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2021年供應(yīng)鏈金融政策大匯總

2020年,一場(chǎng)忽然其來(lái)的疫情,讓供應(yīng)鏈金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性得以顯現(xiàn),國(guó)務(wù)院、銀保監(jiān)頻頻發(fā)布促進(jìn)中小實(shí)體企業(yè)政策文件,以維持社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。


如今已到2022年,萬(wàn)聯(lián)網(wǎng)精心為大家盤點(diǎn)了2021從中央到地方的供應(yīng)鏈金融政策。

 

2021年1月1日正式實(shí)施:《民法典》(2020年5月頒布)、《關(guān)于實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記的決定》(2020年12月發(fā)布)。

 

《決定》提出,將生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押,以及應(yīng)收賬款質(zhì)押等七大類動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保納入統(tǒng)一登記范圍,由當(dāng)事人通過(guò)中國(guó)人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)自主辦理登記。當(dāng)事人對(duì)登記內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé),登記機(jī)構(gòu)不對(duì)登記內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。《決定》明確,中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押和應(yīng)收賬款質(zhì)押統(tǒng)一登記制度,推進(jìn)登記服務(wù)便利化。中國(guó)人民銀行征信中心具體承擔(dān)服務(wù)性登記工作,不得開展事前審批性登記。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局不再承擔(dān)“管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記”職責(zé)。

 

2021年1月28日,上海票據(jù)交易所發(fā)布公告,為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融的決策部署,加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),經(jīng)中國(guó)人民銀行備案同意,上海票據(jù)交易所(以下簡(jiǎn)稱“票交所”)于近日制定了《供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)接入規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《接入規(guī)則》),公布了供應(yīng)鏈平臺(tái)的接入標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)則。

 

《接入規(guī)則》明確了接入供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)的供應(yīng)鏈平臺(tái)需要具備的條件,涉及供應(yīng)鏈平臺(tái)持續(xù)運(yùn)營(yíng)、系統(tǒng)功能、安全保障、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。《接入規(guī)則》還明確了接入辦理流程,符合條件的供應(yīng)鏈平臺(tái)可向票交所提交相應(yīng)材料,票交所將及時(shí)受理相關(guān)申請(qǐng),并在一定期限內(nèi)反饋受理意見(jiàn)。受理通過(guò)后,供應(yīng)鏈平臺(tái)應(yīng)與票交所簽署合作協(xié)議,完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備。同時(shí),為落實(shí)《關(guān)于規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融支持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級(jí)的意見(jiàn)》關(guān)于完善供應(yīng)鏈信息與票據(jù)信息的匹配,探索建立交易真實(shí)性甄別和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制的要求。

 

2021年2月1日起施行:銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》(2020年9月發(fā)布)。

 

《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》重點(diǎn)規(guī)范內(nèi)容包括:厘清互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)本質(zhì),明確制度適用和銜接政策;規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)要求,強(qiáng)化持牌經(jīng)營(yíng)原則,定義持牌機(jī)構(gòu)自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),規(guī)定持牌機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)條件,明確非持牌機(jī)構(gòu)禁止行為;規(guī)范保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳行為,規(guī)定管理要求和業(yè)務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn);全流程規(guī)范售后服務(wù),改善消費(fèi)體驗(yàn);按經(jīng)營(yíng)主體分類監(jiān)管,在規(guī)定“基本業(yè)務(wù)規(guī)則”的基礎(chǔ)上,針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù),分別規(guī)定了“特別業(yè)務(wù)規(guī)則”;創(chuàng)新完善監(jiān)管政策和制度措施,做好政策實(shí)施過(guò)渡安排。


2021年2月28日,關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》重點(diǎn)把握了三個(gè)原則:一是落實(shí)地方主體責(zé)任。按照國(guó)有資產(chǎn)“統(tǒng)一所有、分級(jí)監(jiān)管”原則,強(qiáng)調(diào)地方國(guó)資委要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行屬地責(zé)任。二是突出“問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)”導(dǎo)向。主要針對(duì)近期地方國(guó)有企業(yè)發(fā)生債務(wù)違約反映的問(wèn)題,提出了明確的監(jiān)管要求。三是借鑒央企監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)國(guó)務(wù)院國(guó)資委在中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控方面積累了一些有效經(jīng)驗(yàn)和做法,如債券發(fā)行的比例限制、債券期限的匹配管理、高負(fù)債企業(yè)的分類管控等,要求地方國(guó)資委參照。


指導(dǎo)意見(jiàn)》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了四方面要求:一是建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)識(shí)別機(jī)制。綜合債務(wù)水平、負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等,精準(zhǔn)識(shí)別債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出企業(yè)并納入重點(diǎn)管控范圍。二是建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。從負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束、嚴(yán)格投資源頭管理、嚴(yán)控隱性債務(wù)規(guī)模、規(guī)范對(duì)外擔(dān)保等方面提出了相關(guān)要求。三是建立債券全生命周期管理機(jī)制。從債券發(fā)行、資金使用、到期兌付、違約風(fēng)險(xiǎn)處置等債券管理全流程提出了指導(dǎo)意見(jiàn),強(qiáng)調(diào)要按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則,妥善化解債券違約風(fēng)險(xiǎn)。四是建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)全面深化改革破解風(fēng)險(xiǎn)難題,有效增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。


2021年3月5日,十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議正式開幕,會(huì)上公布了2021年政府工作報(bào)告。萬(wàn)聯(lián)網(wǎng)記者注意到,在2021年政府工作報(bào)告中,不少重要內(nèi)容和金融業(yè)息息相關(guān)。其中,更是首次單獨(dú)提及“創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式”。

 

在介紹今年的工作部署時(shí),政府工作報(bào)告提出:“要進(jìn)一步解決小微企業(yè)融資難題,今年務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降?!痹诮鉀Q小微企業(yè)融資難題具體舉措中單獨(dú)提及“創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式”,供應(yīng)鏈金融已經(jīng)成為解決中小微企業(yè)融資難、融資貴的一大難題之一。


2021年3月13日,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》,推動(dòng)供應(yīng)鏈金融發(fā)展,實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng),推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。


2021年3月24日,國(guó)家發(fā)改委等13部門制發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》),值得關(guān)注的是,在“拓寬融資渠道”方面,《意見(jiàn)》與226號(hào)文、2021年政府工作報(bào)告的精神一脈相承,強(qiáng)調(diào)了要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融,開發(fā)適合制造服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品等舉措。

 

2021年3月30日,商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布了《商務(wù)部等8單位關(guān)于開展全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建工作的通知》通知》提出了全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建的主要任務(wù),要求各示范城市和示范企業(yè)積極推動(dòng)供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)培育取得新成效,供應(yīng)鏈效率效益得到新提高,供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定達(dá)到新水平,供應(yīng)鏈治理效能得到新提升。


2021年4月2日,銀保監(jiān)發(fā)布《關(guān)于2021年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知》,《通知》提出大力發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融,大力支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)通過(guò)“銀保擔(dān)”合作、供應(yīng)鏈金融、設(shè)立綠色通道等方式為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力。


2021年4月9日,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于2021年進(jìn)一步推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(通知))。《通知》緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,圍繞進(jìn)一步提升小微企業(yè)金融服務(wù)整體效能的總體目標(biāo),對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)提出了明確要求。


2021年5月10日,萬(wàn)聯(lián)網(wǎng)記者注意到,國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人民銀行四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2021年降成本重點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

 

《通知》提到,要持續(xù)合理降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān),繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策,延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限,實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措。同時(shí),《通知》強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化企業(yè)金融服務(wù),創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式。

 

2021年8月27日,據(jù)工業(yè)和信息化部消息,工信部在關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第1526號(hào)(工交郵電類238號(hào))提案答復(fù)的函中表示,工信部將與銀保監(jiān)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)等部門繼續(xù)加強(qiáng)合作一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新,推動(dòng)發(fā)展供應(yīng)鏈金融等金融產(chǎn)品,配合相關(guān)部門優(yōu)化金融服務(wù);二是進(jìn)一步做好產(chǎn)融合作,加強(qiáng)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商的合作,促進(jìn)民營(yíng)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展。


2021年10月9日,國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理工作的通知》,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格限制融資擔(dān)保對(duì)象,控制融資擔(dān)保規(guī)模。特別是,中央企業(yè)要嚴(yán)禁對(duì)集團(tuán)外無(wú)股權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供任何形式擔(dān)保。


2021年11月6日,工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快金融科技應(yīng)用,對(duì)工業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行綠色數(shù)字畫像和自動(dòng)化評(píng)估,提升個(gè)性化服務(wù)能力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字圖譜和重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰路線圖,創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融,以綠色低碳效益明顯的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)為核心,加強(qiáng)對(duì)上下游小微企業(yè)的金融服務(wù)。


2021年11月17日,銀保監(jiān)會(huì)召開專題會(huì)議,研究部署銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)深化供應(yīng)鏈融資改革工作,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求提供精準(zhǔn)金融服務(wù);督促銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)研究,開展全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和企業(yè)授信管理;配合有關(guān)部門加強(qiáng)信用體系和供應(yīng)鏈融資配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈融資模式等領(lǐng)域積極探索。


2021年11月19日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》的通知。《通知》指出,要規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈存貨、倉(cāng)單和訂單融資,發(fā)揮人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)作用,提升企業(yè)通過(guò)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資的便利度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展供應(yīng)鏈保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。提高供應(yīng)鏈金融數(shù)字化水平,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資業(yè)務(wù)。


2021年11月22日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》。用好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,支持?jǐn)U大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,降低融資擔(dān)保成本。加強(qiáng)再貸款再貼現(xiàn)政策工具精準(zhǔn)“滴灌”中小企業(yè),用好新增3000億元支小再貸款額度。進(jìn)一步落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,制定保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理辦法,加強(qiáng)大型企業(yè)應(yīng)付賬款管理。


2021年12月17日,工信部等19部門聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》,其中“中小企業(yè)融資促進(jìn)工程”作為重點(diǎn)工程之一被提及,《通知》針對(duì)“更好地緩解中小企業(yè)的融資難題”提出了兩大舉措,對(duì)“創(chuàng)新金融服務(wù)模式”提出了九方面建議。


2021年12月30日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),就進(jìn)一步發(fā)揮信用信息對(duì)中小微企業(yè)融資的支持作用,推動(dòng)建立緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制作出部署。


《實(shí)施方案》要求,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,充分發(fā)揮各類信用信息平臺(tái)作用,在切實(shí)保障信息安全和市場(chǎng)主體權(quán)益的前提下,加強(qiáng)信用信息共享整合,深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,支持創(chuàng)新優(yōu)化融資模式,加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的金融服務(wù),不斷提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度,助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展,為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。


2021年12月31日,國(guó)資委發(fā)布的這份關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》進(jìn)一步做深做實(shí)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作的通知中提出,各中央企業(yè)要采取有力有效舉措,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)付賬款和應(yīng)付票據(jù)管控。


通知要求,各中央企業(yè)嚴(yán)格票據(jù)等非現(xiàn)金支付管理,新簽合同要明確約定支付方式和時(shí)限,不得利用優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)迫中小企業(yè)接受非現(xiàn)金支付;新簽合同未事先書面約定非現(xiàn)金支付的,事后原則上不得通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議等方式約定或使用非現(xiàn)金支付,確需事后使用非現(xiàn)金支付的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)資金成本;2022年起,除原有合同已有書面約定外,原則上不再開具6個(gè)月以上的商業(yè)承兌匯票和供應(yīng)鏈債務(wù)憑證,防止變相延長(zhǎng)付款時(shí)限。


       地方政府落地供應(yīng)鏈金融政策


2021年2月7日,山東省財(cái)政廳會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、人民銀行濟(jì)南分行出臺(tái)關(guān)于強(qiáng)化財(cái)政金融政策融合促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的通知》,系統(tǒng)性支持山東省供應(yīng)鏈金融發(fā)展,這是全國(guó)首個(gè)專門促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的系統(tǒng)性財(cái)政金融政策。

 

見(jiàn),山東省供應(yīng)鏈金融發(fā)展建設(shè)也步入了新的階段。一是實(shí)行供應(yīng)鏈核心企業(yè)“白名單”制度;二是加大對(duì)供應(yīng)鏈金融的政策支持:1、提高中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資效率。2、推動(dòng)應(yīng)付賬款票據(jù)化。3、推廣供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)及應(yīng)用。

 

2021年4月15日,中國(guó)人民銀行蘭州中心支行、甘肅省工信廳、省商務(wù)廳、省金融監(jiān)管局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)甘肅省供應(yīng)鏈金融發(fā)展的意見(jiàn)》。從發(fā)揮供應(yīng)鏈核心企業(yè)關(guān)鍵作用、推動(dòng)供應(yīng)鏈金融規(guī)范發(fā)展等四個(gè)方面,提出15條具體措施,進(jìn)一步提升供應(yīng)鏈金融運(yùn)行效率,推進(jìn)全省供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展。

 

《意見(jiàn)》提出,相關(guān)部門將積極推進(jìn)應(yīng)收賬款融資,支持發(fā)展供應(yīng)鏈票據(jù)、供應(yīng)鏈存貨、倉(cāng)單和訂單融資等多種融資方式,探索建立各類市場(chǎng)主體參與的供應(yīng)鏈融資體系。其中,重點(diǎn)推動(dòng)符合條件的大中型國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及財(cái)政部門與中征平臺(tái)對(duì)接,在線確認(rèn)債權(quán)債務(wù),開展融資業(yè)務(wù),帶動(dòng)山東省中征平臺(tái)應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面。

 

2021年4月29日,據(jù)北京市地方金融監(jiān)督管理局消息,為進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持作用,助力北京市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,北京市地方金融監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局聯(lián)合制定了《金融支持北京市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

 

《意見(jiàn)》提出,要用好“京創(chuàng)通”專項(xiàng)再貼現(xiàn)支持工具,研究設(shè)置規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)綠色通道,研究設(shè)立支持規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)融資的專項(xiàng)再貼現(xiàn)產(chǎn)品,提高制造業(yè)企業(yè)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)單張票據(jù)票面金額上限。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行持續(xù)加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)中長(zhǎng)期信貸支持力度,力爭(zhēng)2021年本市制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增速不低于15%?!兑庖?jiàn)》還表示,要鼓勵(lì)有條件的銀行在制造業(yè)聚集區(qū)探索對(duì)新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造與裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空航天、綠色能源等重點(diǎn)制造業(yè)領(lǐng)域提供專業(yè)化支持,設(shè)立特色支行,在信貸審批、風(fēng)險(xiǎn)偏好等方面實(shí)施差異化管理,提供特色金融服務(wù)。

 

2021年5月8日,為進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù),促進(jìn)資金鏈與供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,增強(qiáng)湖南產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力,經(jīng)湖南省政府同意,人民銀行長(zhǎng)沙中心支行聯(lián)合十三部門出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)湖南省供應(yīng)鏈金融規(guī)范發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》),從十個(gè)方面推動(dòng)湖南全省供應(yīng)鏈金融規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。每年安排不低于100億元再貸款、再貼現(xiàn)專用額度,支持省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提升供應(yīng)鏈金融服務(wù)能力,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極為供應(yīng)鏈票據(jù)提供貼現(xiàn)、質(zhì)押融資服務(wù)。

 

2021年6月9日,人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合舉辦湖南產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈一行”第一批名錄發(fā)布暨供應(yīng)鏈金融培訓(xùn)會(huì)議,確定156家企業(yè)入選“湖南省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融核心企業(yè)名錄(第一批)”;同時(shí)發(fā)布的還有“湖南省產(chǎn)業(yè)鏈‘一鏈一行’主辦行名錄(第一批)”。

 

2021年7月2日,廈門銀保監(jiān)局、廈門自貿(mào)委等六部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)提升供應(yīng)鏈金融服務(wù)質(zhì)效的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)中主要從九個(gè)方面提出了二十多個(gè)措施。措施主要目的在于加快供應(yīng)鏈金融服務(wù)創(chuàng)新步伐,強(qiáng)化金融穩(wěn)外貿(mào)的作用;深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn),積極推廣應(yīng)用于千億產(chǎn)業(yè)鏈群;推進(jìn)普惠金融服務(wù)進(jìn)一步下沉至供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)。

 

2021年7月27日,經(jīng)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì))第一屆常務(wù)理事會(huì)2020年第二次會(huì)議審議通過(guò),協(xié)會(huì)于2021年7月13日正式發(fā)布《供應(yīng)鏈金融 監(jiān)管倉(cāng)業(yè)務(wù)規(guī)范》(T/NIFA 10-2021)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)會(huì)發(fā)布的首項(xiàng)有關(guān)供應(yīng)鏈金融的行業(yè)自律規(guī)范,對(duì)于推動(dòng)供應(yīng)鏈金融行業(yè)規(guī)范開展業(yè)務(wù)具有標(biāo)志性意義。

 

協(xié)會(huì)牽頭組織普洛斯金融、招商銀行、建發(fā)物流、普冷國(guó)際物流、凱東源等單位編制的《供應(yīng)鏈金融 監(jiān)管倉(cāng)業(yè)務(wù)規(guī)范》,圍繞倉(cāng)庫(kù)開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的實(shí)踐,從中提煉監(jiān)管倉(cāng)業(yè)務(wù)規(guī)范,有利于規(guī)范供應(yīng)鏈金融市場(chǎng),降低信貸風(fēng)險(xiǎn),較好地服務(wù)開展貨物質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、貨主、物流服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等各供應(yīng)鏈金融生態(tài)方。

 

2021年8月5日,人民銀行濟(jì)南分行、山東省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、銀保監(jiān)會(huì)山東監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》提出十九條措施,旨在推動(dòng)全省建立制度體系完善、組織架構(gòu)完備、產(chǎn)品服務(wù)豐富、政策支持有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效規(guī)范的供應(yīng)鏈金融體系,促進(jìn)供應(yīng)鏈金融規(guī)模、覆蓋面不斷提升,助推山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

《意見(jiàn)》要求,一是要明確支持重點(diǎn),加強(qiáng)多層次、差異化金融供給;二是要加強(qiáng)創(chuàng)新推動(dòng),提高供應(yīng)鏈金融服務(wù)質(zhì)效;三是要完善供應(yīng)鏈金融基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)商業(yè)匯票信息披露,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的向社會(huì)公眾披露票據(jù)承兌信息和承兌信用信息,優(yōu)化票據(jù)市場(chǎng)信用環(huán)境;四是要加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融政策保障,用好再貸款再貼現(xiàn)貨幣政策工具和財(cái)政金融政策融合促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。五是要注重全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制,推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全面向產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,合理確定核心企業(yè)、上下游企業(yè)融資的整體合作額度,積極探索運(yùn)用聯(lián)合授信機(jī)制加強(qiáng)核心企業(yè)授信管理。

 

2021年8月13日,廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《加快廣西供應(yīng)鏈金融發(fā)展若干措施》的通知。

 

具體措施為:一是“一鏈一策”打造特色供應(yīng)鏈融資模式,對(duì)企業(yè)開展業(yè)務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的保理手續(xù)費(fèi)等給予一定優(yōu)惠,力爭(zhēng)2021年供應(yīng)鏈融資達(dá)到1000億元,并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng);二是支持核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù),對(duì)年度供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)量從高到低排名靠前的10家企業(yè),自治區(qū)財(cái)政按照簽發(fā)增長(zhǎng)量的0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì),單戶企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高為50萬(wàn)元;三是鼓勵(lì)信息平臺(tái)接入上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)。自治區(qū)財(cái)政每年安排500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)在廣西區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)量達(dá)到一定規(guī)模且直接接入上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)的信息平臺(tái),給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);四是強(qiáng)化與融資服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)合作,鼓勵(lì)依托跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái),加大對(duì)上下游中小微企業(yè)的出口貿(mào)易融資支持。研究將通過(guò)跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)辦理的進(jìn)出口本外幣融資業(yè)務(wù)納入“桂惠貸”貼息范圍,切實(shí)降低供應(yīng)鏈企業(yè)融資成本。


2021922,江西省人民政府金融工作辦公室、人民銀行南昌中心支行等十部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)供應(yīng)鏈金融規(guī)范和創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨,以促進(jìn)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)降本增效為抓手,加快補(bǔ)齊我省供應(yīng)鏈金融政策領(lǐng)域短板,為促進(jìn)全省供應(yīng)鏈金融規(guī)范和創(chuàng)新發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。


根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn),江西將瞄準(zhǔn)著力打造富有江西特色的現(xiàn)代供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系目標(biāo),著力抓好十二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措:包括優(yōu)選發(fā)布供應(yīng)鏈金融核心企業(yè)名單,建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)監(jiān)測(cè)機(jī)制,建立供應(yīng)鏈核心企業(yè)金融服務(wù)綠色通道,發(fā)揮供應(yīng)鏈核心企業(yè)帶動(dòng)作用,擴(kuò)大中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資,推廣供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)及應(yīng)用,支持供應(yīng)鏈金融專業(yè)化經(jīng)營(yíng),提升地方金融機(jī)構(gòu)服務(wù)功能,拓寬供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式,強(qiáng)化創(chuàng)新試點(diǎn)和引領(lǐng)示范,建設(shè)供應(yīng)鏈金融基礎(chǔ)設(shè)施,技術(shù)驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈金融發(fā)展等。


2021年10月28日,廣州市十四五供應(yīng)鏈體系建設(shè)規(guī)劃從灣區(qū)、國(guó)內(nèi)、全球三個(gè)層面構(gòu)建廣州供應(yīng)鏈發(fā)展新格局。一是推動(dòng)大灣區(qū)一體化,打造灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈樞紐。重點(diǎn)打造兩條沿江產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新走廊和一個(gè)繞穗產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展區(qū);二是推動(dòng)國(guó)內(nèi)聯(lián)動(dòng)合作,打造全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心城市。依托京廣、貴廣、南廣等高鐵和珠江-西江黃金水道,強(qiáng)化與國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域的戰(zhàn)略對(duì)接;三是拓展布局全球市場(chǎng),打造國(guó)際供應(yīng)鏈組織管理中心。積極融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。搶抓RCEP機(jī)遇,加快經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接,促進(jìn)商品要素便利流動(dòng)。在一帶一路框架下強(qiáng)化與沿線國(guó)家的貿(mào)易投資合作。

 

分行業(yè)繪制農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等領(lǐng)域的供應(yīng)鏈圖譜。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)物流融合發(fā)展,提出以現(xiàn)代信息技術(shù)主導(dǎo)的供應(yīng)鏈先進(jìn)技術(shù)為引領(lǐng),以農(nóng)、工、商三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹黧w,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平,充分銜接物流設(shè)施與產(chǎn)業(yè)集群,形成“1+5+6+4”的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局體系,即1個(gè)供應(yīng)鏈價(jià)值創(chuàng)新核心區(qū)、5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展區(qū)、6個(gè)先進(jìn)制造供應(yīng)鏈發(fā)展區(qū)和4個(gè)商貿(mào)流通型供應(yīng)鏈發(fā)展區(qū)。

 

培育以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)的供應(yīng)鏈生態(tài)。培育生產(chǎn)型、流通型、服務(wù)型龍頭企業(yè)。支持大型企業(yè)面向社會(huì)提供供應(yīng)鏈管理先進(jìn)技術(shù)、平臺(tái),帶動(dòng)行業(yè)供應(yīng)鏈資源共享,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。大力發(fā)展供應(yīng)鏈總部經(jīng)濟(jì),積極引進(jìn)大型制造業(yè)企業(yè)來(lái)穗設(shè)立總部,布局重大項(xiàng)目,吸引供應(yīng)鏈要素集聚。鼓勵(lì)大型供應(yīng)鏈管理企業(yè)通過(guò)投資并購(gòu)、資產(chǎn)重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、戰(zhàn)略協(xié)作、企業(yè)聯(lián)盟等方式,提高資源集約度和市場(chǎng)集中度,提升供應(yīng)鏈服務(wù)能力。培育專精特新中小企業(yè),推動(dòng)供應(yīng)鏈精細(xì)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)中小型制造企業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)的扶持。探索發(fā)展中小企業(yè)融資機(jī)制,為中小企業(yè)提供高效便捷的融資渠道。孵化、培育供應(yīng)鏈高新技術(shù)企業(yè),加大對(duì)供應(yīng)鏈技術(shù)研發(fā)政策、資金等扶持力度,助推信息技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈技術(shù)突破。

 

依托交通物流融合十四五規(guī)劃,構(gòu)建“5+10+N”供應(yīng)鏈物流樞紐體系。以廣州空港、南沙港、東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、鐵路集裝箱中心站和廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城等五大交通物流產(chǎn)業(yè)樞紐為核心形成5個(gè)供應(yīng)鏈綜合樞紐,輻射全國(guó)和國(guó)際供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò);依托神山、下元、黃埔新港等公路、鐵路、港口貨運(yùn)樞紐以及小虎島、明珠工業(yè)園等主要制造業(yè)物流集聚區(qū)形成專業(yè)供應(yīng)鏈樞紐;依托街北、太和等公路貨運(yùn)站形成若干供應(yīng)鏈流通節(jié)點(diǎn),承擔(dān)小批量運(yùn)輸中轉(zhuǎn)、短距離物流等供應(yīng)鏈流通功能。


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