2021年8月20日，遼寧省國(guó)資委與鞍鋼集團(tuán)簽署協(xié)議，根據(jù)該協(xié)議，遼寧省國(guó)資委將向鞍鋼集團(tuán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)持有的本鋼集團(tuán)51%股權(quán)。本次無(wú)償劃轉(zhuǎn)完成后，鞍鋼集團(tuán)將持有本鋼集團(tuán)51%股權(quán)，本鋼集團(tuán)將成為鞍鋼集團(tuán)控股子公司。本次無(wú)償劃轉(zhuǎn)不會(huì)影響公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司的持股比例，不會(huì)對(duì)公司構(gòu)成重大影響。

2022年4月23日，新鋼股份發(fā)布公告，江西省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)控股集團(tuán)有限公司與中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司簽署《江西省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)控股集團(tuán)有限公司與中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司關(guān)于新余鋼鐵集團(tuán)有限公司國(guó)有股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，江西國(guó)控將向中國(guó)寶武無(wú)償劃轉(zhuǎn)其持有的新鋼集團(tuán)51%股權(quán)。

2022年12月21日，據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站消息，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司與中國(guó)中鋼集團(tuán)有限公司實(shí)施重組，中國(guó)中鋼集團(tuán)有限公司整體劃入中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司，不再作為國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)。2023年6月底，中國(guó)寶武與中鋼集團(tuán)完成重組，中鋼集團(tuán)整體劃入中國(guó)寶武，本次劃轉(zhuǎn)完成后，公司直接控股股東仍為中鋼集團(tuán)，實(shí)際控制人仍為國(guó)務(wù)院國(guó)資委。

2023年3月30日，鞍鋼集團(tuán)與遼寧省朝陽(yáng)市政府股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽署儀式在鞍鋼會(huì)展中心舉行，朝陽(yáng)市政府將其持有的凌鋼集團(tuán)49%股權(quán)轉(zhuǎn)讓至鞍鋼集團(tuán)。2023年8月1日，凌鋼股份發(fā)布《關(guān)于控股股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成工商變更登記的提示性公告》，根據(jù)公告信息顯示，朝陽(yáng)市國(guó)資委與鞍鋼集團(tuán)已根據(jù)雙方簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議就凌鋼集團(tuán)49%股權(quán)進(jìn)行了交割，本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，鞍鋼集團(tuán)持有凌鋼集團(tuán)49%股權(quán)，朝陽(yáng)市國(guó)資委持有凌鋼集團(tuán)41%股權(quán)，遼寧省財(cái)政廳持有凌鋼集團(tuán)10%股權(quán)。公司的控股股東和實(shí)際控制人未發(fā)生變化，公司控股股東仍為凌鋼集團(tuán)，實(shí)際控制人仍為朝陽(yáng)市國(guó)資委。

2023年7月3日，安陽(yáng)鋼鐵發(fā)布公告稱，河南國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱河南資本集團(tuán)投資公司）擬將其直接所持安陽(yáng)鋼鐵約5.74億股（上市公司總股本的20%）無(wú)償劃轉(zhuǎn)至安鋼集團(tuán)。安鋼集團(tuán)此前直接持有安陽(yáng)鋼鐵46.78%股份，此次收購(gòu)后將持有安陽(yáng)鋼鐵66.78%的股權(quán)，此次收購(gòu)不會(huì)導(dǎo)致該公司實(shí)際控制人發(fā)生變化 。

8月13日，華菱線纜發(fā)布公告，根據(jù)公告顯示，8月10日，湘鋼集團(tuán)與湘鋼資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)簽訂了《股權(quán)劃轉(zhuǎn)協(xié)議書》，湘鋼資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)通過(guò)國(guó)有股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)方式將其持有的全部華菱線纜41.8%股權(quán)（2.23億股公司股份）無(wú)償劃轉(zhuǎn)給湘鋼集團(tuán)。湘鋼資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本次權(quán)益變動(dòng)前為控股股東，本次權(quán)益變動(dòng)后不再為控股股東，華菱線纜的實(shí)際控制人仍為湖南省國(guó)資委。

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器和壓艙石。自2020年國(guó)企改革三年行動(dòng)開始，國(guó)企間的整合重組一直在加速推進(jìn)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)的開展，國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合持續(xù)深化，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)4組7家中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組；新組建、接收8家中央企業(yè)；協(xié)調(diào)推動(dòng)30余個(gè)中央企業(yè)專業(yè)化整合重點(diǎn)項(xiàng)目，中央企業(yè)涉及國(guó)家安全和國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入占總體比重超過(guò)70%；全國(guó)省屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施116組347家重組，開展專業(yè)化整合2150次。而鞍本重組、寶武重組中鋼均為國(guó)企三年改革行動(dòng)中的重要一環(huán)。

2023年6月14日，在國(guó)資委召開的中央企業(yè)提高上市公司質(zhì)量暨并購(gòu)重組工作專題會(huì)上也曾指出，要聚焦上市公司并購(gòu)重組交流工作經(jīng)驗(yàn)，明確工作思路。

會(huì)議指出，近年來(lái)中央企業(yè)以資本市場(chǎng)深化改革為契機(jī)，主動(dòng)運(yùn)用并購(gòu)重組手段促進(jìn)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)布局優(yōu)化完善，提升國(guó)有資源運(yùn)營(yíng)配置效率，工作取得積極成效。下一步，中央企業(yè)要把握新定位、扛起新使命，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以上市公司為平臺(tái)開展并購(gòu)重組，助力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能，為中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、在構(gòu)建新發(fā)展格局中更好發(fā)揮作用提供堅(jiān)實(shí)支撐。

而無(wú)論是國(guó)企改革三年行動(dòng)，還是中央企業(yè)深化市場(chǎng)改革，都對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，提高企業(yè)效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義，而企業(yè)間的整合重組無(wú)疑是做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有資本的必然選擇。

鋼鐵行業(yè)是我國(guó)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響到整個(gè)制造業(yè)。而目前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)雖然產(chǎn)量大，但存在產(chǎn)能過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。因此，通過(guò)聯(lián)合重組，優(yōu)化產(chǎn)能布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力，是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的必然選擇。

圖片來(lái)源：發(fā)改委

7月18日，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東在7月份例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，將從補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板這兩方面集中發(fā)力，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在鍛長(zhǎng)板方面，將推動(dòng)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)加快聯(lián)合重組。

8月21日，工信部等七部門印發(fā)《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》，其中指出，要實(shí)施龍頭企業(yè)培育行動(dòng)，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。具體內(nèi)容為：鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組，建設(shè)世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)全國(guó)鋼鐵產(chǎn)能優(yōu)化布局。支持在細(xì)分鋼鐵市場(chǎng)中具有主導(dǎo)權(quán)的專業(yè)化企業(yè)進(jìn)一步整合資源，打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)開展跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面。對(duì)完成實(shí)質(zhì)性兼并重組的鋼鐵企業(yè)，研究給予更大力度的產(chǎn)能置換政策支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極向?qū)嵤┘娌⒅亟M、布局調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的鋼鐵企業(yè)提供金融服務(wù)。

我國(guó)鋼鐵企業(yè)數(shù)量眾多，但集中度一直處于較低水平，嚴(yán)重制約了我國(guó)鋼鐵行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)紛紛并購(gòu)重組，行業(yè)集中度有所回升，但仍然與行業(yè)有序發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策的要求有較大差距。從全球并購(gòu)重組周期、鋼鐵產(chǎn)業(yè)內(nèi)在規(guī)律和企業(yè)發(fā)展需求角度看，推進(jìn)我國(guó)鋼鐵企業(yè)兼并重組是大勢(shì)所趨。