近日，唐山市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)唐山市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案（2022-2025年）的通知，提出到2025年，全市鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)廢舊鋼鐵再生利用總量達(dá)到4000萬噸，廢鋼比例達(dá)到30%以上。把唐山建設(shè)成為國內(nèi)最大的廢舊鋼鐵回收加工利用基地和綠色低碳鋼鐵生產(chǎn)基地。相關(guān)內(nèi)容整理如下：

一、主要目標(biāo)

到2025年，全市廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本完備，廢舊物資加工利用總水平居全省首位，廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃等主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4330萬噸。廢鋼鐵再生利用和機(jī)電再制造領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，把唐山建設(shè)成為國內(nèi)一流的廢舊物資循環(huán)利用示范城市。主要建設(shè)指標(biāo)見下表。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)廢舊物資循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

按照產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、示范帶動(dòng)的原則，唐山市廢舊物資循環(huán)利用示范城市建設(shè)重點(diǎn)打造“一圈、兩網(wǎng)、多園區(qū)（基地）”的空間布局。

“一圈”即以玉田、遵化、豐潤、遷西、遷安、灤州、樂亭、海港、灤南、曹妃甸和豐南等縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，依托制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成以廢鋼鐵和廢紙、廢舊家電、廢塑料為主導(dǎo)的廢舊物資循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)圈。

“兩網(wǎng)”即在市域內(nèi)構(gòu)建以交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和分揀中心為主體的廢舊物資回收加工網(wǎng)絡(luò)，全面提升本地再生資源回收加工能力；在市域外構(gòu)建本地生產(chǎn)企業(yè)與外地回收企業(yè)緊密對(duì)接的回收、加工、利用一體化的回收加工網(wǎng)絡(luò)。通過不斷完善和擴(kuò)大市域內(nèi)外回收加工利用網(wǎng)絡(luò)，解決本地廢鋼鐵、廢紙和廢塑料等廢舊物資供給量不足問題。

“多園區(qū)（基地）”指的是廢舊物資回收加工配送園區(qū)。即灤南京環(huán)鼎業(yè)再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、豐南金翔化纖再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、玉田再生資源循環(huán)利用科技產(chǎn)業(yè)園、遷西瑞兆激光機(jī)電再制造產(chǎn)業(yè)園和歐冶鏈金（遷安）金瑞隆廢金屬加工產(chǎn)業(yè)園。

1、唐山灤南京環(huán)鼎業(yè)再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展廢舊鋼鐵回收加工配送中心、廢鋼期貨交割庫、廢鋼超市交易中心、廢舊塑料加工利用、含塑垃圾全智能物流托盤生產(chǎn)基地、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解及報(bào)廢發(fā)動(dòng)機(jī)破碎和超聲波清洗項(xiàng)目基地、報(bào)廢輪船拆解基地、廢舊鉛酸蓄電池回收、新能源動(dòng)力電池梯次利用等再生利用產(chǎn)業(yè)。到2025年，廢鋼鐵加工配送能力達(dá)到500萬噸，廢塑料加工利用能力達(dá)到10萬噸，園區(qū)再生資源循環(huán)利用產(chǎn)值達(dá)到200億元，廢鋼期貨、現(xiàn)貨交易額達(dá)到1000億元。

2、唐山豐南金翔化纖再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園。主要以回收的各種廢舊聚酯塑料（礦泉水瓶等）為原料，經(jīng)高溫處理后生產(chǎn)復(fù)紡滌綸短纖產(chǎn)品。到2025年，回收加工利用能力達(dá)到20萬噸左右，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元，發(fā)展成為京津冀區(qū)域規(guī)模最大的廢舊聚酯塑料回收加工利用園區(qū)。

3、唐山玉田再生資源循環(huán)利用科技產(chǎn)業(yè)園。主要以回收加工利用廢棄電器電子產(chǎn)品、廢鋼鐵、廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢電池為主。到2025年，廢棄電器電子產(chǎn)品拆解能力達(dá)到6.2萬噸、廢舊鋼鐵回收利用100萬噸、廢紙80萬噸、廢塑料2.5萬噸、廢玻璃16萬噸、廢電池2萬噸。園區(qū)再生資源循環(huán)利用產(chǎn)值達(dá)到100億元。

4、遷西瑞兆激光機(jī)電再制造產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)為汽輪機(jī)、燃汽輪機(jī)、煙汽輪機(jī)、軸輪風(fēng)機(jī)、TRT、離心壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)等八大廢舊機(jī)電產(chǎn)品提供全產(chǎn)業(yè)鏈再制造服務(wù)，打造全國機(jī)電再制造領(lǐng)軍企業(yè)。到2025年，年再制造能力20萬噸，產(chǎn)值15億元。

5、歐冶鏈金（遷安）金瑞隆廢金屬回收加工配送產(chǎn)業(yè)園。利用科技賦能建設(shè)廢金屬鋼鐵回收加工配送智慧產(chǎn)業(yè)園。到2025年，回收加工能力達(dá)到500萬噸以上，產(chǎn)值達(dá)到150億元以上。

（二）延伸回收觸角，構(gòu)建具有唐山特色的廢舊物資循環(huán)利用回收網(wǎng)絡(luò)

合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)。到2025年，全市城區(qū)規(guī)范化再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，農(nóng)村覆蓋率達(dá)到60%以上。

大力推進(jìn)分揀中心建設(shè)。到2025年，各縣（市、區(qū)）建成1座以上標(biāo)準(zhǔn)化分揀中心，形成與廢舊物資產(chǎn)生量相匹配的分揀能力。

暢通廢舊物資轉(zhuǎn)運(yùn)渠道。建立廢舊物資街道、社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)體系，充分銜接生活垃圾分類收運(yùn)系統(tǒng)，暢通物流渠道，實(shí)現(xiàn)廢舊物資回收全鏈條規(guī)范運(yùn)營。

建立廢舊物資逆向回收體系。落實(shí)強(qiáng)制回收產(chǎn)品與包裝物生產(chǎn)者回收責(zé)任。

培育一批骨干回收加工企業(yè)。鼓勵(lì)廢舊物資回收企業(yè)采用連鎖經(jīng)營方式發(fā)展直營或加盟回收站點(diǎn)。支持具備資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營實(shí)力的廢舊物資回收企業(yè)采取跨區(qū)域合作、兼并重組和建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式，整合回收資源，完善回收網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營。引進(jìn)支持中國再生資源開發(fā)有限公司、中國寶武鋼鐵集團(tuán)歐冶鏈金再生資源有限公司等國內(nèi)廢舊物資再生利用“巨無霸”企業(yè)在唐山建立規(guī)?；I(yè)化回收、分揀、加工配送中心，示范帶動(dòng)本地回收加工企業(yè)提檔升級(jí)。支持鋼鐵、造紙、玻璃制品、機(jī)電再制造和塑料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮唐山區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)和港口優(yōu)勢(shì)，同域外廢舊物資回收、加工規(guī)模企業(yè)建立長期穩(wěn)固的合作關(guān)系，解決唐山本地廢舊資源供應(yīng)不足問題。

到2025年，全市基本建立起交投便利、轉(zhuǎn)運(yùn)暢通、覆蓋市域，輻射“三北”和長江流域部分省市以及相關(guān)國家（地區(qū)）的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。

（三）強(qiáng)化科技支撐，提高再生資源加工利用技術(shù)裝備水平

加大再生資源先進(jìn)加工利用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用力度，推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

汽車回收拆解行業(yè)：指導(dǎo)鼎業(yè)、開爾、冀東、龍騰等四家已經(jīng)取得資質(zhì)認(rèn)證的汽車拆解企業(yè)，對(duì)拆解場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、存儲(chǔ)拆解規(guī)范以及專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)進(jìn)行全方位建設(shè)改造，重新申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定，推進(jìn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、集聚化發(fā)展，提高回收加工利用效率和服務(wù)水平。

廢鋼鐵回收加工利用行業(yè)：以京環(huán)鼎業(yè)再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，積極推進(jìn)廢鋼期貨交割庫、全智慧廢鋼交易中心、廢鋼人工智能檢測(cè)定級(jí)系統(tǒng)建設(shè)。

在歐冶鏈金（遷安）金瑞隆廢金屬回收加工配送產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)廢鋼智能檢判、智慧安全系統(tǒng)和業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)的研發(fā)測(cè)試，打造智能化廢鋼加工利用基地。

在遷安松汀鋼鐵公司開展廢鋼預(yù)熱烘烤技術(shù)試驗(yàn)示范，條件成熟后向全市鋼鐵冶煉企業(yè)推廣，降低利用廢鋼鐵的能源消耗和生產(chǎn)成本。

（四）依托鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全國最大的廢舊鋼鐵加工利用基地

2021年，全市鋼鐵冶煉企業(yè)共回收利用廢鋼鐵約3000萬噸，廢鋼比已經(jīng)達(dá)到了22.88%，回收利用量占全國總量的10%。為實(shí)現(xiàn)“十四五”節(jié)能減污降碳目標(biāo)，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，唐山市將采取四項(xiàng)措施進(jìn)一步加大鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)對(duì)廢舊鋼鐵再生資源的利用力度。一是在確保完成“十四五”鋼鐵產(chǎn)能控制目標(biāo)的前提下，鼓勵(lì)和支持鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展短流程煉鋼，逐步降低長流程煉鋼比重。二是在鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)普遍推廣回收、加工、利用一體化模式，建設(shè)市域內(nèi)外回收企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、銜接緊密的廢舊鋼鐵回收加工利用網(wǎng)絡(luò)。三是組織鋼鐵冶煉企業(yè)制定廢舊鋼鐵再生利用計(jì)劃，進(jìn)一步加大廢鋼使用比例。四是推廣松汀鋼鐵利用高爐煤氣加吹氧工藝建設(shè)廢鋼烘烤預(yù)熱系統(tǒng)的新技術(shù)，達(dá)到進(jìn)一步減少能耗、降低生產(chǎn)成本的目的。

到2025年，全市鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)廢舊鋼鐵再生利用總量達(dá)到4000萬噸，廢鋼比例達(dá)到30%以上。減少原礦開采1.72億噸，減少二氧化碳排放6400萬噸，減少礦渣排放4800萬噸。把唐山建設(shè)成為國內(nèi)最大的廢舊鋼鐵回收加工利用基地和綠色低碳鋼鐵生產(chǎn)基地。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目清單及建設(shè)安排

示范城市創(chuàng)建期間，擬建設(shè)廢舊物資循環(huán)利用項(xiàng)目詳見下表。