作為全國(guó)唯一專(zhuān)門(mén)制定“四減四增”行動(dòng)方案、成立推進(jìn)機(jī)構(gòu)的省份，山東近期正式印發(fā)《山東省新一輪“四減四增”三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》，明確了未來(lái)三年產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)4個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
經(jīng)過(guò)全省上下共同努力，山東省上一輪“四減四增”三年行動(dòng)取得顯著成效，“四個(gè)結(jié)構(gòu)”持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，全省主要污染物排放量大幅降低，“四減四增”三年行動(dòng)對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善（PM2.5）直接貢獻(xiàn)率達(dá)37.5%。雖然成效顯著，但是進(jìn)入“十四五”時(shí)期，我省結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然沒(méi)有得到根本解決。山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)侯翠榮表示，目前山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不符合綠色低碳循環(huán)發(fā)展的要求，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)偏煤?jiǎn)栴}還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路，農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，全社會(huì)污染物排放量仍然處在高位。立足山東省實(shí)際，新《行動(dòng)方案》瞄準(zhǔn)工業(yè)源、移動(dòng)源、生活源等污染防控，對(duì)13個(gè)行業(yè)進(jìn)行深度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)9個(gè)行業(yè)開(kāi)展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，首次將國(guó)四柴油貨車(chē)納入逐步淘汰范圍；在重污染天氣應(yīng)急期間，全社會(huì)統(tǒng)一使用國(guó)五及以上排放階段或新能源車(chē)輛運(yùn)輸。侯翠榮介紹，主要目標(biāo)是到2023年，山東省產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)效走在前列，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得突破，綠色低碳發(fā)展水平顯著提升，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。主要目標(biāo)到2023年，全省產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)效走在前列，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得突破，綠色低碳發(fā)展水平顯著提升，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。侯翠榮說(shuō)，新一輪《行動(dòng)方案》明確了未來(lái)三年產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)4個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。在深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，堅(jiān)決淘汰低效落后產(chǎn)能，嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)新增產(chǎn)能，推動(dòng)綠色循環(huán)低碳改造，加快培育壯大新動(dòng)能。比如：到2023年，轉(zhuǎn)移退出傳輸通道城市外煉鋼產(chǎn)能490萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能450萬(wàn)噸;生態(tài)工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到30家以上;建立60個(gè)原輔材料替代示范項(xiàng)目，高VOCs原輔材料源頭替代比例達(dá)到9%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)1000億元的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到5個(gè)，新培育20個(gè)以上省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;力爭(zhēng)全省氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破260億元，工業(yè)副產(chǎn)氫純化、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。在深入調(diào)整能源結(jié)構(gòu)方面，嚴(yán)控化石能源消費(fèi)，持續(xù)壓減煤炭使用，提高能源利用效率，壯大清潔能源規(guī)模。比如：到2023年，全省化石能源消費(fèi)總量控制在39600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，非化石能源消費(fèi)總量力爭(zhēng)達(dá)到4400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上;煤炭消費(fèi)總量壓減6%以上，煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)比重下降5個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗、人均用水量分別比2020年下降3.1%、3.7%、3.7%以上;生物質(zhì)能年利用量相當(dāng)于替代500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;全省可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量從2020年的4542萬(wàn)千瓦提高到6000萬(wàn)千瓦;接納省外電量從2020年的1159億千瓦時(shí)增加到1300億千瓦時(shí)以上;到2023年，天然氣供氣量從2020年的221.6億立方米增加到260億立方米。在深入調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面，減少公路貨物運(yùn)輸量，減少移動(dòng)源污染排放，大幅提高新能源汽車(chē)比例，增加綠色低碳運(yùn)輸量。比如：到2023年，鐵路水路貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)10%以上;淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械8000臺(tái);社會(huì)車(chē)輛用能清潔化從2020年的1.3%提高到5%;力爭(zhēng)50%以上中心城區(qū)公共交通等綠色出行比重達(dá)到70%;重點(diǎn)區(qū)域巡游出租汽車(chē)新增及更新車(chē)輛中，新能源汽車(chē)比例從2020年的5%左右提高到30%。在深入調(diào)整農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)方面，減少化肥使用量，強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理，提高綠色生態(tài)用地質(zhì)量，加強(qiáng)施工工地生態(tài)管控。比如：到2023年，全省化肥使用量較2020年減少3%，農(nóng)藥使用量較2020年減少6%，配方肥應(yīng)用面積從2020年的400萬(wàn)公頃增加到440萬(wàn)公頃;全省畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，有機(jī)肥使用量從2020年的436萬(wàn)噸增加到450萬(wàn)噸。
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