5日提交人大會議審查的“十三五”規(guī)劃綱要草案，專辟一個篇章“拓展網絡經濟空間”，內容長達五頁多。這是中國的五年規(guī)劃首次以如此高規(guī)格籌劃互聯(lián)網發(fā)展?；诖髷祿?、云計算、“互聯(lián)網＋”等概念的網絡經濟方興未艾，在新的國家戰(zhàn)略規(guī)劃支持下，可窺見中國未來互聯(lián)網經濟巨大商機的端倪。

“網絡經濟空間”，到底指什么？

全國人大代表、騰訊公司董事局主席馬化騰說，這是在去年政府工作報告提出“互聯(lián)網＋”之后更深入、更全面的提法，說明國家層面越來越重視“互聯(lián)網＋”以及分享經濟，移動互聯(lián)網結合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”會把潛在的巨大生產力釋放出來。

對于行外人士來說，“網絡經濟空間”還是一個比較陌生的概念，業(yè)內專家的如下描述試圖為你揭開其神秘面紗：

——技術經濟空間：基于IPv6的下一代互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算等技術發(fā)展和基礎設施帶動金融等有關產業(yè)發(fā)展。簡單地說，就是上網速度越來越快，“快到可以飛起來”，而價格嘛，會越來越便宜。

——信息消費空間：網絡游戲、電子支付、通信服務、影視傳媒都是信息消費。中國信息消費的增長空間仍然很大。全球經驗數據表明，信息消費每增加100億元，帶動國民經濟增長300億元。

——給傳統(tǒng)行業(yè)提質增效的空間：通過網絡經濟對原來的經濟帶來影響。比如，通過互聯(lián)網監(jiān)控節(jié)約能源和動力，打造“智慧工廠”。

——新業(yè)態(tài)價值空間：比如電子商務、手機打車、跨行業(yè)融合創(chuàng)新。滴滴出行這種幾年前無法想象的服務已經走入尋常百姓家?；ヂ?lián)網最大的懸念就在于，它帶來的改變讓你難以想象，卻又以“迅雷不及掩耳”之勢普及開來。

——智慧民生空間：比如智慧出行、外賣等。在北上廣，沒用手機叫過外賣你就out了。提前手機上預約到點兒去醫(yī)院就醫(yī)，免去“號販子”和排長隊的煩惱，“互聯(lián)網＋N”都可以想象。

——分享經濟空間：將原先無法參與經濟活動與流通的生產生活資源，通過新技術手段或商業(yè)模式，重新產生經濟價值與社會效益的經濟模式。據測算，中國分享經濟的規(guī)模約1萬億元，未來5年，有可能達到數以10倍的增長。

想干什么？

規(guī)劃綱要草案提出，要構建泛在高效的信息網絡，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，推進信息網絡技術廣泛運用，形成萬物互聯(lián)、人機交互、天地一體的網絡空間。完善新一代高速光纖網絡，構建先進泛在的無線寬帶網，加快信息網絡新技術開發(fā)應用，推進寬帶網絡提速降費。

一句話，這就是做好網絡基礎設施。你的終端設備不斷升級，蘋果6S、華為mate8都來了，總不能“開著法拉利跑在鄉(xiāng)間小道上”。

“可見決策層已經充分認識到了互聯(lián)網基礎的重要性，互聯(lián)網對國際競爭和國內經濟轉型都有著非常重要的、不可替代的重要作用。”全國人大代表、格力電器副總裁陳偉才說。

政府工作報告說，中國已建成世界上最大的4G商用網絡。到2015年底，中國移動在全國已建成超過100萬個4G基站，網絡覆蓋了全國所有城市、縣城和高鐵沿線，用戶已增加到3億人，差不多每3個中國移動用戶中就有1個4G用戶。

4G你才用上，嗖的一下，5G就要來了。告訴你吧，以前，我們總是在速度上慢人一拍，這回我要先人一步了?？萍疾看饲芭?，在華為、中興等國內龍頭企業(yè)的積極推動下，我國5G前期研發(fā)工作目前在國際上處于優(yōu)勢地位。

5G網絡網速在理論上可以達到現有的1000倍甚至更多，還可以極大地降低設備功耗。

你還在為VR（虛擬現實）設備延遲而煩惱嗎？在5G網絡下，類似高科技產品對超高網速的新需求都可以得到滿足，未來也可以保障物聯(lián)網更順暢地建立。

說得這么誘人，什么時候能用上？

華為公司輪值CEO郭平披露，到2020年，對，就是“十三五”最后一年，5G技術將實現普及和商用。

難點在哪？

在互聯(lián)網業(yè)內人士看來，我國現有的監(jiān)管思路，主要強調在細分市場基礎上的市場準入監(jiān)管，通過牌照等方式管理。而在分享經濟時代，融合性新業(yè)態(tài)大量出現，突破了傳統(tǒng)的細分式管理模式，如果直接套用已有的監(jiān)管模式，監(jiān)管效果不僅會大打折扣，更有可能直接扼殺新興的經濟業(yè)態(tài)。

拓展“網絡經濟空間”雖然是大勢所趨，但一些新興業(yè)態(tài)發(fā)展初期在地方還是可能面臨一些抵制。

信用是分享經濟的“硬通貨”。分享經濟下，需要通過二代身份證信息驗證、社交賬號登錄、好友關系提示、雙方互評體系、個人展示、保險賠付等制度，來快速增加經濟參與主體之間的信用關系。

全國政協(xié)委員朱鼎健說，目前我國的征信體系仍不完善，如在分享經濟中，平臺企業(yè)審查供應方的信用，只能依靠商業(yè)征信以及點評體系等方式。更為真實有效的以人民銀行征信中心為代表的金融征信，以及各類行政管理征信難以與平臺企業(yè)實現有效對接，影響分享經濟的安全性。

有什么好點子？

互聯(lián)網是中國創(chuàng)新最為集中、最為活躍的領域之一。規(guī)劃綱要草案指出，推進產業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網的各類創(chuàng)新。

這表明，決策層已經認識到互聯(lián)網相關創(chuàng)新的重要性，也認識到了這些創(chuàng)新可能面臨來自傳統(tǒng)服務提供者的阻礙，因此要求在十三五規(guī)劃中，明確推動創(chuàng)新，相關的政府監(jiān)管部門要改變思路，主動“搭”上互聯(lián)網信息“高鐵”，而不是成為互聯(lián)網創(chuàng)新的絆腳石。

馬化騰代表說，面對分享經濟新型商業(yè)模式、經營方式與傳統(tǒng)產業(yè)的不同，不能削足適履，強迫新事物符合舊的監(jiān)管框架，應因地制宜地調整監(jiān)管策略，及時清理阻礙發(fā)展的不合理規(guī)章制度，促進分享經濟發(fā)展。

規(guī)劃綱要草案提出，要實施國家大數據戰(zhàn)略。代表委員們呼吁，要加快政府數據開放共享，促進大數據產業(yè)健康發(fā)展，真正把一個個“信息孤島”連接起來。

針對規(guī)劃綱要草案中提到的——要強化信息安全保障，完善國家網絡安全保障體系，360集團總裁齊向東說，互聯(lián)網公司不僅要解決萬物互聯(lián)和人身安全相關的技術和產品創(chuàng)新，也應該成為所有的互聯(lián)系統(tǒng)的安全保鏢，用創(chuàng)新讓每一個參與者都看得見自己的安全。

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