、文化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)全方位同步地都在開放,然后開放的負(fù)面清單大大減少。負(fù)面清單減得越少,開發(fā)度就越高。
第四,中國的開放從過去資金量、貿(mào)易量、流量的開放轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫?、?guī)則、規(guī)制的開放。這個開放使得我們現(xiàn)在的開放得越來越接近WTO和自由貿(mào)易試驗區(qū)的那些開放的環(huán)境要求,使得我們國家的開放環(huán)境越來越國際化、法制化、市場化。
第五,中國的開放從過去被動式融入世界貿(mào)易體系、融入世界的各種制度規(guī)則的體系,然后用國際的制度規(guī)則倒逼我們國內(nèi)的改革,過去幾十年開放是這種狀態(tài)。
現(xiàn)在我們除了繼續(xù)融入世界各種規(guī)則體系之外,我們還積極地推動世界規(guī)則制度的改革改制。
比如在“一帶一路”上,我們實際上倡導(dǎo)了一個重要的改制,就是把300年來世界海港經(jīng)濟(jì)、海權(quán)文明所形成的制度規(guī)則,轉(zhuǎn)變?yōu)楹?quán)文明和陸權(quán)文明、海港經(jīng)濟(jì)和陸港經(jīng)濟(jì)雙管其下的一個世界貿(mào)易制度體系,這個是十分重要的,大家一定要明白“一帶一路”不簡單地是說跟100多個國家建立了貿(mào)易、投資等各種各樣緊密的資源互補(bǔ)的、合作的關(guān)系。
它本質(zhì)上,是改變300年歐美主導(dǎo)的海權(quán)文明世界,把它變成又回到了世界島的陸權(quán)文明,加上四大洋五大洲,必然少不了的海權(quán)文明。雙管齊下,這是最重要的。我們在“一帶一路”上提出的各種規(guī)制會影響整個世界的貿(mào)易方式。
同時我們也積極地融入雙邊的、多邊的自由貿(mào)易協(xié)定。我們跟亞洲今年實現(xiàn)了RCEP,不要覺得就是前年簽約、今年生效。
要知道中國跟13個國家簽約是做了10年的功夫,在這10年里邊,我們相繼跟所有的13個國家,一個國家一個國家地簽約。
這么想的話,我們是煞費苦心。搞一個RCEP是跟十幾個成員國的每個國都簽。各管各地談判,各管各地簽。
我們現(xiàn)在又在進(jìn)一步推動cpttp,當(dāng)然我們也在跟歐洲搞中歐投資協(xié)議,總之在這個意義上,我們的開放是進(jìn)取的,而不是被動的,是我們不斷地在世界商貿(mào)經(jīng)濟(jì)舞臺中心發(fā)揮作用的一個過程。
所以中國式現(xiàn)代化和平崛起和世界共同發(fā)展、人類命運共同體的共同發(fā)展,說到了也做到了,也將進(jìn)一步這樣發(fā)展。
以上就是我要說的中國式現(xiàn)代化的6個體系,它體現(xiàn)了我們黨的二十大所講的“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”。
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