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生態(tài)環(huán)境部:逐步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍

10月27日,生態(tài)環(huán)境部召開10月例行新聞發(fā)布會,會上生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高表示,截至2022年10月21日,全國碳市場碳排放配額累計成交量1.96億噸,累計成交額85.8億元,市場運行總體平穩(wěn)有序。

“總的來看,經(jīng)過第一個履約周期的建設(shè)和運行,全國碳市場已經(jīng)建立起基本的框架制度,打通了各關(guān)鍵流程環(huán)節(jié),初步發(fā)揮了碳價發(fā)現(xiàn)機制作用,有效提升了企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識和能力,實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)?!崩罡弑硎?。

針對碳市場運行初期的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,李高透露,生態(tài)環(huán)境部已向社會公開四家機構(gòu)碳排放報告數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例,開展專項監(jiān)督幫扶,嚴(yán)厲查處各類數(shù)據(jù)造假行為,產(chǎn)生了強大的震懾作用。他進(jìn)一步表示,在全面總結(jié)第一個履約周期實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,生態(tài)環(huán)境部正在抓緊推動新履約周期的各項準(zhǔn)備工作,相關(guān)配額分配方案將于近期公開征求意見。

李高指出,下一步,生態(tài)環(huán)境部將重點圍繞以下幾個方面扎實推進(jìn)全國碳市場建設(shè)。一是健全全國碳市場法律法規(guī)和政策體系。特別要積極推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的出臺,同時要完善相關(guān)的配套制度和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。

二是強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。數(shù)據(jù)質(zhì)量是全國碳市場的生命線,生態(tài)環(huán)境部將一手抓嚴(yán)控嚴(yán)查嚴(yán)罰,保持對碳排放數(shù)據(jù)造假零容忍的高壓態(tài)勢,切實提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,另一手抓政策制度體系的完善,建立健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制,持續(xù)完善核算報告與核查相關(guān)技術(shù)規(guī)范,建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量的日常監(jiān)管機制,加強技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理,完善全國碳市場監(jiān)管平臺的服務(wù)功能,建立健全信息公開和征信懲戒的管理機制,加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。

三是進(jìn)一步強化市場功能。在碳市場平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)上,逐步擴大全國碳市場的行業(yè)覆蓋范圍,豐富交易主體、交易品種和交易方式。

四是進(jìn)一步完善國家自愿減排交易機制,研究制定相關(guān)的交易管理辦法和配套制度規(guī)范。

五是加強市場主體能力建設(shè)。圍繞全國碳市場法律法規(guī),技術(shù)規(guī)范等重要文件,對市場主體進(jìn)一步開展系統(tǒng)的培訓(xùn),進(jìn)一步提升市場主體的綜合能力。通過更好地發(fā)揮碳市場的激勵約束機制作用,助力碳達(dá)峰碳中和。


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