要加快專(zhuān)項(xiàng)立法進(jìn)程，構(gòu)建全周期法律支撐體系。建議以頂層設(shè)計(jì)為突破口，在《建筑法》修訂中增設(shè)“鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑”專(zhuān)章，明確其作為新型建筑工業(yè)化核心載體的法律地位，同步推動(dòng)《綠色建筑促進(jìn)條例》《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化條例》等配套法規(guī)制定，形成“專(zhuān)項(xiàng)立法+行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)+地方細(xì)則”的三級(jí)法律體系。

要建立穿透式監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)全鏈條閉環(huán)管理。針對(duì)行業(yè)監(jiān)管碎片化問(wèn)題，構(gòu)建“機(jī)構(gòu)重組+技術(shù)賦能+協(xié)同治理”的新型監(jiān)管框架。

要優(yōu)化市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，建立雙向調(diào)節(jié)制度。構(gòu)建“靶向激勵(lì)+剛性約束”的政策組合，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

要構(gòu)建央地法規(guī)協(xié)同機(jī)制，破除制度性壁壘。針對(duì)地方保護(hù)主義與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)割裂問(wèn)題，實(shí)施“立法協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、利益協(xié)調(diào)”三軌并行的改革策略。

要深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，創(chuàng)新全生命周期治理。將鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建筑納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法框架，構(gòu)建“源頭減量-過(guò)程控制-末端再生”的全鏈條治理體系。

一是建立強(qiáng)制應(yīng)用制度，將鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅納入政府投資項(xiàng)目的法定技術(shù)目錄，明確保障性住房、學(xué)校醫(yī)院等公共建筑采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式技術(shù)，并分階段設(shè)定推廣比例目標(biāo)。

二是完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)銜接機(jī)制，由住建部牽頭制定覆蓋設(shè)計(jì)模數(shù)化、構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化、施工裝配化的全流程技術(shù)規(guī)范，重點(diǎn)解決與傳統(tǒng)現(xiàn)澆建筑標(biāo)準(zhǔn)沖突問(wèn)題（如連接節(jié)點(diǎn)抗震驗(yàn)算方法、防火涂層驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等）。

三是構(gòu)建政策協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，中央層面通過(guò)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)示范項(xiàng)目提供定向支持，地方配套出臺(tái)容積率獎(jiǎng)勵(lì)、審批流程簡(jiǎn)化、用地指標(biāo)傾斜等“政策包”，形成法律強(qiáng)制性與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)性的雙重驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)從試點(diǎn)示范轉(zhuǎn)向規(guī)?；l(fā)展。