(2023年11月24日北京市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過)
第一章 總 則 第一條 為了貫徹綠色發(fā)展理念,節(jié)約資源能源,減少污染和碳排放,提升建筑品質(zhì),改善人居環(huán)境,推動建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)民用建筑與工業(yè)建筑的規(guī)劃建設(shè)、運行維護(hù)、改造拆除活動和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展及其監(jiān)督管理,適用本條例。 第三條 本市建筑綠色發(fā)展遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場運作、公眾參與的原則,堅持全壽命期管理、全領(lǐng)域推動、全產(chǎn)業(yè)支撐。 第四條 本市建筑綠色發(fā)展遵循以下基本要求: (一)堅持首都城市戰(zhàn)略定位,落實北京城市總體規(guī)劃,與歷史文化名城保護(hù)、城市更新等工作相結(jié)合,與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、韌性城市建設(shè)等相銜接; (二)堅持以人民為中心,提升建筑安全耐久、健康舒適、便利宜居等綜合性能,兼顧綠色低碳技術(shù)應(yīng)用的適用性與經(jīng)濟(jì)性; (三)堅持首善標(biāo)準(zhǔn),在政策保障、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)支撐等方面先行先試,發(fā)揮首都功能核心區(qū)、城市副中心等示范引領(lǐng)作用; (四)堅持創(chuàng)新驅(qū)動,鼓勵科技研發(fā),支持產(chǎn)學(xué)研用合作,激發(fā)市場活力; (五)堅持區(qū)域協(xié)同,加強京津冀建筑領(lǐng)域綠色低碳合作,促進(jìn)政策互動、資源共享。 第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對建筑綠色發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與支持保障,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全工作協(xié)調(diào)機制,研究解決本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)重大問題。 第六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑綠色發(fā)展工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與指導(dǎo),組織編制全市建筑綠色發(fā)展規(guī)劃和實施計劃,研究制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑綠色發(fā)展工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督,編制實施方案并組織實施。 發(fā)展改革部門在節(jié)能監(jiān)督管理、可再生能源利用、固定資產(chǎn)投資立項審批和核準(zhǔn)等工作中落實綠色發(fā)展要求。規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)在土地供應(yīng)、規(guī)劃條件確定、設(shè)計文件監(jiān)管環(huán)節(jié)中落實相關(guān)要求。城市管理部門負(fù)責(zé)在供電、供氣、供熱行業(yè)領(lǐng)域推動落實相關(guān)要求,對建筑垃圾處理活動實施監(jiān)督管理。 科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、民政、財政、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、統(tǒng)計、金融監(jiān)管、稅務(wù)等部門,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。教育、交通、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)管理、體育、園林綠化、通信、廣播電視等部門,按照各自職責(zé)做好本系統(tǒng)相關(guān)工作。 第七條 建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建建筑工程中,承擔(dān)按照建筑綠色發(fā)展要求進(jìn)行建設(shè)的責(zé)任,設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照規(guī)定和約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 既有建筑的綠色運行、維護(hù)管理和節(jié)能綠色化改造責(zé)任由建筑所有權(quán)人承擔(dān)。建筑所有權(quán)人可以自行運行、維護(hù)管理,也可以委托物業(yè)服務(wù)人、建筑使用人或者其他單位、個人管理,受托管理人按照規(guī)定和約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 本市推進(jìn)建筑項目全過程工程咨詢。咨詢單位在立項、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行、改造中,按照約定提供服務(wù),并督促落實建筑綠色發(fā)展要求。 第八條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展意識;參與節(jié)約用能等建筑綠色發(fā)展活動,踐行簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。 有關(guān)行業(yè)主管部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對建筑綠色發(fā)展的宣傳,普及有關(guān)知識,營造良好社會氛圍。 第九條 本市推廣有利于建筑綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步情況,適應(yīng)建筑綠色發(fā)展需要,制定和推廣嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 第十條 本市支持建筑領(lǐng)域科技創(chuàng)新,鼓勵研究、開發(fā)、示范和推廣綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備,推動建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。 本市加強職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌,支持企業(yè)、科研機構(gòu)、院校、行業(yè)協(xié)會等開展專業(yè)技能培訓(xùn),推動建筑綠色發(fā)展從業(yè)人員技能提升。 第二章 規(guī)劃與建設(shè) 第十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、城市管理等有關(guān)部門組織編制建筑綠色發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)以及保障措施,報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。 第十二條 本市建筑綠色發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入相應(yīng)層級國土空間規(guī)劃。 建設(shè)用地規(guī)劃條件中應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級、能源、能耗、裝配式建筑適用標(biāo)準(zhǔn),并作為國有土地使用權(quán)出讓合同或者國有土地劃撥決定書的組成部分。 第十三條 新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑一星級以上標(biāo)準(zhǔn);新建的大型公共建筑、政府性資金參與投資建設(shè)的民用建筑、城市副中心居住建筑執(zhí)行綠色建筑二星級以上標(biāo)準(zhǔn);新建的超高層建筑、首都功能核心區(qū)建筑、城市副中心公共建筑執(zhí)行綠色建筑三星級標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵工業(yè)建筑按照綠色建筑一星級以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 本市逐步提升裝配式建筑占新建建筑的比重和建筑單體裝配化程度。新建民用建筑和工業(yè)建筑按照本市規(guī)定采用裝配式建筑方式建設(shè)。 本市推廣超低能耗建筑,推動政府性資金參與投資建設(shè)的新建公共建筑優(yōu)先執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。 提高全市或者部分區(qū)域、部分類型新建建筑綠色發(fā)展要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的,市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)報同級人民政府同意后實施。 第十四條 本市推動建筑可再生能源規(guī)?;瘧?yīng)用。新建建筑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安裝太陽能光伏或者其他可再生能源利用設(shè)施,并與建筑主體同步設(shè)計、同步施工、同步驗收,保證正常使用。 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持可再生能源建筑應(yīng)用,增強可再生能源上網(wǎng)能力。 第十五條 本市推廣使用安全耐久、節(jié)能低碳、性能優(yōu)良、健康環(huán)保的建筑材料和設(shè)備設(shè)施。 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門制定、公布并及時更新本市禁止使用的建筑技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備目錄,依法進(jìn)行公平競爭審查。目錄的編制、修訂,實行科學(xué)論證與公眾參與的原則。 建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得在建筑活動中使用列入禁止使用目錄的建筑技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)要求納入監(jiān)理范圍。 第十六條 本市實行建筑項目綠色專篇管理制度。在建筑工程立項、規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理中應(yīng)當(dāng)編制綠色專篇,明確綠色建筑等級、裝配式建筑要求、超低能耗建筑性能、可再生能源與綠色建材應(yīng)用、節(jié)能減排效益、技術(shù)路徑等相關(guān)內(nèi)容。 綠色專篇具體編制要求由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門制定。 第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將綠色專篇納入項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告和設(shè)計方案等設(shè)計文件,并在文件中明確相關(guān)建設(shè)費用以及資金來源。 設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)分別將綠色專篇納入項目設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、監(jiān)理實施細(xì)則或者方案,并按照綠色專篇要求開展相關(guān)活動。 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照綠色專篇和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行施工的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正;施工單位拒不改正的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況報告建設(shè)單位,并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報告。 第十八條 發(fā)展改革等部門依法將建筑綠色發(fā)展要求納入固定資產(chǎn)投資項目審批和核準(zhǔn)。 規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件管理中對建筑綠色發(fā)展要求落實情況予以監(jiān)督。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依照職責(zé)對施工過程中落實建筑綠色發(fā)展要求情況予以監(jiān)督管理。 第十九條 建設(shè)單位在竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對建設(shè)用地規(guī)劃條件中的建筑綠色發(fā)展要求落實情況進(jìn)行查驗。未進(jìn)行查驗或者查驗不合格的,不得出具竣工驗收合格報告。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)完善細(xì)化建筑綠色發(fā)展驗收規(guī)范,加強指導(dǎo)和監(jiān)督。 第二十條 建設(shè)單位在房屋建筑工程交付使用時,應(yīng)當(dāng)在房屋建筑質(zhì)量保證書中載明建筑綠色發(fā)展相關(guān)指標(biāo),明確保修范圍、期限等質(zhì)量保修責(zé)任和違約責(zé)任,在房屋建筑使用說明書中明示建筑執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)保性能、綠色技術(shù)措施、設(shè)備設(shè)施清單和使用說明以及使用維護(hù)保養(yǎng)要求、禁止事項等。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場、房屋銷售合同和驗房指南中明示綠色建筑等級、裝配式建筑要求、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和可再生能源應(yīng)用等內(nèi)容。 第二十一條 本市推進(jìn)綠色農(nóng)宅、裝配式農(nóng)宅、超低能耗農(nóng)宅建設(shè),推廣可再生能源和綠色建材在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用,引導(dǎo)建設(shè)功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)的宜居住房。 農(nóng)民自建低層住宅的,鼓勵按照抗震設(shè)防規(guī)定、節(jié)能降碳設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等要求建設(shè)。申請實施新建翻建抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)政策支持的建筑工程,應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市建筑綠色發(fā)展相關(guān)要求。 農(nóng)村危房改造、移民搬遷、災(zāi)后恢復(fù)重建等享受政策支持的建筑工程,應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市建筑綠色發(fā)展相關(guān)要求。 第三章 運行、維護(hù)與改造 第二十二條 本市推進(jìn)建筑運行、維護(hù)綠色化、精細(xì)化、智能化,減少資源能源消耗、污染和碳排放。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)建筑綠色運行、維護(hù)管理,加強信息應(yīng)用,促進(jìn)既有建筑能效提升。 第二十三條 建筑所有權(quán)人承擔(dān)建筑綠色運行、維護(hù)管理的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)遵守資源能源節(jié)約利用相關(guān)法律法規(guī),保障建筑安全和穩(wěn)定運行。 實行物業(yè)管理的建筑,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)建筑綠色運行、維護(hù)管理責(zé)任。 第二十四條 建筑所有權(quán)人或者受托管理人不得擅自拆改或者損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫層、可再生能源系統(tǒng)、能耗計量系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等與建筑綠色性能相關(guān)的設(shè)備設(shè)施。 對建筑進(jìn)行裝飾裝修時,不得損壞與建筑綠色性能相關(guān)的設(shè)備設(shè)施。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強對裝飾裝修活動的巡查和監(jiān)督。 第二十五條 公共建筑的運行、維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求: (一)管理制度完備,明確專人負(fù)責(zé); (二)按照國家規(guī)定實行室內(nèi)溫度控制; (三)供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明、用水等設(shè)備設(shè)施及其自動監(jiān)控系統(tǒng),建筑能耗水耗計量系統(tǒng)運行正常; (四)國家和本市規(guī)定的其他要求。 第二十六條 本市健全民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計制度,推動分類、分區(qū)、分項安裝用電、用氣、用熱、用水計量和智能控制設(shè)備設(shè)施,規(guī)范數(shù)據(jù)報送,加強數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。 納入能源資源消耗統(tǒng)計對象的民用建筑所有權(quán)人或者受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送用電、用氣、用熱、用水等數(shù)據(jù)。 供電、供氣、供熱、供水等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送納入能源資源消耗統(tǒng)計對象的民用建筑的用電、用氣、用熱、用水等結(jié)算數(shù)據(jù)。 民用建筑能源資源消耗數(shù)據(jù)報送的具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同統(tǒng)計、發(fā)展改革、城市管理、水務(wù)和生態(tài)環(huán)境等部門制定。 第二十七條 本市建立公共建筑能效分級管理制度。年度用能超過標(biāo)準(zhǔn)約束值的,公共建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能運行管理;年度用能超過標(biāo)準(zhǔn)約束值百分之八十的,建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)同時開展能源審計;連續(xù)兩年用能超過標(biāo)準(zhǔn)約束值百分之八十的,建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實施節(jié)能綠色化改造。 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同發(fā)展改革等部門定期向社會公布具有能效示范作用的公共建筑及其所有權(quán)人、運行管理單位。 公共建筑能效分級管理的具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同發(fā)展改革等部門制定。 第二十八條 本市實行綠色建筑標(biāo)識制度。政府性資金參與投資建設(shè)的新建大型公共建筑應(yīng)當(dāng)申請綠色建筑標(biāo)識,鼓勵其他新建建筑申請綠色建筑標(biāo)識。綠色建筑標(biāo)識應(yīng)當(dāng)掛置在建筑的顯著位置。 第二十九條 本市根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平和地理氣候條件等實際情況,有序推動既有建筑節(jié)能綠色化改造,提升建筑綜合性能。 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)既有建筑節(jié)能綠色化改造的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織開展調(diào)查統(tǒng)計和分析,制定改造計劃,適時調(diào)整改造范圍與標(biāo)準(zhǔn)。 市教育、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)管理、機關(guān)事務(wù)管理等部門應(yīng)當(dāng)制定本系統(tǒng)節(jié)能綠色化改造工作方案。 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑節(jié)能綠色化改造的組織實施工作。 第三十條 實施城市更新項目應(yīng)當(dāng)開展既有建筑節(jié)能綠色化改造。 既有公共建筑進(jìn)行改建、擴(kuò)建和外部裝飾裝修時,應(yīng)當(dāng)同步實施相應(yīng)節(jié)能綠色化改造。 鼓勵節(jié)能綠色化改造與無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化、適兒化改造,以及公共區(qū)域環(huán)境整治提升等同步實施。 在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上,對既有居住建筑鼓勵與建筑內(nèi)水、電、氣、熱等專業(yè)管線改造同步實施節(jié)能綠色化改造。 第三十一條 實施既有建筑節(jié)能綠色化改造的,鼓勵按照綠色建筑或者超低能耗建筑等標(biāo)準(zhǔn)實施,鼓勵增設(shè)可再生能源利用設(shè)施。 鼓勵以合同能源管理等專業(yè)運行、維護(hù)管理方式,組織實施既有建筑節(jié)能綠色化改造和推廣可再生能源應(yīng)用。 第三十二條 本市推進(jìn)建筑綠色化拆除。建筑拆除時,建設(shè)單位或者其他拆除單位應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾治理方案,明確處置方式和清運措施等,督促施工單位采取揚塵控制等綠色施工措施。 第四章 科技與產(chǎn)業(yè)支撐 第三十三條 本市支持建筑科學(xué)技術(shù)研究,構(gòu)建符合綠色導(dǎo)向、適應(yīng)市場需求的建筑技術(shù)創(chuàng)新體系,打造建筑綠色發(fā)展新技術(shù)應(yīng)用場景。 第三十四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技等部門應(yīng)當(dāng)組織開展建筑綠色發(fā)展領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);充分發(fā)揮企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校和科技創(chuàng)新人員等作用;支持跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域的產(chǎn)學(xué)研用合作和國際交流;支持建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)組成技術(shù)研發(fā)共同體,打造協(xié)同創(chuàng)新平臺。 本市建立建筑綠色發(fā)展專家委員會制度,為建筑綠色發(fā)展相關(guān)活動提供論證、咨詢意見。 第三十五條 本市推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,形成涵蓋科研、設(shè)計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈的智能化建筑產(chǎn)業(yè)體系。 本市鼓勵道路、橋梁、軌道交通、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施采用綠色建材和裝配式建造方式,應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)。 第三十六條 本市推動裝配式建筑的科技水平和工程質(zhì)量提升,提高標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用水平。 本市鼓勵引導(dǎo)研發(fā)和應(yīng)用與裝配式建筑相適應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備,提高預(yù)制構(gòu)件和部品部件質(zhì)量,提升建筑性能。 本市推進(jìn)裝配式建筑相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)在京津冀地區(qū)合理布局,逐步建立專業(yè)化、規(guī)?;⑿畔⒒a(chǎn)體系。 第三十七條 本市推動建材綠色供應(yīng)鏈建設(shè),培育建材集成供應(yīng)企業(yè),鼓勵通過綠色生產(chǎn)、綠色包裝、綠色運輸、廢棄產(chǎn)品回收利用等方式,實現(xiàn)建材供應(yīng)全鏈條綠色環(huán)保。 本市建立健全建材供應(yīng)鏈可追溯監(jiān)督管理體系,推行建材數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)以及編碼,對建材產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識。 第三十八條 本市推進(jìn)綠色建材認(rèn)證與結(jié)果采信,定期發(fā)布產(chǎn)品信息與應(yīng)用情況,逐步提高綠色建材應(yīng)用比例。 政府性資金參與投資建設(shè)的建筑工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用綠色建材,鼓勵其他建筑工程優(yōu)先選用綠色建材。 第三十九條 本市促進(jìn)建筑垃圾減量化、資源化、無害化,推行建筑拆除和建筑垃圾貯存、運輸、消納、利用,以及再生產(chǎn)品使用一體化實施。處置費用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入建筑工程概預(yù)算。 政府性資金參與投資建設(shè)的建筑工程應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用工程部位相關(guān)要求選用再生產(chǎn)品,鼓勵其他建筑工程優(yōu)先選用再生產(chǎn)品。 第四十一條 本市加強政策引導(dǎo),推進(jìn)房屋建筑項目工程總承包、建筑師負(fù)責(zé)制等新型建設(shè)組織模式在建筑綠色發(fā)展中的應(yīng)用。 第四十二條 本市逐步提升綠色電力供應(yīng)和消納能力,推廣利用新能源、可再生能源、余熱供熱,推動建筑用能電氣化、智能化,優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。 第四十三條 本市推動城市副中心等國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè),開展綠色社區(qū)創(chuàng)建,構(gòu)建綠色低碳綜合能源系統(tǒng),推進(jìn)近零碳排放示范。 第四十四條 本市與天津市、河北省完善建筑綠色發(fā)展工作協(xié)同機制,推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同,認(rèn)證結(jié)果互認(rèn),監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動,信用信息共享,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。 第五章 引導(dǎo)與激勵 第四十五條 本市采取下列措施支持建筑綠色發(fā)展: (一)在各類建筑工程獎項評審中,優(yōu)先考慮主動提升綠色建筑等級標(biāo)準(zhǔn)、自愿實施裝配式建筑或者提高裝配式建筑等級、主動實施超低能耗建筑的項目; (二)個人使用住房公積金貸款購買二星級以上綠色建筑、裝配式建筑或者超低能耗建筑的,可以給予適當(dāng)政策支持,具體辦法由市住房公積金管理部門制定; (三)對建筑綠色發(fā)展相關(guān)活動中的優(yōu)秀園區(qū)、優(yōu)秀項目、先進(jìn)單位和個人,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。 第四十六條 本市完善建筑綠色發(fā)展信用管理制度,依法實行守信激勵、失信懲戒。 第四十七條 本市加強綠色建筑評價,逐步推行裝配式建筑評價、健康建筑評價等制度,推進(jìn)超低能耗建筑、低碳建筑等項目示范,推動相關(guān)結(jié)果在建筑物價值評估等方面的應(yīng)用。 本市鼓勵在道路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中探索建立綠色評價標(biāo)準(zhǔn),明確等級要求。 第四十八條 本市鼓勵在重點功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及成片實施城市更新的區(qū)域開展成片示范建設(shè),提升建筑綠色發(fā)展的規(guī)模效益和集聚效益。 第四十九條 市、區(qū)人民政府加強資金統(tǒng)籌,可以在建筑綠色發(fā)展技術(shù)研發(fā)與示范推廣、既有建筑節(jié)能綠色化改造、可再生能源開發(fā)利用、綠色生態(tài)示范區(qū)建設(shè)等方面給予資金支持。 第五十條 本市鼓勵金融機構(gòu)圍繞建筑綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈提供綠色信貸、綠色保險、綠色債券、綠色基金等服務(wù),加強綠色金融產(chǎn)品供給。 第五十一條 本市完善建筑領(lǐng)域參與本市碳排放權(quán)交易機制,推動差別化能源價格管理。 第五十二條 本市支持行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、第三方機構(gòu)為市場主體提供建筑綠色發(fā)展相關(guān)技術(shù)推廣、信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場拓展、權(quán)益保護(hù)、運行維護(hù)評估等方面的服務(wù)。 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,開展從業(yè)人員教育培訓(xùn),引導(dǎo)會員單位以及從業(yè)人員依法開展建筑綠色發(fā)展相關(guān)活動。 第六章 法律責(zé)任 第五十三條 違反本條例第十五條第三款規(guī)定,建設(shè)、設(shè)計或者施工單位使用禁止使用目錄中的建筑技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源部門依照職責(zé)責(zé)令改正,對建設(shè)單位處二十萬元以上五十萬元以下罰款,對設(shè)計單位處十萬元以上三十萬元以下罰款,對施工單位處十萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。 第五十四條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,建設(shè)、設(shè)計、施工或者監(jiān)理單位未按照規(guī)定編制綠色專篇的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。 第五十五條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,建設(shè)單位對查驗不合格的建筑工程出具竣工驗收合格報告的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款。 第五十六條 違反本條例第二十條規(guī)定,建設(shè)單位未在房屋建筑質(zhì)量保證書和使用說明書,或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在銷售現(xiàn)場、房屋銷售合同和驗房指南中明示相關(guān)內(nèi)容的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三萬元以上五萬元以下罰款。 第五十七條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,建筑所有權(quán)人或者受托管理人擅自拆改或者損壞與建筑綠色性能相關(guān)設(shè)備設(shè)施的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。 第五十八條 違反本條例第二十六條第三款規(guī)定,供電、供氣、供熱、供水等單位未按照規(guī)定報送結(jié)算數(shù)據(jù)的,由城市管理綜合行政執(zhí)法和水務(wù)部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正。 第五十九條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,連續(xù)兩年用能超過標(biāo)準(zhǔn)約束值百分之八十的大型公共建筑,未按照規(guī)定實施節(jié)能綠色化改造的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三萬元以上十萬元以下罰款。 第七章 附 則 第六十條 本市行政區(qū)域內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施的綠色發(fā)展參照本條例管理。 第六十一條 本條例自2024年3月1日起施行。
第四十條 本市加強建筑綠色發(fā)展信息化建設(shè)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依托智慧城市信息化建設(shè)共性基礎(chǔ)平臺,完善建筑工程監(jiān)管和房屋管理平臺,探索建筑號牌制度,整合建筑全壽命期信息,推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集和信息互聯(lián)互通。
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