9月10日，2021中國(guó)（北京）數(shù)字金融論壇在北京舉辦，中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)范一飛出席并致辭。范一飛表示，人民銀行將在前期工作基礎(chǔ)上出臺(tái)新階段金融科技發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)金融業(yè)穩(wěn)妥發(fā)展金融科技、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。范一飛對(duì)金融發(fā)展新路徑談了五個(gè)方面意見(jiàn)。一是深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，激活轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)生動(dòng)力。黨的十九屆四中全會(huì)首次提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配。數(shù)據(jù)已成為金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。從“千人千面”的創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)到“一人一策”的金融服務(wù)模式，從“去蕪存菁”的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化到“除險(xiǎn)保安”的風(fēng)險(xiǎn)安全防控，金融創(chuàng)新發(fā)展始終離不開(kāi)數(shù)據(jù)的有力支撐。金融機(jī)構(gòu)要高度重視數(shù)據(jù)工作，充分釋放數(shù)據(jù)潛能，點(diǎn)燃金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“數(shù)據(jù)引擎”。在數(shù)據(jù)治理方面，建立涵蓋采集、處理、分析、使用的全流程管理體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、做好分級(jí)分類(lèi)，建設(shè)企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)字典和資源目錄，著力提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、有效性和易用性。在數(shù)據(jù)共享方面，堅(jiān)持最小必要、專(zhuān)事專(zhuān)用原則，探索應(yīng)用多方安全計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等技術(shù)，在保障原始數(shù)據(jù)不出域前提下規(guī)范開(kāi)展數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)、數(shù)據(jù)不動(dòng)價(jià)值動(dòng)。在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，加強(qiáng)金融與公共服務(wù)領(lǐng)域信息互聯(lián)互通，運(yùn)用聯(lián)合建模、圖計(jì)算等手段，建立以客戶(hù)為中心的數(shù)據(jù)服務(wù)能力，深挖數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、普惠百姓民生的多向賦能。在數(shù)據(jù)保護(hù)方面，嚴(yán)格落實(shí)《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，建立數(shù)據(jù)全生命周期安全保護(hù)機(jī)制，運(yùn)用匿蹤查詢(xún)、去標(biāo)記化等措施，嚴(yán)防數(shù)據(jù)誤用、濫用，切實(shí)保障金融數(shù)據(jù)和個(gè)人隱私安全。二是布局?jǐn)?shù)字基建，夯實(shí)數(shù)字金融發(fā)展底座。2020年3月中央政治局常委會(huì)會(huì)議提出加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。金融業(yè)要順應(yīng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì)，著力打造布局科學(xué)、安全可靠的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢金融轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展的“數(shù)字底座”。在數(shù)據(jù)中心增效方面，綜合功能定位、區(qū)域分布、電力保障等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，加快數(shù)據(jù)中心綠色低碳升級(jí)改造，建立健全多場(chǎng)景協(xié)同聯(lián)動(dòng)、多節(jié)點(diǎn)一體管控的智能運(yùn)維機(jī)制，構(gòu)建高可靠、多層級(jí)數(shù)據(jù)中心容災(zāi)體系，為金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。在算力體系擴(kuò)能方面，運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)穩(wěn)妥推進(jìn)分布式架構(gòu)轉(zhuǎn)型，部署技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模適度的邊緣計(jì)算，探索建立行業(yè)公共算力基礎(chǔ)設(shè)施，支撐金融瞬時(shí)高并發(fā)、大流量業(yè)務(wù)對(duì)計(jì)算資源的需求，為金融業(yè)務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。在網(wǎng)絡(luò)通信提速方面，優(yōu)化建設(shè)高可靠冗余網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用，運(yùn)用5G、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打通“云管邊端”四個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源虛擬化、流量調(diào)度智能化、運(yùn)營(yíng)管理自動(dòng)化，提升業(yè)務(wù)承載能力和交易流轉(zhuǎn)效率。三是研發(fā)數(shù)字貨幣，提升金融服務(wù)普惠水平。數(shù)字人民幣是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，有利于推動(dòng)社會(huì)生活、生產(chǎn)方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。人民銀行堅(jiān)持“安全普惠、創(chuàng)新易用、長(zhǎng)期演進(jìn)”設(shè)計(jì)理念，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)工作，在多地開(kāi)展真實(shí)用戶(hù)試點(diǎn)驗(yàn)證和分批次大規(guī)模集中測(cè)試，充分檢驗(yàn)數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定性、產(chǎn)品易用性和場(chǎng)景適用性，取得了階段性成果。同時(shí)，我們也看到一些問(wèn)題亟待解決，比如數(shù)字人民幣規(guī)則制度有待完善、受理環(huán)境有待優(yōu)化、支付體系有待健全等。下一步，我們將堅(jiān)持開(kāi)放包容原則，從供需兩方面發(fā)力，組織持續(xù)優(yōu)化數(shù)字人民幣底層業(yè)務(wù)能力和基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)，積極對(duì)外賦能，共同打造數(shù)字人民幣生態(tài)體系。在規(guī)則制定方面，以中心化管理、統(tǒng)一認(rèn)知、實(shí)現(xiàn)防偽為前提，充分發(fā)揮數(shù)字人民幣結(jié)算效率高、隱私保護(hù)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，既不能完全按照賬戶(hù)去管理，也不能照搬紙幣去要求，該打破的要打破，該約束的要約束。在技術(shù)實(shí)現(xiàn)方面，發(fā)揮好指定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)各自?xún)?yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)開(kāi)展技術(shù)迭代保持整體先進(jìn)性，充分利用現(xiàn)有金融基礎(chǔ)設(shè)施，支持與傳統(tǒng)電子支付系統(tǒng)間交互，推動(dòng)不同運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)錢(qián)包間、數(shù)字人民幣錢(qián)包與銀行賬戶(hù)間的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)安全與便捷的統(tǒng)一。在生態(tài)建設(shè)方面，堅(jiān)持雙層運(yùn)營(yíng)體系，研究既能激發(fā)創(chuàng)新活力又能提升服務(wù)質(zhì)效的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造激勵(lì)相容、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮參與各方的積極性和創(chuàng)造性，探索產(chǎn)業(yè)主體共同參與、競(jìng)爭(zhēng)選優(yōu)的可持續(xù)發(fā)展模式，滿(mǎn)足更廣泛用戶(hù)群體和不同場(chǎng)景需求，提升數(shù)字人民幣普惠性和可得性。四是發(fā)展數(shù)字信貸，深耕服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)使命。數(shù)字信貸在一定程度上補(bǔ)齊了傳統(tǒng)融資模式在服務(wù)小微民營(yíng)企業(yè)及農(nóng)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)方面的短板。金融業(yè)要用好數(shù)字信貸這個(gè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“新利器”，積極探索普惠金融可持續(xù)發(fā)展新范式。一是降本增益。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)審貸放貸流程智慧化再造，基于一體化中臺(tái)沉淀可共享、可復(fù)用的業(yè)務(wù)能力，綜合工商、稅務(wù)等多維數(shù)據(jù)綜合研判企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，降低研發(fā)、運(yùn)營(yíng)、風(fēng)控成本，提升融資服務(wù)效能。二是提質(zhì)擴(kuò)面。構(gòu)筑廣連接、易觸達(dá)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托數(shù)字渠道建立全流程“云上辦”“掌上辦”的服務(wù)觸點(diǎn)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條“數(shù)字足跡”，減少對(duì)融資抵押物依賴(lài)，提高信貸融資可得性、下沉度和滲透率。三是精準(zhǔn)滴灌。發(fā)揮人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)字化認(rèn)知，準(zhǔn)確識(shí)別融資需求真實(shí)性，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信貸資金流向流量，通過(guò)更多元、更智慧、更精準(zhǔn)的數(shù)字信貸產(chǎn)品為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輸血供氧”。五是彌合數(shù)字鴻溝，助力構(gòu)建共同富裕格局。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。金融業(yè)要始終把滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。金融科技是彌合數(shù)字鴻溝、解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的重要手段，主要途徑包括：一是紓解城鄉(xiāng)間數(shù)字化建設(shè)鴻溝。全面實(shí)施金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，推動(dòng)構(gòu)建“線(xiàn)上線(xiàn)下打通、跨金融機(jī)構(gòu)互通、金融與公共領(lǐng)域融通”的新型服務(wù)渠道，建立“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”的惠農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈資金流、商流、物流深度融合，將金融資源精準(zhǔn)配置到農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。二是破解群體間數(shù)字化應(yīng)用鴻溝。聚焦老年、少數(shù)民族、殘障等人群日常生活中的高頻金融場(chǎng)景，因人而異打造適老化、民族版、關(guān)懷式移動(dòng)金融產(chǎn)品，運(yùn)用智能移動(dòng)設(shè)備延伸金融服務(wù)觸角，不斷提升服務(wù)深度、廣度和溫度，讓守正向善的科技創(chuàng)新成果更多更公平惠及全體人民。三是緩解機(jī)構(gòu)間數(shù)字化發(fā)展鴻溝。大型金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，通過(guò)能力輸出、技術(shù)輻射、同業(yè)協(xié)作等探索以大帶小、以強(qiáng)扶弱的協(xié)同發(fā)展新模式，激活全行業(yè)數(shù)字化經(jīng)營(yíng)動(dòng)能。中小金融機(jī)構(gòu)要充分把握“地緣、親緣、人緣”固有優(yōu)勢(shì)，善用外力、合作共贏加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建差異化競(jìng)爭(zhēng)力和精益管理體系，賦能地方經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)健康發(fā)展。
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