各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號(hào)，以下簡稱《意見》），就加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系（以下簡稱追溯體系）建設(shè)作出全面部署。結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，現(xiàn)就做好《意見》貫徹落實(shí)工作通知如下：

一、加緊制訂實(shí)施方案

各地商務(wù)主管部門要按照當(dāng)?shù)厝嗣裾?，抓緊會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂實(shí)施意見或方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)及進(jìn)度安排，研究提出具體可操作的貫徹措施，盡快報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾“l(fā)實(shí)施。參照《意見》確定的七類產(chǎn)品，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)接受度制訂重點(diǎn)產(chǎn)品名錄，統(tǒng)籌確定當(dāng)?shù)刈匪蒹w系建設(shè)的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域。抓緊推動(dòng)建立當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下的部門分工協(xié)作機(jī)制，明確各相關(guān)部門職責(zé)分工，確保將各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到具體部門。

二、抓好前期項(xiàng)目管理

各地商務(wù)主管部門要適應(yīng)項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任制的要求，抓緊組織對(duì)前期肉類蔬菜和中藥材流通追溯體系試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查，認(rèn)真查找問題并逐項(xiàng)整改，切實(shí)解決責(zé)任不落實(shí)、建設(shè)不到位、質(zhì)量不過關(guān)、資金管理不規(guī)范等問題，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。目前尚未建成的地方尤其要采取有效措施加快進(jìn)度，倒排工期全力推進(jìn)，確保2016年底前全部建成并投入運(yùn)行。重點(diǎn)抓好批發(fā)市場電子結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)，制訂專門推進(jìn)方案，加大力度抓緊推進(jìn)。省級(jí)商務(wù)主管部門要加大督導(dǎo)力度，及時(shí)組織評(píng)估和考核驗(yàn)收，切實(shí)把好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)。

三、出臺(tái)促進(jìn)政策措施

各地商務(wù)主管部門要圍繞當(dāng)?shù)刈匪蒹w系建設(shè)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合，抓緊推動(dòng)出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，加快推進(jìn)追溯體系建設(shè)，逐步擴(kuò)大范圍。推動(dòng)建立完善財(cái)政引導(dǎo)政策措施，圍繞追溯體系建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，由各部門按照統(tǒng)一規(guī)劃分工推進(jìn)，開展形式多樣的示范創(chuàng)建活動(dòng)，大力扶持中小企業(yè)，培育示范典型。推動(dòng)相關(guān)監(jiān)管部門建立完善執(zhí)法監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守追溯管理制度，自覺建立健全追溯體系。

四、完善長效運(yùn)行機(jī)制

各地商務(wù)主管部門要按照落實(shí)屬地管理責(zé)任的要求，推動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣裾ゾo理順肉類蔬菜和中藥材流通追溯體系運(yùn)行管理體制，將各項(xiàng)日常運(yùn)行管理工作分解落實(shí)到各個(gè)相關(guān)部門，明確責(zé)任主體，確保對(duì)節(jié)點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管、對(duì)軟硬件設(shè)備進(jìn)行高效維護(hù)。推動(dòng)將追溯體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算，落實(shí)日常運(yùn)行維護(hù)工作經(jīng)費(fèi)及老舊設(shè)備更新升級(jí)經(jīng)費(fèi)。針對(duì)制約追溯體系運(yùn)行的突出問題，深入開展追溯體系運(yùn)行效率提升行動(dòng)，準(zhǔn)確把握運(yùn)行規(guī)律，破解運(yùn)行難題，創(chuàng)新運(yùn)行維護(hù)模式，不斷提高追溯體系運(yùn)行效率。

五、推進(jìn)信息互聯(lián)互通

各地商務(wù)主管部門要按照確?；ヂ?lián)互通的要求，抓好有關(guān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹落實(shí)工作，確保當(dāng)?shù)刈匪蒹w系建設(shè)符合統(tǒng)一要求。推動(dòng)建立完善本地政府追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制，推進(jìn)跨環(huán)節(jié)追溯體系對(duì)接、不同部門間信息互通共享。有條件的地方可根據(jù)需要，依托肉類蔬菜和中藥材追溯管理平臺(tái)等已有設(shè)施，建設(shè)本地區(qū)追溯管理信息平臺(tái)。積極參與國家食品追溯信息化工程建設(shè)，探索建設(shè)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的追溯體系公共服務(wù)窗口，面向社會(huì)公眾提供追溯信息一站式查詢服務(wù)。前期開展酒類流通追溯體系建設(shè)的地方，要推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)積極參與國家酒類追溯統(tǒng)一查詢系統(tǒng)建設(shè)。

六、營造良好社會(huì)氛圍

各地商務(wù)主管部門要配合當(dāng)?shù)刈匪蒹w系建設(shè)工作，制訂專門的宣傳工作方案，有計(jì)劃有步驟地開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大追溯體系社會(huì)影響，提高社會(huì)認(rèn)知度、美譽(yù)度和接受度。堅(jiān)持正面宣傳，加大典型企業(yè)和案例宣傳力度，讓廣大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，形成積極參與的內(nèi)在動(dòng)力。創(chuàng)新宣傳方式，貼近基層、貼近群眾開展宣傳，增強(qiáng)消費(fèi)者主動(dòng)選購可追溯產(chǎn)品的意識(shí)，培育擴(kuò)大可追溯產(chǎn)品消費(fèi)市場。充分利用好食品安全周、誠信興商宣傳月等宣傳平臺(tái)，組織開展聲勢浩大的集中宣傳活動(dòng)，形成宣傳聲勢，擴(kuò)大宣傳效果。

各地商務(wù)主管部門要結(jié)合貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，積極履行職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)全面貫徹落實(shí)《意見》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)工作落實(shí)情況檢查指導(dǎo)，及時(shí)匯總上報(bào)進(jìn)展情況。商務(wù)部將適時(shí)對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。工作中的問題或建議，請(qǐng)及時(shí)反饋商務(wù)部市場秩序司。

商務(wù)部辦公廳

2016年2月26日

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