本文系國家信息中心首席信息師張新紅先生于11月28日下午在"2018智慧中國年會"分論壇--"數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與智慧城市建設(shè)研討會"上的演講，內(nèi)容通過現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)本人審核。

圍繞"數(shù)據(jù)經(jīng)濟的內(nèi)涵、發(fā)展與挑戰(zhàn)"這個話題與大家交流三個觀點：第一個是印象數(shù)據(jù)經(jīng)濟；第二是理解數(shù)據(jù)經(jīng)濟；第三是把握數(shù)字經(jīng)濟。

（一）數(shù)字經(jīng)濟成為熱點

數(shù)字經(jīng)濟已有二十年歷史，最早對數(shù)字經(jīng)濟的論述，可追溯到1993年互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化后，很多學(xué)者預(yù)測未來數(shù)字經(jīng)濟會大發(fā)展；1998年美國副總統(tǒng)科爾提出"數(shù)字地球"，推動數(shù)字經(jīng)濟在全球發(fā)展，各國開始制定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略。

數(shù)字經(jīng)濟真正的變化是一切都在變，包括新語境、新技術(shù)、新規(guī)則、新范式、新影響、新巨頭、新動能、新挑戰(zhàn)、新機遇、新機制等，可以說"重新定義一切"，任何東西都或多或少都受數(shù)字經(jīng)濟的影響。當(dāng)把數(shù)字經(jīng)濟作為一種新思維時，可以泛化到各個行業(yè)。這段時間關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的熱點很多，為什么成為熱點還有更深刻的原因。

（二）數(shù)字改變世界已成事實

借用互聯(lián)網(wǎng)女皇瑪麗·米克爾（MaryMeeker）的一張圖，世界經(jīng)濟格局已發(fā)生重大變革，美國GDP占全球的比重已從40%下降到25%，中國從4%上升到15%；互聯(lián)網(wǎng)興起后，中國占世界GDP比重開始大幅度增長，說明新的數(shù)字經(jīng)濟動能在發(fā)生作用。

18世紀(jì)以前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，耕種業(yè)、采掘業(yè)占主體；19世紀(jì)-20世紀(jì)，工業(yè)占主體；21世紀(jì)，計算能力、數(shù)字經(jīng)濟/數(shù)字經(jīng)濟動能占主體。在人類經(jīng)歷的三次產(chǎn)業(yè)革命中，每次大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革都會引發(fā)新一輪世界經(jīng)濟格局大調(diào)整：第一次革命（農(nóng)業(yè)革命），中國遙遙領(lǐng)先；第二次革命（工業(yè)革命），中國摸爬滾打、受盡了屈辱；第三次革命（信息革命），中國面臨的歷史性機遇不能錯過，因為它非常重要且值得關(guān)注。

（三）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展

2007年市值排名前十的企業(yè)主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，到2017年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)占了七位。數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)正在引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，并帶來很多明顯的變化。

（四）信息革命改變了就業(yè)格局

工業(yè)革命后，學(xué)經(jīng)濟學(xué)時，要求考慮制度與就業(yè)問題。就業(yè)，在過去是很忐忑的事情，擔(dān)心數(shù)字經(jīng)濟會不會引發(fā)"機器代替人類"的情況，有人說絕大多數(shù)人將往廢物和神人方向發(fā)展。事實上，目前是全球就業(yè)解決最好的時候，美國、中國都如此。自2013年開始，中國每年新增就業(yè)崗位1300萬以上，這是過去不可想象的。過去經(jīng)濟新常態(tài)，經(jīng)濟學(xué)研究的結(jié)論是"GDP增長1%可以解決100萬個就業(yè)"，現(xiàn)在經(jīng)濟增速下降，但就業(yè)卻在增長，因為數(shù)字經(jīng)濟改變了整個就業(yè)形態(tài)，讓更多的人可以參與進(jìn)來，影響政策制定基礎(chǔ)。

（五）電子商務(wù)引爆商業(yè)革命

數(shù)字經(jīng)濟表現(xiàn)最活躍、最早的是電子商務(wù)領(lǐng)域。今年雙十一成交額是2135億，將來電子商務(wù)還會更普遍、引發(fā)更多模式的商業(yè)變革，無人銷售、無人餐館還不是最先進(jìn)的，未來會有更先進(jìn)的東西，讓我們拭目以待。

（六）生產(chǎn)生活方式發(fā)生改變

2017年全球每天上網(wǎng)時長為5.9小時，中國為3.9小時，總時長中國位列第一。如果中國提高到5.9小時、網(wǎng)民達(dá)到14億，總時長會比美國高出很多。未來，衡量一個國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo)也許不是GDP，而是上網(wǎng)總時長。20多年前，《數(shù)字化生存》書籍出版后，中美都做了數(shù)字化生存試驗，最終很多人堅持不下來；最近的試驗是半個月不上網(wǎng)，很多人還是堅持不下來。所以說，信息改變了美國、改變了中國，也改變了全世界。

（七）數(shù)字經(jīng)濟推動人類進(jìn)入信息社會

看待數(shù)字經(jīng)濟，要站在發(fā)展大格局上來看。在工業(yè)社會到信息社會的加速轉(zhuǎn)型期，中國信息社會指數(shù)約0.5，2020前可達(dá)到0.6?？梢哉f，全球以及中國總體還處于信息社會第一階段。轉(zhuǎn)型期是各種力量和思潮交織的時候，信息化與工業(yè)化矛盾最為突出，要經(jīng)歷陣痛，陣痛后就會好起來，大家要充滿信心。

（八）中國抓住了歷史機遇

目前，全球按市值排名前20的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，中國占了9家，其它全部為美國企業(yè)。也許用不了多久，中國就會超過美國。

數(shù)字經(jīng)濟是信息社會的主要經(jīng)濟形態(tài)，也許再過幾年就不討論數(shù)字經(jīng)濟了，因為所有的經(jīng)濟都可以理解為數(shù)字經(jīng)濟，都將受數(shù)字化影響。

（一）幾個基本概念

數(shù)字是什么？數(shù)字就是0和1、計算機能識別的語言，將來所有的數(shù)字都可以轉(zhuǎn)化成0和1，通過計算機處理得到有意義的數(shù)字。一切將變得可以認(rèn)知和計算，所有能變成0和1的、對人類起作用的技術(shù)就是信息技術(shù)，這個過程就是數(shù)字化或信息化；有人拿去賺錢就是數(shù)字經(jīng)濟或數(shù)字產(chǎn)業(yè)。相關(guān)的幾個概念，如網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、后工業(yè)經(jīng)濟等大致都差不多，數(shù)字社會與信息社會概念也類似。

（二）緣起與發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)該從1946年說起：1946年第一臺有電子意義的計算機出現(xiàn)；1980年前后個人計算機出現(xiàn)；1993年互聯(lián)網(wǎng)開始商業(yè)化；2000年開始手機上網(wǎng)；2008年各類融合性新創(chuàng)業(yè)、新模式不斷出現(xiàn)；2013年物聯(lián)網(wǎng)引發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)4.0興起；2020年是人工智能；2030年是什么還不知道，有可能是生命互聯(lián)網(wǎng)，所有生命聯(lián)系在一起，人可以與鳥、魚等一切有生命的物體對話。

（三）數(shù)字經(jīng)濟定義與內(nèi)涵

2016年二十國集團(tuán)提出了"數(shù)字經(jīng)濟"定義。我認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)字化、數(shù)字驅(qū)動的經(jīng)濟，是信息社會驅(qū)動的主要經(jīng)濟形態(tài)，與工業(yè)經(jīng)濟有很大區(qū)別，它是新的業(yè)態(tài)，也是新動能和新理念，數(shù)字經(jīng)濟可以應(yīng)用到各個領(lǐng)域，但不是惡意泛化，要分清方式和方法。

（四）數(shù)字經(jīng)濟類型與模式

實際上，在整個過程中只要用上數(shù)字化技術(shù)和工具，都可以成為數(shù)字經(jīng)濟表現(xiàn)形式。從技術(shù)表現(xiàn)看，有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等；從性質(zhì)上來說，有數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化的新業(yè)態(tài)；從供給角度來說，可以做數(shù)字化產(chǎn)品、產(chǎn)品數(shù)字化、信息技術(shù)服務(wù)、流程數(shù)字化、服務(wù)數(shù)字化、營銷數(shù)字化等，這些都可以視為是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分。

（五）數(shù)字經(jīng)濟的表現(xiàn)：互聯(lián)網(wǎng)+

強調(diào)一點，"互聯(lián)網(wǎng)+"不只是互聯(lián)網(wǎng)本身，而是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)，包括云、物、移、大、智等。要將互聯(lián)網(wǎng)的所有功能運用到產(chǎn)業(yè)和流程要素中，使產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大變化。"互聯(lián)網(wǎng)+"導(dǎo)致的結(jié)果是網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)一切、所有資源配置方式網(wǎng)絡(luò)化。

（六）數(shù)字經(jīng)濟的核心：數(shù)據(jù)驅(qū)動一切

"萬物源于比特，萬事萬物的發(fā)展變化都可以轉(zhuǎn)化為0和1"，只有理解了這句話，關(guān)于大數(shù)據(jù)的其他一切都可以理解、一切都可以數(shù)字化，有了數(shù)據(jù)就可以決策行動、可以產(chǎn)生知識與智慧、形成新的發(fā)展理念。

（七）意義：數(shù)字革命

真正的意義是，數(shù)字革命最終催生信息社會到來。從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)往四周擴散，引發(fā)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系重大變革。生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力都變革的新社會即將到來。

（八）趨勢

推薦凱文凱利的《必然》，書中講到了影響社會發(fā)展的12種科技推動力，包括網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、智能化、服務(wù)化、個性化、平臺化、生態(tài)化與社會化等。特別感謝凱文凱利的一句話"今天才是第一天，真正變化才剛剛開始"。

（一）總量：數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重超過30%

中國的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)?？偭空糋DP的比重超過30%，是在2016年。一旦數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過30%，就擋不住了，因為它已經(jīng)渡過了起步期。

（二）結(jié)構(gòu)：傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化的貢獻(xiàn)最為突出

從結(jié)構(gòu)來看，發(fā)展最快的是融合性數(shù)字經(jīng)濟，即傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化，其占比較大?，F(xiàn)在各國的信息產(chǎn)業(yè)占全球GDP比重均在8%以下，中國是6.8%，當(dāng)信息積極應(yīng)用到各個領(lǐng)域時，產(chǎn)生的發(fā)酵作用就會不同，這時也是數(shù)字經(jīng)濟真正發(fā)力的時候。

（三）數(shù)字企業(yè)：平臺經(jīng)濟快速成長

近幾年，數(shù)字企業(yè)、平臺企業(yè)快速成長，中國大的平臺擁有超過幾億用戶，發(fā)展迅速。

（四）以共享經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)

以共享經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)。中國由共享經(jīng)濟引發(fā)的交易額為4.9萬億元，共享經(jīng)濟領(lǐng)域融資規(guī)模約為2160億元，直接就業(yè)700多萬，間接就業(yè)7000萬，用戶7個億，這些數(shù)字基本上是引領(lǐng)全球，獨角獸企業(yè)中國占50%以上。新模式、新業(yè)態(tài)非常多，不僅在共享經(jīng)濟領(lǐng)域，制造業(yè)領(lǐng)域包括服務(wù)型制造、平臺運營、智能智能領(lǐng)域也不斷出現(xiàn)。

（五）數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為最活躍最重要的新動能

過去的新動能，到現(xiàn)在都遇到了瓶頸，可以用數(shù)據(jù)經(jīng)濟加以改造，即數(shù)據(jù)能為經(jīng)濟發(fā)展續(xù)航。

如果用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能，過去所有的活都可以重新做一遍，"互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+人工智能+共享經(jīng)濟=重新定義一切"。比如互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可以解決看病難、看病貴的問題；教育資源共享后，農(nóng)村孩子可以享受同北京一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)區(qū)房價值就不大了。大家還可以思考一個問題，將來有了大數(shù)據(jù)，未來高考還需要嗎？未來技術(shù)將為能源提供很多解決方案，我相信能源短缺問題將是一個偽命題，未來都是分布式能源，太陽能照到的地方都是發(fā)電廠。金融也一樣，將來銀行還需要嗎？通過一個平臺就可以融資，即使銀行還存在，可能存在方式也與現(xiàn)在不同。

（七）最大的挑戰(zhàn)是本領(lǐng)恐慌

不少人寫了很多文章，如安全問題、信息孤島、組織協(xié)調(diào)不夠等，所有問題可能都是對的，但總結(jié)成一個問題就是"本領(lǐng)恐慌"。如不缺乏本領(lǐng)，很多問題都不是問題。毛澤東在陜北時，發(fā)現(xiàn)干部不適應(yīng)，就提出"本領(lǐng)恐慌"。時代轉(zhuǎn)換時期都會有本領(lǐng)恐慌，很多人不適應(yīng)信息社會，很多地方對新經(jīng)濟的發(fā)展不懂、不敢、不愿，所有根源主要是本領(lǐng)恐慌，主要是因為不確定因素的存在。"盲人騎瞎馬，夜半臨深池"這才是最可怕的。如何解決本領(lǐng)恐慌？"（學(xué)習(xí)+實踐）*創(chuàng)新"是解決本領(lǐng)恐慌的重要道路。

（八）打造新動能：四個著力點

未來四大著力點包括技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，四大創(chuàng)新構(gòu)成新動能。這四點交替推動數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展、在未來經(jīng)濟中形成新優(yōu)勢。

數(shù)字經(jīng)濟是信息革命帶來的歷史機遇，是信息社會的主要經(jīng)濟形態(tài)，中國數(shù)字經(jīng)濟正從量變走向質(zhì)變，政策創(chuàng)新將是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的突破口。不要老談打破新動能，要更多地釋放新動能，讓中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展更快、更健康，讓智慧城市更智慧。

來源：數(shù)邦客

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