國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》以來(lái)，各地相繼出臺(tái)汽車以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼方案，各大車企也加大促銷力度。

記者近日在安徽、廣東、北京等地調(diào)研了解到，汽車更新消費(fèi)迎來(lái)小高峰，報(bào)廢汽車回收量也隨之大幅增加。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，今年汽車回收將超過(guò)700萬(wàn)輛，回收拆解產(chǎn)業(yè)邁向千億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。

汽車更新消費(fèi)快速增長(zhǎng)，新能源車更受益

“我把自家一輛舊車報(bào)廢了，買了一輛新能源汽車補(bǔ)貼了1萬(wàn)元，車價(jià)也優(yōu)惠了將近1萬(wàn)元?！苯骶暗骆?zhèn)居民劉濟(jì)華說(shuō)。

劉濟(jì)華是眾多受益消費(fèi)者之一。今年3月份以來(lái)，各地相繼出臺(tái)汽車以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼方案。

廣州發(fā)動(dòng)全市汽車整車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商疊加購(gòu)車優(yōu)惠讓利；上海在生產(chǎn)端引導(dǎo)支持汽車生產(chǎn)商積極參與汽車更新消費(fèi)行動(dòng)，在銷售端大力發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)；湖南省市聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“惠購(gòu)湘車”活動(dòng)，引導(dǎo)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)……

據(jù)全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)介紹，個(gè)人消費(fèi)者的換車周期一般約為10年，以舊換新政策的推出，一定程度上壓縮了消費(fèi)者的換車周期。由于新能源車的補(bǔ)貼力度高于燃油車，因此新能源車將更加受益。

截至目前，財(cái)政部已向各地下達(dá)了中央財(cái)政汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼預(yù)撥資金64.4億元。各地也加強(qiáng)資金支持，已安排約90億元汽車以舊換新支持資金。

為便利消費(fèi)者申領(lǐng)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼，商務(wù)部開(kāi)發(fā)建設(shè)了汽車以舊換新信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼申請(qǐng)一口提交、一網(wǎng)聯(lián)審，群眾可實(shí)時(shí)查詢審核進(jìn)度。

以舊換新政策激發(fā)汽車市場(chǎng)消費(fèi)活力。中汽協(xié)發(fā)布數(shù)據(jù)，1至5月，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量同比分別增長(zhǎng)6.5%和8.3%。其中新能源汽車銷量同比增長(zhǎng)32.5%，占新車銷量的33.9%。

報(bào)廢汽車回收量增長(zhǎng)近兩成，催生線上交易新業(yè)態(tài)

記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以舊換新政策出臺(tái)后，報(bào)廢汽車回收市場(chǎng)隨之回暖，推動(dòng)汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)邁向千億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。

合肥市皖中報(bào)廢汽車回收有限責(zé)任公司停車場(chǎng)內(nèi)，擺放著一排排報(bào)廢車輛。每一輛報(bào)廢汽車都有屬于自己的“身份證”編碼，掃碼即可查看相關(guān)信息。

“一輛車進(jìn)入報(bào)廢流程后，工廠首先做無(wú)害化預(yù)處理，然后再進(jìn)行細(xì)分拆解，同時(shí)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定零部件是否可進(jìn)行資源化利用。”皖中報(bào)廢汽車回收公司總經(jīng)理吳畏告訴記者。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，工程叉車陸續(xù)將已走完報(bào)廢流程的車輛運(yùn)送進(jìn)無(wú)害化預(yù)處理車間；工人們對(duì)車輛進(jìn)行拆解，車門、輪轂、蓄電池、三元催化器等一些零部件被拆裝下來(lái)……一輛汽車拆得只剩白車身，送進(jìn)打包機(jī)壓縮成一塊鋼板。

“主管部門和地方政府均出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼措施，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。”吳畏介紹，3月份以來(lái)，公司報(bào)廢回收量較去年同期增長(zhǎng)17%，今年預(yù)計(jì)接近5000輛。

公安部數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，我國(guó)汽車保有量已達(dá)3.4億輛。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月，報(bào)廢汽車回收220萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)19.4%，其中5月份同比增長(zhǎng)55.6%。

政策驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)，也催生汽車回收線上交易平臺(tái)等新業(yè)態(tài)，例如，互聯(lián)網(wǎng)收車服務(wù)平臺(tái)“艾特大象”，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、App、小程序等數(shù)字化模式連接車主和資質(zhì)企業(yè)，一鍵上門收車，致力于解決車主交車難和企業(yè)收車難的兩難問(wèn)題。

中國(guó)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)汽車再循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)張瑩表示，隨著消費(fèi)者對(duì)汽車品質(zhì)、性能要求的提高以及新能源汽車市場(chǎng)的快速發(fā)展，預(yù)計(jì)今年回收規(guī)模將超過(guò)700萬(wàn)輛，未來(lái)報(bào)廢汽車回收市場(chǎng)將迎來(lái)更大的發(fā)展空間。

規(guī)范拆解提升利用率，促回收模式提質(zhì)增效

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，報(bào)廢汽車回收大多聚焦在報(bào)廢環(huán)節(jié)上，資源化利用率不高，另有一些游離于監(jiān)管之外的“小作坊”拆解生產(chǎn)流程不規(guī)范，易帶來(lái)環(huán)境污染和安全隱患。業(yè)內(nèi)人士建議，通過(guò)政策引導(dǎo)、規(guī)范監(jiān)管等方式，引導(dǎo)報(bào)廢汽車回收模式提質(zhì)增效，向低碳環(huán)保型轉(zhuǎn)變。

截至2023年底，全國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)數(shù)量超過(guò)1500家，超過(guò)三分之二的企業(yè)具備報(bào)廢新能源汽車拆解能力。

“不少報(bào)廢汽車的零部件符合回用件循環(huán)條件，另有部分零部件可以進(jìn)入再制造體系?！睆埇摫硎荆山Y(jié)合零部件的匹配度和適配性，形成回用件、再制造件合理的流通體系，全面發(fā)展汽車再循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

近年來(lái)，隨著新能源汽車蓬勃發(fā)展，汽車搭載的動(dòng)力電池的回收再利用，已成為汽車回收行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

“動(dòng)力電池使用壽命大致在5至8年，我國(guó)將逐步迎來(lái)動(dòng)力電池退役期?！睋?jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司二級(jí)巡視員宋常青介紹，截至2023年底，我國(guó)新能源汽車保有量已超2000萬(wàn)輛，目前在役的動(dòng)力電池重量約為900萬(wàn)噸。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，我國(guó)針對(duì)動(dòng)力電池回收實(shí)行白名單企業(yè)制度。動(dòng)力電池退役時(shí)還有剩余儲(chǔ)電能力，規(guī)范處理后可梯次利用。此外，鎳、鈷、鋰等高價(jià)值金屬可通過(guò)回收再加工成正極材料。

然而，由于利益驅(qū)動(dòng)，目前市面上仍存在“小作坊”式的回收企業(yè)，在回收過(guò)程中包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)以及后續(xù)梯次利用、打粉等處置環(huán)節(jié)缺乏資金投入，在簡(jiǎn)陋廠房進(jìn)行人工操作，容易造成環(huán)境污染；拆解揀選組裝成不同規(guī)格的其他電池，也埋下安全隱患。

業(yè)界人士建議，私家車主或單位在報(bào)廢新能源車時(shí)，必須帶電池報(bào)廢（車電分離車型除外）；將車用動(dòng)力電池回收企業(yè)、處置企業(yè)納入資質(zhì)管理，監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行；通過(guò)電池護(hù)照對(duì)動(dòng)力電池進(jìn)行全面精準(zhǔn)的溯源管理，實(shí)現(xiàn)退役電池來(lái)源可溯、去向可追。

“關(guān)鍵是要促進(jìn)建立協(xié)同管理的長(zhǎng)效機(jī)制?！敝衅行闹袊?guó)汽車戰(zhàn)略與政策研究中心產(chǎn)業(yè)政策研究部部長(zhǎng)朱一方說(shuō)，制定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任清單，逐一明確有關(guān)職能部門的執(zhí)法事項(xiàng)，加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確保責(zé)任落實(shí)落細(xì)。（新華社？吳慧珺？高亢？孫飛）

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