為深入貫徹減污降碳協(xié)同增效系列指示精神,高水平推進(jìn)全國(guó)首個(gè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè),11月8日,浙江省生態(tài)環(huán)境廳就《浙江省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)實(shí)施方案(征求意見稿)》公開征求意見。其中涉及鋼鐵行業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容如下:
總體要求 基本原則 協(xié)同增效,源頭防控。突出主要領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化資源能源節(jié)約和高效利用,加快形成有利于減污降碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。 政府主導(dǎo),市場(chǎng)激勵(lì)。堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng),發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,激發(fā)市場(chǎng)主體綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。 科技引領(lǐng),優(yōu)化路徑。加強(qiáng)減污降碳集成技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,提升綠色低碳創(chuàng)新策源能力。 數(shù)字賦能,機(jī)制創(chuàng)新。以數(shù)字化改革為牽引,探索減污降碳協(xié)同數(shù)智賦能技術(shù)手段,打通“雙碳”數(shù)智平臺(tái)等應(yīng)用成果。 主要目標(biāo) 到2025年,初步建立資源循環(huán)利用體系,構(gòu)建減污降碳協(xié)同制度體系,實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、管理優(yōu)化、制度創(chuàng)新,形成可復(fù)制、可推廣的減污降碳協(xié)同發(fā)展典型模式。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到24%,所有設(shè)區(qū)市和60%的縣(市、區(qū))通過“無廢城市”建設(shè)評(píng)估,設(shè)區(qū)市減污降碳協(xié)同指數(shù)提高10%,創(chuàng)建20個(gè)創(chuàng)新城市、50個(gè)創(chuàng)新園區(qū),建設(shè)200個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目。 到2030年,減污降碳協(xié)同能力顯著提升,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo);碳達(dá)峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著成效;水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到30%,設(shè)區(qū)市減污降碳協(xié)同指數(shù)累計(jì)提高20%,累計(jì)創(chuàng)建40個(gè)創(chuàng)新城市、100個(gè)創(chuàng)新園區(qū),建設(shè)400個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目。 加強(qiáng)源頭防控 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。統(tǒng)籌考慮碳排放控制要求,研究制定減污降碳源頭管控政策體系。 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境治理,明確產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向,高起點(diǎn)設(shè)定項(xiàng)目準(zhǔn)入類別,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“專精特新”轉(zhuǎn)型。以“兩高”行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)增加碳排放情況與減排潛力分析。新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、火電、建材等建設(shè)項(xiàng)目,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定將溫室氣體排放納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍。 推動(dòng)能源綠色低碳供應(yīng)。深入推進(jìn)國(guó)家清潔能源示范省創(chuàng)建,統(tǒng)籌能源安全和綠色低碳發(fā)展,大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源,安全發(fā)展核電,合理開發(fā)水能,完善促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力爭(zhēng)取清潔電力入浙,推動(dòng)化石能源清潔高效利用,完善能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快終端能源消費(fèi)電氣化。 推進(jìn)大氣污染防治協(xié)同控制 推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。聚焦寧波、衢州鋼鐵行業(yè)開展減污降碳協(xié)同。鋼鐵行業(yè)有序發(fā)展短流程電爐工藝,提高廢鋼比,持續(xù)降低高爐燃料比。推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)能耗、物耗、水耗達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。 加強(qiáng)工業(yè)源大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制。一體推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳,推動(dòng)鋼鐵、水泥行業(yè)及鍋爐超低排放改造,探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制改造提升工程試點(diǎn),推動(dòng)二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。到2025年,60%的省級(jí)以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))建成清新園區(qū);打造60個(gè)工業(yè)源大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制標(biāo)桿項(xiàng)目。 強(qiáng)化移動(dòng)源大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制。推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉(zhuǎn)鐵”線路建設(shè),大力發(fā)展江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)。 推進(jìn)水環(huán)境治理協(xié)同控制 深化水環(huán)境治理與溫室氣體減排協(xié)同。大力推進(jìn)污水資源化利用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。 注重污水處理減污降碳協(xié)同。鼓勵(lì)污水處理廠采用高效低能耗設(shè)備。鼓勵(lì)污水處理廠互聯(lián)互通、削峰填谷,推廣污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)及水源熱泵等熱能利用技術(shù),推廣建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施。 強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用。大力實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng),全面強(qiáng)化水資源剛性約束,實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排。到2025年,創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)1000家以上。 推進(jìn)固廢污染防治協(xié)同控制 全域建設(shè)“無廢城市”。開展全國(guó)“無廢城市”數(shù)字化改革試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)各類固體廢物源頭減量。 強(qiáng)化固廢綜合利用。推動(dòng)工業(yè)固廢資源利用或替代建材生產(chǎn)原料。到2025年,一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到98%以上,打造80個(gè)固廢污染防治協(xié)同控制標(biāo)桿項(xiàng)目。 開展模式創(chuàng)新 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。聚集建材、鋼鐵、電鍍等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極探索符合園區(qū)特點(diǎn)的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新模式,促進(jìn)資源能源的集約節(jié)約高效循環(huán)利用,提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳水平。 重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。聚焦污染物和二氧化碳排放量大、環(huán)境治理績(jī)效提升空間大的重點(diǎn)行業(yè),推動(dòng)一批企業(yè)開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng),探索多污染物與溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝。 除了明確主要任務(wù)指標(biāo)外,《方案》還指出,要通過強(qiáng)化減污降碳協(xié)同管理、推動(dòng)減污降碳一體化監(jiān)管試點(diǎn)、建立減污降碳協(xié)同評(píng)價(jià)機(jī)制、完善環(huán)境資源市場(chǎng)化配置機(jī)制、構(gòu)建減污降碳協(xié)同多元激勵(lì)機(jī)制等創(chuàng)新政策制度,并通過編制大氣污染物和溫室氣體排放融合清單、提升碳監(jiān)測(cè)能力、建設(shè)“減污降碳在線”應(yīng)用場(chǎng)景、推動(dòng)數(shù)字孿生試點(diǎn)建設(shè)、科技研發(fā)創(chuàng)新與應(yīng)用示范提升協(xié)同能力,助推減污降碳協(xié)同發(fā)展體系的建立。 與此同時(shí),《方案》還要求各地區(qū)各部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)減污降碳協(xié)同工作的重要性、緊迫性,抓好貫徹落實(shí),加強(qiáng)考核督察以及宣傳教育,引導(dǎo)公眾踐行綠色低碳生活方式,為加快形成有利于減污降碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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