互聯(lián)網(wǎng)+流通”正在成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新最具活力的領(lǐng)域，也是李克強(qiáng)總理一直關(guān)心的領(lǐng)域。在4月6日的國務(wù)院常務(wù)會議上總理強(qiáng)調(diào)，中國要搶占新一輪流通業(yè)革命的“先機(jī)”。

在當(dāng)天會議部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動時，總理要求一定要破除流通業(yè)的“農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后”、“智慧物流體系、物聯(lián)網(wǎng)，以及冷鏈運(yùn)輸滯后”、“營商‘軟環(huán)境’的滯后”、“偏高的實(shí)體商鋪?zhàn)饨?rdquo;等四大瓶頸。

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見》，意見從12個方面對“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃作了具體的部署。這些部署都有哪些，將給中國的“互聯(lián)網(wǎng)+流通”領(lǐng)域帶來怎樣的發(fā)展機(jī)遇？中國政府網(wǎng)新媒體一一為你梳理——

——讓流通轉(zhuǎn)型升級

創(chuàng)新商業(yè)模式，餐飲、休閑、娛樂……行業(yè)要有更優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)

1、充分應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，在營銷、支付、售后服務(wù)等方面線上線下互動，全方位、全天候滿足消費(fèi)需求，降低消費(fèi)成本。

2、大力發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)利用現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施改造發(fā)展消費(fèi)體驗(yàn)示范中心，合理布局購物、餐飲、休閑、娛樂、文化、培訓(xùn)、體育、保健等體驗(yàn)式消費(fèi)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)實(shí)體店體驗(yàn)式、全程式服務(wù)能力。

3、著力提高供應(yīng)鏈管理控制能力，鼓勵百貨等零售業(yè)態(tài)積極發(fā)展“買手制”，不斷提高自營和自主品牌商品比例。

4、增強(qiáng)老字號等傳統(tǒng)品牌影響力，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新生產(chǎn)工藝和商業(yè)模式，弘揚(yáng)民族、技藝等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作，線上線下互動傳播中國品牌。

5、推動商品交易市場利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展服務(wù)功能，加快平臺化發(fā)展。

——創(chuàng)新流通發(fā)展模式

讓更多中小企業(yè)能享受軟硬件一體化支撐服務(wù)

1、鼓勵發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)新模式，鼓勵包容企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)化社會閑置資源配置。

2、支持發(fā)展協(xié)同經(jīng)濟(jì)新模式，通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶等多種具體形式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈建立上下游企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者之間的垂直縱深與橫向一體化協(xié)作關(guān)系，提升社會化協(xié)作水平和資源優(yōu)化配置能力。

3、大力發(fā)展流通創(chuàng)新基地，為中小企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供集群注冊、辦公場地、基礎(chǔ)通信、運(yùn)營指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、渠道推廣、信貸融資等軟硬件一體化支撐服務(wù)。

——加強(qiáng)智慧流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大農(nóng)村寬帶建設(shè)投入，努力消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”

1、支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通全程冷鏈系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)全國重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)冷庫建設(shè)。

2、加大農(nóng)村寬帶建設(shè)投入，加快提速降費(fèi)進(jìn)程，努力消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。

3、加大流通基礎(chǔ)設(shè)施信息化改造力度，充分利用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，推動智慧物流配送體系建設(shè)，提高冷鏈設(shè)施的利用率。

4、推進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。

——拓展智能消費(fèi)新領(lǐng)域

讓可穿戴、生活服務(wù)機(jī)器人等智能化更好地走進(jìn)生活

1、鼓勵具備條件的城市探索構(gòu)建線上線下融合發(fā)展的體驗(yàn)式智慧商圈，促進(jìn)商圈內(nèi)不同經(jīng)營模式和業(yè)態(tài)優(yōu)勢互補(bǔ)、信息互聯(lián)互通、消費(fèi)客戶資源共享。

2、加快實(shí)施特色商業(yè)街區(qū)示范建設(shè)工程，振興城鎮(zhèn)商業(yè)。

3、大力推廣可穿戴、生活服務(wù)機(jī)器人等智能化產(chǎn)品，提高智能化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力與水平。

——發(fā)展綠色流通和消費(fèi)。

讓商品、商貿(mào)物流、生活方式走向“綠色化”

1、推廣綠色商品。

2、開展綠色商場示范活動，創(chuàng)建一批集門店節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品銷售和廢棄物回收于一體的綠色商場。

3、推動倉儲配送與包裝綠色化發(fā)展，提高商貿(mào)物流綠色化發(fā)展水平。

4、推動“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式創(chuàng)新，鼓勵在線回收，加強(qiáng)生活垃圾分類回收和再生資源回收有機(jī)銜接。

5、開展“綠色產(chǎn)品進(jìn)商場、綠色消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、綠色回收進(jìn)校園”主題宣傳活動，推動形成崇尚節(jié)儉、科學(xué)、綠色的消費(fèi)理念和生活方式。

——推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)發(fā)展讓農(nóng)民消費(fèi)更方便

1、鼓勵供銷合作社等各類市場主體拓展適合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品和服務(wù)。

2、引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市等建立多種形式的聯(lián)營協(xié)作關(guān)系。

3、提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)應(yīng)用能力。

4、鼓勵電子商務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村消費(fèi)市場，帶動工業(yè)品下鄉(xiāng)，方便農(nóng)民消費(fèi)。

5、鼓勵郵政企業(yè)等各類市場主體整合農(nóng)村物流資源，建設(shè)改造農(nóng)村物流公共服務(wù)中心和村級網(wǎng)點(diǎn)。

——促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)

住宿、家政、洗染……等“一站式”生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多起來，小區(qū)生活更方便

1、大力發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，鼓勵發(fā)展社區(qū)購物服務(wù)應(yīng)用軟件，加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)融合互動，開展物流分撥、快件自取、電子繳費(fèi)等服務(wù)。

2、完善“一站式”便民服務(wù)消費(fèi)功能，支持老舊小區(qū)利用閑置房間、地下空間等打造多層次、多形式的便民服務(wù)點(diǎn)，將零散的社區(qū)服務(wù)資源進(jìn)行線上線下整合，統(tǒng)籌建設(shè)和改造餐飲、住宿、家政、洗染、美容美發(fā)、維修、物流、金融、文化、娛樂、休閑等生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，讓門店多起來。

五方面保障讓“互聯(lián)網(wǎng)+流通”動力更足

——完善流通保障制度

讓實(shí)體店鋪?zhàn)饨鹫嬲迪聛?/strong>

1、組織開展道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，允許試點(diǎn)范圍內(nèi)無車承運(yùn)人開展運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

2、推進(jìn)工商用電同價，允許大型商貿(mào)企業(yè)參與電力直接交易，開展商業(yè)用戶自主選擇執(zhí)行商業(yè)行業(yè)平均電價或峰谷分時電價試點(diǎn)。

3、鼓勵各地采取先買后租、先建后租等多種有力措施，引導(dǎo)降低實(shí)體店鋪?zhàn)饨?，保障社區(qū)菜市場、社區(qū)食堂等惠民便民服務(wù)設(shè)施低成本供給，引導(dǎo)線上企業(yè)到線下開設(shè)實(shí)體店，推動線上線下融合發(fā)展。

4、階段性適當(dāng)降低困難流通企業(yè)住房公積金繳存比例。

——發(fā)揮財政資金引導(dǎo)帶動作用

降低流通成本，提高流通效率

著力降低流通成本，提高流通效率，擴(kuò)大有效供給，鼓勵有條件的地方設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+流通”發(fā)展基金，引導(dǎo)社會資本、境外資本加大對流通領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用的投入。

——增強(qiáng)流通領(lǐng)域公共服務(wù)支撐能力

讓更多人才帶動更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

1、鼓勵整合建設(shè)商務(wù)公共服務(wù)云平臺，對接相關(guān)部門服務(wù)資源，為流通領(lǐng)域提供政策與基礎(chǔ)信息服務(wù)。

2、加快建立健全電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系，建設(shè)真實(shí)準(zhǔn)確的企業(yè)、商品、訂單、合同、發(fā)票、物流運(yùn)單等電子商務(wù)基礎(chǔ)信息庫。

3、加大教育培訓(xùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)電子商務(wù)人才繼續(xù)教育，提高線上線下互動實(shí)戰(zhàn)能力，培養(yǎng)既懂流通又懂創(chuàng)意創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的復(fù)合型人才。

4、指導(dǎo)支持各類電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽，對接行業(yè)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

——健全流通法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

讓批發(fā)、零售、物流等領(lǐng)域更規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

1、抓緊研究商品流通、電子商務(wù)等方面的立法，研究建立流通設(shè)施建設(shè)、商品流通保障、流通秩序維護(hù)等基本制度。

2、研究梳理現(xiàn)行法律法規(guī)中與互聯(lián)網(wǎng)在流通領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用和管理不相適應(yīng)的內(nèi)容，加快修訂完善，推動線上線下規(guī)則統(tǒng)一。

3、健全批發(fā)、零售、物流、生活服務(wù)、商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、采摘、檢驗(yàn)檢疫、分揀、分級、包裝、配送和“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施力度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

——營造誠信經(jīng)營公平競爭環(huán)境

保障群眾買到質(zhì)優(yōu)價廉的商品，放心消費(fèi)、安全消費(fèi)

1、不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，采取合理的監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大對侵權(quán)假冒、無證無照經(jīng)營、虛假交易等行為的打擊力度。

2、鼓勵平臺型服務(wù)企業(yè)利用技術(shù)手段加強(qiáng)對違法違規(guī)行為的監(jiān)測、識別和防范，主動與執(zhí)法部門建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

3、嚴(yán)厲打擊平臺型服務(wù)企業(yè)包庇、縱容違法違規(guī)經(jīng)營行為，營造保障“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃順利實(shí)施的法治化營商環(huán)境。

4、推進(jìn)商務(wù)信用體系建設(shè)，不斷優(yōu)化評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，形成多方參與、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的商務(wù)誠信體系。

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