中國(guó)鋼鐵行業(yè)的重組整合正在加速。2021年8月20日，鞍鋼集團(tuán)重組本鋼集團(tuán)大會(huì)召開，宣告鞍本重組正式啟動(dòng)。遼寧省國(guó)資委將所持本鋼集團(tuán)51%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給鞍鋼集團(tuán)，本鋼集團(tuán)成為鞍鋼集團(tuán)控股子公司。重組后，鞍鋼粗鋼產(chǎn)能將達(dá)到6300萬噸，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3000億元，位居國(guó)內(nèi)第二、世界第三。在8月，還有多起鋼企重組動(dòng)向：8月3日，中國(guó)最大的民營(yíng)鋼企沙鋼，成功收購安陽華誠(chéng)博盛、匯鑫特鋼；8月5日，河北普陽鋼鐵宣布，已經(jīng)完成對(duì)邢鋼的股權(quán)重組；8月6日，山東鋼鐵發(fā)布公告，稱山鋼集團(tuán)擬將濟(jì)鋼持有股份無償劃轉(zhuǎn)至山鋼集團(tuán)；8月21日，寶鋼股份發(fā)布公告，擬與包鋼股份在鋼管方面開展合作，共同努力優(yōu)化資源配置。作為中國(guó)鋼鐵行業(yè)當(dāng)之無愧的龍頭企業(yè)，中國(guó)寶武更是通過系列聯(lián)合重組，跨過粗鋼1億噸產(chǎn)能的關(guān)口，創(chuàng)了世界鋼鐵產(chǎn)量的紀(jì)錄，并繼續(xù)朝著2億噸產(chǎn)能的目標(biāo)快速邁進(jìn)。提升行業(yè)集中度，是鋼鐵行業(yè)發(fā)展必然趨勢(shì)，也是從業(yè)者的夙愿。2020年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量已超過10億噸大關(guān)，占全世界總量的一半以上，但產(chǎn)業(yè)集中度尚不足40%，無論是與水泥、汽車等行業(yè)相比，還是與發(fā)達(dá)國(guó)家水平相比，還是與國(guó)家有關(guān)部門確定的60%目標(biāo)相比，均有明顯差距。諸多業(yè)內(nèi)人士指出，聯(lián)合重組無疑是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的快捷通道。而當(dāng)前，正是鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組的重要機(jī)遇期。
從2003年到2021年，這是一場(chǎng)漫長(zhǎng)的等待。
鞍鋼，是中國(guó)鋼鐵行業(yè)名副其實(shí)的長(zhǎng)子。武鋼、寶鋼、包鋼等，新中國(guó)成立后的大批鋼企，都離不開鞍鋼輸送的人才。作為遼寧最大的省屬國(guó)企，本鋼的歷史更為悠久，始建于1905年，號(hào)稱“中國(guó)鋼鐵工業(yè)搖籃”。在中國(guó)鋼鐵行業(yè)的版圖上，這兩家企業(yè)比鄰而居，直線距離不足百公里。2003年，遼寧省開始提議，推動(dòng)鞍鋼與本鋼聯(lián)合重組。2005年8月，鞍本鋼鐵集團(tuán)掛牌，并成立了董事會(huì)推進(jìn)委員會(huì)。按照設(shè)想，鞍本重組，既符合國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，也能充分發(fā)揮雙方在資源開發(fā)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。然而，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，鞍本鋼鐵集團(tuán)虛懸，重組工作沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。即便是時(shí)任國(guó)資委副主任邵寧出任重組推進(jìn)工作小組組長(zhǎng)也沒能實(shí)現(xiàn)初衷。不少人認(rèn)為，關(guān)鍵障礙在于，鞍鋼是央企，本鋼是省屬企業(yè)，重組涉及央地之間的利益協(xié)調(diào)。“一方面是企業(yè)稅收和利潤(rùn)上繳在中央和地方的分配問題；另一方面，也存在企業(yè)管理、人員安排、產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同、企業(yè)文化融合等方面的問題?！碧m格鋼鐵研究中心主任王國(guó)清舉例說。似乎是為這個(gè)解釋做注腳，2010年，鞍鋼在短時(shí)間內(nèi)成功重組了雖然遠(yuǎn)在千里之外，卻同為央企的攀鋼；本鋼也二次兼并了本溪市屬企業(yè)北營(yíng)鋼鐵——1999年，兩家企業(yè)曾經(jīng)歷了一次短暫的“婚姻”，終因稅收等省市利益分配問題而失敗。本鋼集團(tuán)在其2016年的短融債說明書中，對(duì)于重組無法獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的原因歸結(jié)為“涉及地方政府利益、人員安置等敏感問題”。2016年之后，以中國(guó)寶武成立為標(biāo)志，鋼鐵行業(yè)掀起了新一輪兼并重組浪潮。鞍本重組，再次成為國(guó)資委等部委著力推動(dòng)的事項(xiàng)之一。不過，受行業(yè)周期影響，此時(shí)鞍鋼、本鋼效益狀況欠佳，且沉重的歷史包袱讓兩家企業(yè)無暇他顧——根據(jù)路透社的報(bào)道，直到2020年年初，本鋼有關(guān)負(fù)責(zé)人仍然表示，不會(huì)與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手鞍鋼合并。“十三五”末期，鋼鐵行業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，鞍鋼和本鋼的歷史遺留問題也在持續(xù)改革中得到解決。2020年，鞍鋼利潤(rùn)創(chuàng)歷史最好水平。2021年上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額突破200億元，利潤(rùn)總額、噸鋼利潤(rùn)行業(yè)排名第二，銷售利潤(rùn)率達(dá)到行業(yè)平均水平的2倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于央企和行業(yè)平均水平，國(guó)際評(píng)級(jí)為投資級(jí)。本鋼上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比大幅增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)向好。遼寧省2021年的政府工作報(bào)告提出，遼寧省將推進(jìn)本鋼等國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和混合所有制改革，作為深化國(guó)資國(guó)企改革的重要任務(wù)之一。 8月20日，鞍鋼集團(tuán)重組本鋼集團(tuán)大會(huì)召開，宣告鞍本重組正式啟動(dòng)。重組后，新鞍鋼的粗鋼產(chǎn)量超過5500萬噸，位列中國(guó)第二、世界第三。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明說，重組大會(huì)的召開標(biāo)志著鞍鋼股權(quán)多元化和鞍鋼重組本鋼工作取得了重要階段性成果。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，按照有利于核心戰(zhàn)略發(fā)展、有利于發(fā)揮整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、有利于提升運(yùn)營(yíng)效率的原則，全力以赴推動(dòng)重組工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波表示，鞍鋼在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上成功重組本鋼，主要得益于三方面。一是中國(guó)鋼鐵行業(yè)構(gòu)建新發(fā)展格局的大勢(shì)所趨；二是有國(guó)務(wù)院國(guó)資委的頂層設(shè)計(jì)和遼寧省政府的大力支持，推出的六項(xiàng)組合措施調(diào)動(dòng)了國(guó)有銀行、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司等共同參與，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造了新的機(jī)制；三是近幾年鞍鋼通過深化改革實(shí)現(xiàn)了輕裝上陣，干部職工干勁十足，使這次重組更有底氣，是本次重組最重要的前提。中國(guó)工程院院士劉玠曾在鞍鋼擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)多年，為鞍鋼的改革發(fā)展傾注過無數(shù)心血和智慧。他在重組大會(huì)上表示，鞍鋼重組本鋼可以實(shí)現(xiàn)從國(guó)家層面對(duì)此前處于零散、分割狀態(tài)的遼寧各地的礦產(chǎn)資源進(jìn)行有序管理，避免資源浪費(fèi)流失。我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度高、缺少話語權(quán)，作為擁有鐵礦資源的中央企業(yè)，鞍鋼有責(zé)任構(gòu)建國(guó)內(nèi)鐵礦資源保障體系，維護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。鞍鋼集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)譚成旭表示，新鞍鋼將以“7531”（7000萬噸粗鋼、5000萬噸鐵精礦、3000億元級(jí)營(yíng)業(yè)收入、百億元級(jí)利潤(rùn)）發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，全面推進(jìn)鞍本價(jià)值鏈核心業(yè)務(wù)協(xié)同整合，加速釋放聚合效能，實(shí)現(xiàn)從體量規(guī)模的縱身飛躍到效率效益的全面提升。把鞍鋼建設(shè)成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，把本鋼建設(shè)成為極具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車用鋼及優(yōu)特鋼棒線材生產(chǎn)基地。
新中國(guó)成立70多年來，鋼鐵行業(yè)是發(fā)展變化最快的行業(yè)之一。從人均不足一把菜刀，到幾乎人均一噸鋼，中國(guó)鋼鐵行業(yè)創(chuàng)造了世界鋼鐵史上前所未有的發(fā)展奇跡，為中國(guó)工業(yè)體系的建立與完善做出了卓越貢獻(xiàn)。不過，由于增長(zhǎng)過于迅猛，鋼鐵行業(yè)成長(zhǎng)的煩惱始終如影隨形。比如，從上世紀(jì)90年代后期到今天，壓減產(chǎn)能和提高產(chǎn)業(yè)集中度，這兩個(gè)關(guān)鍵詞始終貫穿著我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展全過程。兼并重組，被行業(yè)視為實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)的重要手段，大批企業(yè)選擇通過兼并重組擴(kuò)張規(guī)模。然而，壓減聲中，粗鋼產(chǎn)量一路從1億噸攀升到10億噸；產(chǎn)業(yè)集中度先升后降，距離前10家鋼廠60%的產(chǎn)業(yè)集中度目標(biāo)仍然不小差距。真正在兼并重組方面達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的案例并不多見，一批對(duì)兼并重組寄予厚望的企業(yè)，遇到了極大挑戰(zhàn)。位于吉林通化的通鋼，曾經(jīng)為一次失敗的兼并重組付出過極為慘痛的代價(jià)。通鋼始建于1958年，2005年之前一直是吉林最大的省屬企業(yè)。2005年起，民營(yíng)鋼企建龍集團(tuán)參與通鋼改制，成為通鋼第二大股東。次年，通鋼總部搬遷至長(zhǎng)春，并更名為通化鋼鐵集團(tuán)股份有限公司（下稱通鋼）。作為第二大股東，建龍集團(tuán)派出的高管陳國(guó)君負(fù)責(zé)主持通鋼核心企業(yè)通化鋼鐵的日常工作。自此，通鋼集團(tuán)開始推廣臺(tái)灣中鋼的管理模式，實(shí)行了三級(jí)管理制度，管理層收入大幅提高。企業(yè)內(nèi)收入差距不斷拉大。同時(shí)，原有的工會(huì)、黨群等部門職能大大削弱，職工與管理層的溝通難以盡如人意。2009年3月，通鋼集團(tuán)與建龍集團(tuán)實(shí)施股權(quán)分立。股權(quán)分立后，通鋼4月份大幅減虧，5月份微虧，6月出現(xiàn)贏利6000萬元。2009年 7月22日，建龍?jiān)俅螀⑴c通鋼重組，并成為第一大股東。2009年 7月24日，建龍即將控股通鋼的消息在通鋼工人中引起軒然大波，此前對(duì)此毫不知情的工人開始聚集。局面失控后，陳國(guó)君被工人當(dāng)場(chǎng)打死。一時(shí)間，“通鋼事件”震驚全國(guó)。當(dāng)天，吉林省國(guó)資委宣布建龍永不參與通鋼重組。消息傳出后，通鋼停工的七個(gè)高爐全部復(fù)工。兩天后，通鋼生鐵產(chǎn)量達(dá)14916噸，型鋼材2100噸，均創(chuàng)歷史新高。2010年，天津市國(guó)資委將四家大型企業(yè)——天津鋼管集團(tuán)、天津鋼鐵集團(tuán)、天津天鐵冶金集團(tuán)以及天津冶金集團(tuán)進(jìn)行整合，渤海鋼鐵集團(tuán)（下稱渤鋼集團(tuán)）順勢(shì)而生。公開資料顯示，渤鋼集團(tuán)總產(chǎn)能一度達(dá)到2000萬噸。但好景不長(zhǎng)。2015年4月，天津鋼管從渤海鋼鐵中剝離；2018年8月，渤海鋼鐵正式宣布破產(chǎn)。經(jīng)評(píng)估，渤鋼集團(tuán)總資產(chǎn)1300億元，總負(fù)債將近3000億元，涉及天津市的107家金融機(jī)構(gòu)。“這四家集團(tuán)以前都是正局級(jí)的單位，行政級(jí)別相同，但渤海鋼鐵集團(tuán)等同于一個(gè)空殼，并沒有發(fā)揮出集團(tuán)大股東的價(jià)值?！钡慢埣瘓F(tuán)董事長(zhǎng)丁立國(guó)表示。2019年，德龍集團(tuán)經(jīng)過激烈競(jìng)爭(zhēng)，以司法重整方式參與渤鋼集團(tuán)重組，接收了原渤鋼旗下208家企業(yè)當(dāng)中的17家鋼鐵實(shí)體企業(yè)，組建為新天鋼集團(tuán)。在推動(dòng)債轉(zhuǎn)股和注入現(xiàn)金的同時(shí)，丁立國(guó)強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)新天鋼組建了董事會(huì)，德龍占6個(gè)席位，債權(quán)人4個(gè)席位，獨(dú)立董事一席。說起鋼鐵行業(yè)重組，粗鋼產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一的河北省，是無論如何也繞不開的。早在1997年，當(dāng)時(shí)的河北省委省政府就提出，擬將省內(nèi)的唐鋼、邯鋼、宣鋼、承鋼、邢鋼、石鋼六家省屬鋼企重組為一家大集團(tuán)。由于推進(jìn)困難，2000年，河北省再次提出，成立邯鋼、唐鋼南北兩個(gè)大集團(tuán)。直到6年后，由唐鋼、宣鋼、承鋼聯(lián)合組建的新唐鋼才正式掛牌。新唐鋼粗鋼產(chǎn)量為1600萬噸，僅次于寶鋼位居國(guó)內(nèi)第二。2008年6月，由唐鋼和邯鋼再次合并而成的河北鋼鐵成立，產(chǎn)能為3000萬噸，躍居國(guó)內(nèi)第一。盡管有河北省的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，以及新唐鋼的實(shí)踐探索，河北鋼鐵從重組到真正融合，仍然經(jīng)歷了較長(zhǎng)的過程。比如，重組初期，邯鋼賬面資金充裕，而宣鋼、承鋼則歷史包袱重，資金緊缺。河北鋼鐵提出，如將邯鋼閑置的資金轉(zhuǎn)給宣鋼使用，宣鋼付給邯鋼高于銀行存款利息的資金成本，可以實(shí)現(xiàn)雙方共贏。但卻遭到了雙方的一致反對(duì)，因?yàn)榕掠绊戙y企關(guān)系：邯鋼擔(dān)心不把錢存在銀行，銀行會(huì)有意見；而宣鋼和承鋼則寧可承受高利息，也不愿影響關(guān)系。2007年到2016年，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度經(jīng)歷了先升后降的變化。我的鋼鐵網(wǎng)總監(jiān)徐向春對(duì)此分析說，由于重組效果不夠理想，2010年之后，行業(yè)重組陷入停滯，一批重組企業(yè)相繼分手。同時(shí)，4萬億元財(cái)政刺激政策的推出，使得中國(guó)擺脫了全球金融危機(jī)的影響，但也導(dǎo)致大批熱錢持續(xù)流入鋼鐵行業(yè)，鋼鐵產(chǎn)能迅速擴(kuò)張。“分子”增長(zhǎng)緩慢，“分母”極速擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)集中度回落至30%附近。
2016年12月1日，中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司成立大會(huì)在上海舉行。該企業(yè)由原寶鋼集團(tuán)與武鋼集團(tuán)聯(lián)合重組而成。在中國(guó)鋼鐵行業(yè)的重組歷史上，這無疑是具有里程碑意義的一件大事。一是中國(guó)寶武超過河北鋼鐵，成為國(guó)內(nèi)最大、全球第二鋼鐵企業(yè)；二是這是首個(gè)集團(tuán)重組與上市公司合并同步推進(jìn)的央企聯(lián)合重組；三是這拉開了新一輪鋼鐵行業(yè)重組的大幕。一直以來，寶鋼在推動(dòng)國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)重組方面態(tài)度積極，動(dòng)作不斷。1998年11月，寶鋼與同在上海的地方國(guó)企上鋼、梅鋼合并，不僅有效避免了低水平重復(fù)建設(shè)，有效改善了所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，還使得寶鋼成為最早進(jìn)入世界五百強(qiáng)的中國(guó)制造企業(yè)。此后，寶鋼先后在國(guó)內(nèi)重組了多家地方鋼企，包括新疆八一鋼鐵、廣東韶鋼等。中國(guó)寶武組建之后，企業(yè)的重組進(jìn)入了全新時(shí)代，無論是重組速度，還是重組效果。2019年9月，聯(lián)合重組安徽國(guó)企馬鋼集團(tuán)；2020年8月，聯(lián)合重組山西國(guó)企太鋼集團(tuán)；10月托管中鋼集團(tuán)；11月以5.65億元增資西藏礦業(yè)（000762.SZ），成其第一大股東；11月收購新興鑄管新疆公司和民企伊犁鋼鐵；12月實(shí)控重慶鋼鐵（01053.HK）。2019年6月，安徽省國(guó)資委宣布向中國(guó)寶武無償劃轉(zhuǎn)馬鋼集團(tuán)51%股份。安徽國(guó)資委企業(yè)改革處負(fù)責(zé)人向財(cái)新記者解釋，馬鋼融入中國(guó)寶武，是著眼于企業(yè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局。2020年12月，太鋼集團(tuán)控股股東變更為中國(guó)寶武。一個(gè)月后，中國(guó)寶武宣布整合旗下700萬噸不銹鋼業(yè)務(wù)至太鋼集團(tuán)，力爭(zhēng)用5年時(shí)間將太鋼集團(tuán)建設(shè)成為中國(guó)寶武不銹鋼產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化平臺(tái)公司、全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。2020年，中國(guó)寶武粗鋼產(chǎn)量達(dá)到1.15億噸，實(shí)現(xiàn)了“億噸寶武”的歷史性跨越，經(jīng)營(yíng)規(guī)模位居全球鋼企第一。2021年2月，中國(guó)寶武托管云南國(guó)企昆鋼控股。2021年7月14日，山鋼股份發(fā)布關(guān)于涉及山東鋼鐵集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略重組的提示性公告。公告顯示，山東國(guó)資委正在與中國(guó)寶武籌劃對(duì)山鋼集團(tuán)戰(zhàn)略重組事項(xiàng)。將填補(bǔ)中國(guó)寶武在長(zhǎng)江以北區(qū)域的空白。山鋼集團(tuán)地域性強(qiáng)，產(chǎn)品主要市場(chǎng)在山東省，2019年其鋼材產(chǎn)品在山東省內(nèi)銷售占比達(dá)75%。并購?fù)瓿珊?，中?guó)寶武粗鋼產(chǎn)量將近1.5億噸，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)鋼鐵業(yè)集中度的提升。規(guī)?？觳綌U(kuò)張，中國(guó)寶武如何加快推進(jìn)整合融合？中國(guó)寶武黨委書記、董事長(zhǎng)陳德榮說：“聯(lián)合重組要發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化，專業(yè)化整合是應(yīng)有之義、必由之路?！?/span>為此，中國(guó)寶武探索形成了獨(dú)具特色的整合融合管理模式。這種管理模式，具體是指：中國(guó)寶武在完成被重組方的股權(quán)交易、實(shí)現(xiàn)管理權(quán)的整體轉(zhuǎn)移之后，以“戰(zhàn)略引領(lǐng)、快速有序、優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)、方法創(chuàng)新”為工作思路，對(duì)集團(tuán)范圍內(nèi)同類業(yè)務(wù)單元實(shí)行業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、人員等全方位的專業(yè)化整合，最終實(shí)現(xiàn)一體化高效運(yùn)作的一整套管理實(shí)踐過程。所謂戰(zhàn)略引領(lǐng)，就是整合要服務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)需求。中國(guó)寶武以超“億萬千百十”為戰(zhàn)略目標(biāo)，即超億噸級(jí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模（2025年）；超萬億元級(jí)營(yíng)業(yè)收入（2035年）；千億元級(jí)營(yíng)收、百億元級(jí)利潤(rùn)的支柱產(chǎn)業(yè)；百億元級(jí)營(yíng)收、十億元級(jí)利潤(rùn)的優(yōu)秀企業(yè)。在此目標(biāo)的引領(lǐng)下，納入中國(guó)寶武整合范圍的業(yè)務(wù)單元必須是未來將重點(diǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)。所謂快速有序，是指中國(guó)寶武的整合策略，“鋼鐵主業(yè)先行，多元產(chǎn)業(yè)分批次推進(jìn)”。中國(guó)寶武不斷做強(qiáng)“一基五元”產(chǎn)業(yè)體系，打造以綠色精品智慧的鋼鐵制造業(yè)為基礎(chǔ),新材料產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)業(yè)、資源環(huán)境業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)、產(chǎn)業(yè)金融業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。所謂優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)，即是按照“比較優(yōu)勢(shì)”原則，綜合考慮整合單位在區(qū)位、成本、資源、環(huán)境、原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，按照誰有比較優(yōu)勢(shì)誰主導(dǎo)的原則開展整合工作。例如，在鋼鐵主業(yè)，大力推進(jìn)寶鋼股份、太鋼集團(tuán)、中南鋼鐵等5個(gè)專業(yè)化、區(qū)域化鋼鐵業(yè)平臺(tái)公司建設(shè)，提高資源要素集聚和配置能力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)作用；在非鋼的“五元”產(chǎn)業(yè)，按照“專業(yè)化整合、平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)、生態(tài)化協(xié)同、市場(chǎng)化發(fā)展”的管理原則，不斷深化鋼鐵資源、冶金裝備制造、水氣污染治理、清潔能源開發(fā)、智能運(yùn)維服務(wù)等專業(yè)化平臺(tái)公司建設(shè)。所謂方法創(chuàng)新，是指中國(guó)寶武一方面借鑒國(guó)際上通用的企業(yè)并購后整合方法論、學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外其他優(yōu)秀企業(yè)的整合經(jīng)驗(yàn)，另一方面結(jié)合專業(yè)化整合實(shí)際加以創(chuàng)新，形成以4大階段11個(gè)環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的中國(guó)寶武專業(yè)化整合路徑，構(gòu)建了一套具有寶武特色的行動(dòng)學(xué)習(xí)、整合百日計(jì)劃等管理核心工具包等。實(shí)踐證明，中國(guó)寶武的整合方法見效很快。2020年，進(jìn)入寶武大家庭剛滿一年的馬鋼鋼產(chǎn)量首次突破2000萬噸；營(yíng)業(yè)收入首次突破1000億元，同比增長(zhǎng)19.5%；利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)52%。今年上半年，馬鋼依舊保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。根據(jù)中鋼協(xié)的統(tǒng)計(jì)，2019年和2020年，中國(guó)寶武利潤(rùn)分別為345億元、456億元，在行業(yè)中的占比分別為18%、21%。中國(guó)寶武掀起的新一輪鋼企重組熱潮，引發(fā)了社會(huì)各界的高度關(guān)注。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬在中國(guó)寶武調(diào)研時(shí)表示，中國(guó)寶武的重組真正實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的效果，而且是全方位地實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的重組效果，協(xié)同的效應(yīng)是非常好的。“像寶武重組馬鋼、太鋼等地方國(guó)企的成功，鋼鐵行業(yè)央地聯(lián)合重組的市場(chǎng)氛圍和行業(yè)氛圍形成，對(duì)于鞍本重組也起到了助推作用?！蓖鯂?guó)清表示。有人擔(dān)心，這一輪以央企為主推動(dòng)的行業(yè)重組，會(huì)給地方國(guó)企和民營(yíng)鋼企發(fā)展帶來壓力。對(duì)此，徐向春分析說，鋼鐵行業(yè)是充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，民企粗鋼產(chǎn)量占比超過60%，并不存在發(fā)展空間受到擠壓的情況?！斑@幾年的鋼鐵行業(yè)重組，民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮了積極作用。”徐向春說。徐向春舉例說，建龍鋼鐵重組了山西海鑫，還重組了黑龍江的幾家鋼企，比如北滿特鋼等，以及內(nèi)蒙古的企業(yè)。沙鋼重組了東北特鋼的主體企業(yè)，大連特鋼和撫順特鋼，還重組了一些河南的民營(yíng)鋼企。方大鋼鐵重組了南昌鋼鐵，德龍重組了渤海鋼鐵等，效果都不錯(cuò)。王國(guó)清表示，這幾年的鋼鐵企業(yè)重組，既包括國(guó)企之間的聯(lián)合，也包括民營(yíng)重組國(guó)有、國(guó)有聯(lián)合民企等多種形式。面向未來，諸多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通過兼并重組繼續(xù)提高鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，是必然趨勢(shì)。王國(guó)清說，當(dāng)前兼并重組成為企業(yè)在新時(shí)代規(guī)模發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升的有效手段，也是提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度和我國(guó)資源保障能力的重要著力點(diǎn)。“是作為頭部企業(yè)在行業(yè)占據(jù)領(lǐng)先地位，還是依靠龍頭企業(yè)的技術(shù)、資金、管理等各方優(yōu)勢(shì)來提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力，是目前國(guó)有和民營(yíng)鋼企共同要面對(duì)的問題?！蓖鯂?guó)清說。李新創(chuàng)表示，目前鋼鐵行業(yè)發(fā)展處于數(shù)量時(shí)期的減量階段、高質(zhì)量時(shí)期的重組階段和中間過渡的強(qiáng)化環(huán)保階段的三期疊加，正是承上啟下的重要節(jié)點(diǎn)，減量、環(huán)保都取得了積極的進(jìn)展，重組將決定能否實(shí)現(xiàn)由數(shù)量時(shí)期向高質(zhì)量時(shí)期的平穩(wěn)過渡。李新創(chuàng)說：“世界鋼鐵工業(yè)的發(fā)展史就是鋼鐵產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)集中的競(jìng)爭(zhēng)史，大范圍的兼并重組仍將持續(xù)，兼并重組的模式也將呈現(xiàn)多元化?！?/span>徐向春認(rèn)為，雖然鋼鐵行業(yè)的兼并重組始終沒停，但之前多年的效果并不理想?！安皇且?yàn)檎叻较虿粚?duì)，也不是企業(yè)不努力，是產(chǎn)業(yè)階段發(fā)展不到位，市場(chǎng)時(shí)機(jī)不成熟?！彼f，“十四五”中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)將逐步走向成熟，經(jīng)歷過全面虧損的鋼鐵企業(yè)也達(dá)成了市場(chǎng)接近飽和、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模接近峰值的共識(shí)，在產(chǎn)能置換過程中愿意退出或者置換產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)集中度會(huì)進(jìn)入快速上升期。李新創(chuàng)表示，如果沒有國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，沒有國(guó)有資本國(guó)有企業(yè)改革、混合所有制改革的推進(jìn)實(shí)施，就不會(huì)有對(duì)鋼鐵企業(yè)兼并重組的政策支持和執(zhí)行力度，也決不可能出現(xiàn)中國(guó)寶武集團(tuán)這樣的破局性重組，沙鋼、德龍、建龍等民營(yíng)企業(yè)也不會(huì)有機(jī)會(huì)以破產(chǎn)重整方式推進(jìn)相關(guān)企業(yè)的重組。在未來的兼并重組中，中國(guó)鋼企如何才能把握機(jī)遇，提升效益？丁立國(guó)表示，去產(chǎn)能一定是市場(chǎng)化的。“中央提去產(chǎn)能，地方屁股決定腦袋，從西邊搬東邊，越去越多，因?yàn)椴皇鞘袌?chǎng)化因素”。他表示，只有行業(yè)整合才能調(diào)結(jié)構(gòu)，才能提高集中度，讓鋼鐵行業(yè)有合理的利潤(rùn)，也讓很多人放下不切合實(shí)際的鋼鐵夢(mèng)，讓真正有鋼鐵夢(mèng)的人可以做下去。徐向春說，過去鋼鐵行業(yè)兼并重組存在“拉郎配”、“攤大餅”的情況?！坝梢患引堫^企業(yè)整合省內(nèi)其他企業(yè)的模式，現(xiàn)在看來是走不通的，客觀保護(hù)了地方落后產(chǎn)能，對(duì)外來企業(yè)造成壁壘，無法真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合?！彼ㄗh，成功的整合案例，往往離不開一家優(yōu)質(zhì)企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，這樣才能派駐關(guān)鍵崗位人員，輸出文化、管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，帶動(dòng)被重組的企業(yè)發(fā)展。中國(guó)寶武2016年之后的重組之所以能夠成功，很大程度上得益于此。李新創(chuàng)表示，此前國(guó)內(nèi)多數(shù)國(guó)企重視重組前期但忽略后期，重組整合效應(yīng)發(fā)揮不到位，新企業(yè)不僅不能實(shí)現(xiàn)協(xié)同，還各自為政；由于重組各方的整合摩擦而使管理成本加大，甚至反噬原先的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
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