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住建部發(fā)布國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“城鎮(zhèn)可持續(xù)”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度《申報(bào)指南》

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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于發(fā)布國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃

“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)與裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南和“揭榜掛帥”榜單的通知

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、管委)、科技廳(局、委),計(jì)劃單列市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、科技局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、科技局,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)辦公廳,各有關(guān)單位:

根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》(國(guó)科發(fā)資〔2024〕28號(hào))相關(guān)要求,現(xiàn)將國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)與裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南和“揭榜掛帥”榜單印發(fā)給你們,請(qǐng)根據(jù)指南和榜單要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。


一、項(xiàng)目組織申報(bào)工作流程

(一)申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南和榜單(見(jiàn)附件1、2),以項(xiàng)目形式組織申報(bào),項(xiàng)目可下設(shè)課題。項(xiàng)目應(yīng)整體申報(bào),須覆蓋相應(yīng)指南或榜單方向的全部研究?jī)?nèi)容和考核指標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過(guò)3年。每個(gè)項(xiàng)目下設(shè)課題數(shù)不超過(guò)5個(gè),項(xiàng)目參與單位總數(shù)不超過(guò)10家。項(xiàng)目設(shè)1名負(fù)責(zé)人,每個(gè)課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個(gè)課題的負(fù)責(zé)人。
(二)整合優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),并積極吸納青年和女性科研人員參與項(xiàng)目研發(fā),聚焦項(xiàng)目任務(wù),強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項(xiàng)任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接,集中力量,聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)有能力的青年和女性科研人員作為項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜擔(dān)綱承擔(dān)任務(wù)。
(三)項(xiàng)目均采用一輪申報(bào)程序,具體要求如下。

1.網(wǎng)上填寫(xiě)申報(bào)書(shū)。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位根據(jù)指南或榜單相關(guān)申報(bào)要求,通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)科管系統(tǒng))填寫(xiě)并提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū),說(shuō)明申報(bào)項(xiàng)目的目標(biāo)、考核指標(biāo)、創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)等。項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及附件按格式要求填寫(xiě)完整。

2.申報(bào)書(shū)應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議、承諾。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議,并明確協(xié)議簽署時(shí)間;項(xiàng)目(課題)牽頭申報(bào)單位、項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人須簽署誠(chéng)信承諾書(shū),項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位及所有參與單位要落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》等要求,加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料審核把關(guān),杜絕夸大不實(shí),嚴(yán)禁弄虛作假。

3.申報(bào)項(xiàng)目須經(jīng)過(guò)相關(guān)單位推薦。推薦單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān),按時(shí)通過(guò)國(guó)科管系統(tǒng)統(tǒng)一報(bào)送。每個(gè)項(xiàng)目只能通過(guò)單個(gè)推薦單位申報(bào),不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

4.專業(yè)機(jī)構(gòu)受理申報(bào)書(shū)、開(kāi)展形式審查,并根據(jù)申報(bào)情況開(kāi)展首輪評(píng)審工作。首輪評(píng)審不需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果,遴選出擬立項(xiàng)數(shù)量3倍的申報(bào)項(xiàng)目,進(jìn)入答辯評(píng)審。對(duì)于未進(jìn)入答辯評(píng)審的申報(bào)項(xiàng)目,及時(shí)將評(píng)審結(jié)果反饋?lái)?xiàng)目申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。若項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量不高于擬立項(xiàng)數(shù)量的3倍,經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)研判后,可直接進(jìn)入答辯評(píng)審程序,其中當(dāng)同一指南或榜單方向僅有1個(gè)申報(bào)項(xiàng)目時(shí),則應(yīng)提高評(píng)審立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。答辯評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)視頻評(píng)審方式進(jìn)行,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行答辯報(bào)告。根據(jù)專家評(píng)議情況擇優(yōu)立項(xiàng),每個(gè)指南或榜單方向只支持1項(xiàng)。


二、組織申報(bào)的推薦單位

(一)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技主管司局;

(二)各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、管委),計(jì)劃單列市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;

(三)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局;

(四)原工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會(huì);

(五)港澳科研單位牽頭申報(bào)的項(xiàng)目,分別由香港特別行政區(qū)政府創(chuàng)新科技署、澳門(mén)科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金按要求組織推薦。

各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦,并對(duì)所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。


三、申報(bào)資格要求

(一)項(xiàng)目申報(bào)單位

1.申報(bào)重點(diǎn)專項(xiàng)的項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位和參與單位應(yīng)為中國(guó)內(nèi)地注冊(cè)的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等(以下簡(jiǎn)稱內(nèi)地單位),或由內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門(mén)科技合作委員會(huì)協(xié)商確定的港澳科研單位(以下簡(jiǎn)稱港澳單位,名單見(jiàn)附件3)。內(nèi)地單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格,注冊(cè)時(shí)間為2023年6月30日前,具有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件,運(yùn)行管理規(guī)范。“揭榜掛帥”項(xiàng)目(課題)牽頭申報(bào)單位和參與單位無(wú)注冊(cè)時(shí)間要求。

2.中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)不得作為項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位或參與單位申報(bào)項(xiàng)目(課題)。

3.項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、參與單位誠(chéng)信狀況良好,無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

4.同一單位在同一指南或榜單方向上,只能牽頭或參與申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

(二)項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人和參與人員

1.項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人須具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位,1964年1月1日以后出生,每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。申報(bào)項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人應(yīng)是項(xiàng)目(課題)牽頭單位的正式人員。“揭榜掛帥”項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人無(wú)年齡、學(xué)歷和職稱要求。

2.港澳單位的項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人和參與者應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》、《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理的相關(guān)規(guī)定,愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳。

3.項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目(課題)主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。

4.中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員(含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人員)及港澳特別行政區(qū)的公務(wù)人員(包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員)不得申報(bào)項(xiàng)目(課題)。

5.項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人、參與人員誠(chéng)信狀況良好,無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

6.項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目(課題);國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目(課題),課題負(fù)責(zé)人可參與申報(bào)項(xiàng)目(課題)。

作為項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干申報(bào)的項(xiàng)目(課題)和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目(課題)總數(shù)不得超過(guò)2個(gè)。中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過(guò)400萬(wàn)元的“政府間國(guó)際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目、中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過(guò)400萬(wàn)元的“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)港澳臺(tái)項(xiàng)目,不在限項(xiàng)范圍內(nèi)。

國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干不得因申報(bào)新項(xiàng)目而退出在研項(xiàng)目;退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后,在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報(bào)新的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。

國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目(不含青年科學(xué)家項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)項(xiàng)目、國(guó)際合作類(lèi)項(xiàng)目,限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目(不含青年科學(xué)家項(xiàng)目,限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人),與國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目(限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人)、基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目(限學(xué)術(shù)帶頭人和骨干成員)、國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目(限部門(mén)推薦項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和具有高級(jí)職稱的主要參與者)實(shí)施聯(lián)合限項(xiàng),科研人員同期申報(bào)和在研的項(xiàng)目(課題)總數(shù)原則上不得超過(guò)2項(xiàng)。

項(xiàng)目任務(wù)書(shū)執(zhí)行期(包括延期后的執(zhí)行期)到2024年12月31日之前的在研項(xiàng)目(含任務(wù)或課題),不在總數(shù)限項(xiàng)范圍內(nèi)。

7.參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案和本年度項(xiàng)目指南或榜單編制的專家,原則上不能申報(bào)該重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)。

8.申報(bào)項(xiàng)目受理后,原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。


四、項(xiàng)目管理改革舉措

為切實(shí)提升科研投入績(jī)效、強(qiáng)化重大創(chuàng)新成果的“實(shí)戰(zhàn)性”,重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃聚焦國(guó)家戰(zhàn)略亟需、應(yīng)用導(dǎo)向鮮明、最終用戶明確的攻關(guān)任務(wù),設(shè)立“揭榜掛帥”項(xiàng)目。對(duì)揭榜單位無(wú)注冊(cè)時(shí)間要求,對(duì)揭榜單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)年齡、學(xué)歷和職稱要求,鼓勵(lì)有信心、有能力組織好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)的優(yōu)勢(shì)單位積極申報(bào)。單位遴選可采取申報(bào)單位相互質(zhì)詢、同場(chǎng)競(jìng)技等方式,項(xiàng)目全過(guò)程突出最終用戶作用,實(shí)施“軍令狀”、“里程碑”考核等管理方式。


五、具體申報(bào)方式

(一)網(wǎng)上填報(bào)
請(qǐng)各申報(bào)單位按要求通過(guò)國(guó)科管系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。專業(yè)機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)書(shū)作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)。申報(bào)材料中所需的附件材料全部以電子掃描件上傳。
項(xiàng)目申報(bào)單位網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)書(shū)的受理時(shí)間為:2024年10月29日8:00至12月4日16:00。
(二)組織推薦

請(qǐng)各推薦單位于2024年12月6日16:00前通過(guò)國(guó)科管系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目,并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

(三)技術(shù)咨詢電話及郵箱

010-58882999(中繼線),program@istic.ac.cn

(四)業(yè)務(wù)咨詢電話

“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)與裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話:010-58884832,010-58934022

附件:

1.“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)與裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南

2.“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)與裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度“揭榜掛帥”榜單

3. 內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門(mén)協(xié)商確定的港澳單位名單

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2024年10月15日


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