工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務院國資委今日聯(lián)合印發(fā)《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》，從多措并舉夯實工業(yè)經(jīng)濟回穩(wěn)基礎、分業(yè)施策強化重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、分區(qū)施策促進各地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、分企施策持續(xù)提升企業(yè)活力、保障措施等五方面提出了17項具體舉措。

通知提出，深挖市場潛能擴大消費需求。進一步擴大汽車消費，落實好2.0升及以下排量乘用車階段性減半征收購置稅、新能源汽車免征購置稅延續(xù)等優(yōu)惠政策，啟動公共領域車輛全面電動化城市試點。加快郵輪游艇大眾化發(fā)展，推動內(nèi)河船舶綠色智能升級。持續(xù)開展消費品“三品”全國行系列活動，加快創(chuàng)建“三品”戰(zhàn)略示范城市創(chuàng)建，開展家電下鄉(xiāng)和以舊換新活動，組織“百企千品”培優(yōu)工程，打造中國消費名品方陣。實施原材料“三品”行動，指導地方開展綠色建材下鄉(xiāng)活動。開展信息消費+鄉(xiāng)村振興系列活動，規(guī)范發(fā)展線上經(jīng)濟，引導電商平臺和線下零售商開展促銷活動，推動釋放消費潛力。

深入實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，聚焦新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源等重點領域，推進國家級集群向世界級集群培育提升。啟動創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的區(qū)域增長極。加強新技術新產(chǎn)品的推廣應用，推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、高端裝備、工業(yè)軟件、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。深入實施智能制造工程，開展智能制造試點示范行動，加快推進裝備數(shù)字化，遴選發(fā)布新一批服務型制造示范，加快向智能化、綠色化和服務化轉型。深入開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，實施5G行業(yè)應用“十百千”工程，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用，加快5G全連接工廠建設，推動各地高質(zhì)量建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)。落實5G揚帆應用行動計劃，深入推進5G規(guī)模化應用。

通知指出，推動原材料行業(yè)提質(zhì)增效。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎好、比較優(yōu)勢突出、技術領先的行業(yè)細分領域或重點產(chǎn)品，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領帶頭作用，支持形成一批石化化工、鋼鐵、有色金屬、稀土、綠色建材、新材料產(chǎn)業(yè)集群。落實落細工業(yè)領域以及石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)碳達峰實施方案，健全綠色制造體系，加快節(jié)能降碳裝備技術推廣應用。做好大宗原材料保供穩(wěn)價，完善大宗原材料供給“紅黃藍”預警機制，下達化肥最低生產(chǎn)計劃，靈活運用國家儲備開展市場調(diào)節(jié)，促進價格運行在合理區(qū)間。提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力，進一步完善廢鋼、廢舊動力電池等再生資源回收利用體系，研究制定重點資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方案，開展光伏壓延玻璃產(chǎn)能預警，指導光伏壓延玻璃項目合理布局。加快國內(nèi)（重點）鐵礦石項目建設，推進智能礦山建設。優(yōu)化布局建設國家新材料重點平臺，深化實施首批次應用保險補償機制，加快促進一批重點新材料產(chǎn)用銜接和市場應用推廣

鞏固裝備制造業(yè)良好勢頭。打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高大飛機、航空發(fā)動機及燃氣輪機、船舶與海洋工程裝備、高端數(shù)控機床等重大技術裝備自主設計和系統(tǒng)集成能力。實施重大技術裝備創(chuàng)新發(fā)展工程，做優(yōu)做強信息通信設備、先進軌道交通裝備、工程機械、電力裝備、船舶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進數(shù)控機床、通用航空及新能源飛行器、海洋工程裝備、高端醫(yī)療器械、郵輪游艇裝備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機制作用，突破關鍵核心技術，構建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，完善基礎設施建設，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。組織農(nóng)機裝備補短板行動，一體化推動生產(chǎn)推廣應用。加快能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動智能光伏創(chuàng)新發(fā)展和行業(yè)應用，完善光伏、鋰電等綜合標準化技術體系。優(yōu)化實施首臺（套）重大技術裝備、重點新材料首批次保險補償試點政策，深入開展政府采購支持首臺（套）試點，推動首臺（套）、首批次等創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新和推廣應用。

通知強調(diào)，強化對外資企業(yè)的服務保障。建立健全與外資企業(yè)的常態(tài)化交流機制，強化用工、用能、物流等生產(chǎn)要素保障，積極協(xié)調(diào)解決合理需求，確保企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和正常經(jīng)營。指導外資企業(yè)落實好疫情防控工作指南，進一步便利外資企業(yè)商務、技術人員及家屬出入境。鼓勵和支持外資企業(yè)加大在華高新技術、中高端制造、傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級等領域的投資，支持外資企業(yè)在華設立研發(fā)中心和參與承擔國家科技計劃項目。強化制造業(yè)重大外資項目服務保障，推動相關項目盡快落地。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升知識產(chǎn)權保護水平和數(shù)據(jù)治理水平。

促進消費品行業(yè)穩(wěn)定恢復。深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，編制《升級和創(chuàng)新消費品指南》，促進產(chǎn)品迭代更新。抓緊制定發(fā)布地方特色食品產(chǎn)業(yè)培育、推動生物制造發(fā)展等政策文件，加快制修訂家用電器、嬰童用品、電動自行車等重點產(chǎn)品強制性國家標準。推動醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈補短板，加快關鍵原輔料、設備配件和生產(chǎn)工藝研發(fā)攻關，促進集群化發(fā)展。支持紡織服裝行業(yè)綠色化發(fā)展，加大再生纖維制品宣傳推廣力度，穩(wěn)住輕工、紡織等勞動密集型產(chǎn)品出口，促進傳統(tǒng)行業(yè)平穩(wěn)運行。

加力支持中小企業(yè)和民營企業(yè)專精特新發(fā)展。充分發(fā)揮各級中小企業(yè)協(xié)調(diào)機制作用，抓好各項惠企政策落實，鼓勵地方出臺配套舉措。加大國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務示范平臺培育力度，加強產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺能力建設投入，深入開展中小企業(yè)服務行動，推動優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對接多層次資本市場，強化對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的支撐。深入實施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程，組織開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”、“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動，大力促進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。扎實開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動、涉企違規(guī)收費專項整治，抓好減輕企業(yè)負擔綜合督查發(fā)現(xiàn)問題整改，努力為中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

通知指出，中西部地區(qū)努力鞏固較快增長態(tài)勢。能源原材料大省要著力穩(wěn)生產(chǎn)增效益，鞏固較快增長勢頭。受電力短缺影響較大省份要對照增長目標，抓緊謀劃用電高峰后的追平補齊措施。支持中西部承接產(chǎn)業(yè)轉移，在有基礎優(yōu)勢的地區(qū)，通過中央企業(yè)投資、國家產(chǎn)業(yè)轉移基金重點支持等方式，促進西部地區(qū)轉型升級，加快培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和集群。進一步優(yōu)化西部地區(qū)營商環(huán)境，在滿足產(chǎn)業(yè)、能源、碳排放等政策的條件下，支持符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和環(huán)保、能效、安全生產(chǎn)等標準要求的高載能行業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢地區(qū)集聚。

東北地區(qū)推動全面振興取得新突破。東北地區(qū)要加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，充分發(fā)揮裝備制造、能源原材料、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力推進技術創(chuàng)新，加快培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。積極支持駐東北地區(qū)中央企業(yè)發(fā)展，防止因人才流失和人員老化導致創(chuàng)新能力減弱，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全。不斷完善有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟社會環(huán)境，提高對資本和人才的吸引力。

返回列表