鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是衡量國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)防實(shí)力的重要標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年來(lái)，尤其是新中國(guó)成立以來(lái)，鋼鐵工業(yè)在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，篳路藍(lán)縷、披荊斬棘、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由小到大、由弱到強(qiáng)的飛速發(fā)展，創(chuàng)造了世界鋼鐵發(fā)展史上的奇跡，為中華民族強(qiáng)國(guó)富民奠定了“鋼鐵”基礎(chǔ)。

一、黨領(lǐng)導(dǎo)紅色鋼鐵工業(yè)發(fā)展歷史回顧

百年炙焰煉初心，百年鐵肩擔(dān)使命。打開(kāi)100年來(lái)中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的壯麗畫(huà)卷，中國(guó)共產(chǎn)黨始終為鋼鐵工業(yè)發(fā)展領(lǐng)航定向，領(lǐng)導(dǎo)鋼鐵工業(yè)“起步”“筑基”“跨越”“轉(zhuǎn)型”，走出了一條獨(dú)具中國(guó)特色的百年紅色鋼鐵崛起路。

（一）新民主主義革命時(shí)期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，老一輩鋼鐵人組織工人運(yùn)動(dòng)、創(chuàng)建紅色鋼廠、進(jìn)行護(hù)廠斗爭(zhēng)，在起步中鑄就中國(guó)鋼鐵強(qiáng)大紅色基因，為救國(guó)大業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始，就將漢冶萍、本溪湖兩大主要鋼鐵廠作為開(kāi)展工人運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)。1921年秋，著名工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖林育英到大冶鋼鐵廠傳播馬克思主義，鋼鐵行業(yè)由此點(diǎn)燃革命的火種，逐步呈現(xiàn)燎原之勢(shì)。這一時(shí)期，漢陽(yáng)鐵廠工人大罷工、本溪湖煤鐵公司八二三大罷工等先后爆發(fā)，有力地推動(dòng)了工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。1948年1月，中國(guó)共產(chǎn)黨親手創(chuàng)建的第一個(gè)鐵廠——故縣鐵廠（首鋼長(zhǎng)治鋼鐵前身），煉出了第一爐鐵水，結(jié)束了根據(jù)地不能生產(chǎn)灰口生鐵的歷史，極大地提高了炮彈生產(chǎn)能力。1949年鑄造炮彈產(chǎn)量達(dá)175.6萬(wàn)發(fā)，為1947年的8.4倍，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)提供了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的軍火支持，為新中國(guó)的誕生作出了重要貢獻(xiàn)。隨著全國(guó)解放事業(yè)推進(jìn)，老一輩鋼鐵人在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極投入到保護(hù)當(dāng)?shù)劁搹S的偉大行動(dòng)中，留下了“重鋼十八勇士護(hù)廠”等可歌可泣的英雄故事，為新中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展起步保留了寶貴“火種”。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，鋼鐵工業(yè)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，在一窮二白、百?gòu)U待興中初步建立起較為完整的鋼鐵工業(yè)體系，為興國(guó)大業(yè)奠定了鋼鐵之基。新中國(guó)成立初期，黨中央將發(fā)展鋼鐵工業(yè)作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重心。毛澤東同志說(shuō)：“一個(gè)糧食，一個(gè)鋼鐵，有了這兩樣?xùn)|西就什么都好辦了?！?949年至1952年三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期，黨中央將重點(diǎn)抓好鞍鋼、本鋼、重鋼等鋼鐵企業(yè)恢復(fù)投產(chǎn)作為鋼鐵工業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急?！耙晃濉逼陂g，新建武鋼、寶鋼、北滿鋼廠、吉林鐵合金廠、吉林碳素廠、熱河釩鈦廠和改擴(kuò)建鞍鋼、本鋼等156個(gè)援建項(xiàng)目中的8大鋼鐵項(xiàng)目，投資額占援助總額近一半。“二五”期間，根據(jù)中央戰(zhàn)略部署，鋼鐵工業(yè)進(jìn)行了“三大（年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸大型鋼鐵廠）、五中（年產(chǎn)30—50萬(wàn)噸中型鋼鐵廠）、十八?。?8個(gè)省區(qū)市建設(shè)18個(gè)年產(chǎn)10—30萬(wàn)噸小型鋼鐵廠）”建設(shè)。1964年開(kāi)始，推進(jìn)以西南攀鋼、西北酒鋼等為代表的“三線建設(shè)”。經(jīng)過(guò)這3次鋼鐵建設(shè)高潮，基本建成了以大型企業(yè)為骨干、“大中小”相結(jié)合、東中西布局，結(jié)構(gòu)比較完整、行業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全的新中國(guó)鋼鐵工業(yè)體系。鋼產(chǎn)量從1949年的15.8萬(wàn)噸增加到1978年的3178萬(wàn)噸，為百?gòu)U待興的新中國(guó)建設(shè)提供了有力的鋼鐵支撐。

（三）改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，鋼鐵工業(yè)開(kāi)始掙脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制桎梏，邁開(kāi)了市場(chǎng)化發(fā)展、趕超世界一流水平的步伐，實(shí)現(xiàn)了大國(guó)鋼鐵的偉大跨越，為富國(guó)大業(yè)立下了汗馬功勞。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)改革創(chuàng)新、一馬當(dāng)先，全行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。1977年，黨中央、國(guó)務(wù)院從實(shí)現(xiàn)我國(guó)鋼鐵工業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的全局出發(fā)，作出了舉全國(guó)之力建設(shè)現(xiàn)代化寶鋼的決策部署。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)閉幕第二天，新中國(guó)鋼鐵工業(yè)史上規(guī)模最大、投資最多、技術(shù)最新的寶鋼工程在東海之濱打下了第一根樁，中國(guó)鋼鐵邁開(kāi)了追趕世界一流水平的步伐。這一時(shí)期，鋼鐵工業(yè)不斷解放思想，積極探索改革實(shí)踐。首鋼入選第一批國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行“上繳利潤(rùn)遞增包干”政策；邯鋼創(chuàng)立并推行“模擬市場(chǎng)核算、實(shí)行成本否決”的“邯鋼經(jīng)驗(yàn)”；馬鋼進(jìn)行股份制改造并在香港掛牌上市；廣大鋼鐵企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，展開(kāi)“精干主體、分離輔助”改革，企業(yè)煥發(fā)了全新生機(jī)與活力。2001年，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，鋼鐵工業(yè)進(jìn)一步融入全球市場(chǎng)，充分利用“兩種資源”“兩個(gè)市場(chǎng)”，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的洗禮中謀發(fā)展、強(qiáng)實(shí)力，不斷發(fā)展壯大。我國(guó)崛起成為世界鋼鐵第一大國(guó)，鋼鐵短缺的時(shí)代一去不復(fù)返。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，鋼鐵工業(yè)堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在打贏化解過(guò)剩產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)中作出了積極貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)大業(yè)砥礪前行。黨的十八大以來(lái)，鋼鐵工業(yè)積極貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以壯士斷腕的勇氣和決心，大刀闊斧去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重要成就。“十三五”期間，壓減鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能超過(guò)1.5億噸，出清“地條鋼”產(chǎn)能1.4億噸，完成了化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的上限目標(biāo)任務(wù)，產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上，產(chǎn)業(yè)集中度大大提升，行業(yè)邁出了脫困發(fā)展的新步伐。在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中，鋼鐵工業(yè)全面推進(jìn)超低排放改造，污染物治理技術(shù)和排放水平達(dá)到世界領(lǐng)先。在脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)中，廣大鋼鐵企業(yè)勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，投入大量幫扶資金、派出大批扶貧干部、開(kāi)展形式多樣的扶貧行動(dòng)，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)了“鋼鐵力量”，全行業(yè)4名個(gè)人、7個(gè)集體在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上獲表彰。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，鋼鐵行業(yè)積極支援抗疫、展現(xiàn)無(wú)私大愛(ài)，堅(jiān)持“控疫情、強(qiáng)保障、保安全、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)”工作方針，率先恢復(fù)并保持了平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

二、黨領(lǐng)導(dǎo)新中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展取得的偉大成就

新中國(guó)成立70多年來(lái)，鋼鐵工業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了輝煌的發(fā)展成就，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)提供了重要的基礎(chǔ)材料保障，為共和國(guó)挺起了鋼鐵脊梁。

（一）產(chǎn)量領(lǐng)先體系完備，崛起成為世界鋼鐵工業(yè)大國(guó)。70多年來(lái)，中國(guó)鋼產(chǎn)量從缺鋼少鐵到世界第一，產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。1949年，中國(guó)鋼產(chǎn)量?jī)H有15.8萬(wàn)噸，占世界鋼產(chǎn)量的比例不到0.1%。1996年，中國(guó)鋼產(chǎn)量突破1億噸，僅用47年就成為全球第一產(chǎn)鋼大國(guó)，至今連續(xù)25年穩(wěn)居全球鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)第一位，創(chuàng)造了世界鋼鐵發(fā)展史上的奇跡。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，中國(guó)鋼產(chǎn)量于2003年突破2億噸、2005年突破3億噸、2006年突破4億噸、2008年突破5億噸、2010年突破6億噸、2012年突破7億噸、2013年突破8億噸、2019年突破9億噸，2020年達(dá)到10.65億噸。我國(guó)建立起了全世界產(chǎn)業(yè)鏈最完備、規(guī)模最大的現(xiàn)代化鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)體系，鋼鐵工業(yè)成為中國(guó)工業(yè)中最有全球競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)之一。

（二）品種豐富質(zhì)量提升，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。70多年來(lái)，鋼鐵工業(yè)不斷開(kāi)發(fā)短缺品種、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善產(chǎn)品質(zhì)量，滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的需要。新中國(guó)成立初期，只能冶煉100多個(gè)鋼種、軋制400多個(gè)品種規(guī)格鋼材，到20世紀(jì)90年代，已能生產(chǎn)包括高溫合金、精密合金等高端產(chǎn)品在內(nèi)的1000多個(gè)鋼種、軋制4000個(gè)左右鋼材規(guī)格。如今，我國(guó)22大類(lèi)鋼鐵產(chǎn)品中有19類(lèi)自給率100%，其他3類(lèi)超過(guò)98.8%。汽車(chē)用鋼、大型變壓器用電工鋼、高速鋼軌、高性能長(zhǎng)輸管線用鋼等產(chǎn)品已穩(wěn)步進(jìn)入國(guó)際第一梯隊(duì)。第三代汽車(chē)用鋼、X80以上高等級(jí)管線鋼板、高強(qiáng)度海工鋼、船用高強(qiáng)度寬厚板和LNG（液化天然氣）船用鋼材、百米在線熱處理鋼軌和時(shí)速350公里高速鐵路鋼軌及高速車(chē)輪、高牌號(hào)取向和無(wú)取向硅鋼、高檔不銹鋼等高端鋼材產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和新材料研制不斷取得突破，為國(guó)防軍工、大國(guó)重器、重點(diǎn)工程提供了一大批關(guān)鍵材料和產(chǎn)品，為國(guó)家建設(shè)發(fā)揮了不可替代的作用。

（三）自主創(chuàng)新步伐加快，鋼鐵技術(shù)裝備躋身世界一流。70多年來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)從引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新到集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，一路奮起直追，現(xiàn)已躋身世界鋼鐵工業(yè)設(shè)計(jì)和設(shè)備制造、施工建設(shè)綜合能力最強(qiáng)國(guó)家行列。基本實(shí)現(xiàn)了焦化、造塊、煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼等主要工序主體技術(shù)裝備的國(guó)產(chǎn)化，大型冶金設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到95%以上。鋼鐵工業(yè)智能制造已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，中國(guó)寶武、沙鋼、南鋼等企業(yè)建立了一批“黑燈工廠”和智能車(chē)間，寶鋼股份寶山基地工廠還入選了世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的全球“燈塔工廠”名單。攻克了攀枝花高鈦型釩鈦磁鐵礦等一批世界性技術(shù)難題，自主創(chuàng)新能力不斷提高。黨的十八大以來(lái)，行業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升。2020年，鋼協(xié)會(huì)員鋼鐵企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出占營(yíng)業(yè)總額達(dá)2.17%。截至2020年末，會(huì)員鋼鐵企業(yè)共設(shè)立260家研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有研發(fā)人員4.97萬(wàn)人，形成了較為完整的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系；全行業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)由2015年的9800余件增加至2020年的2.16萬(wàn)件。

（四）節(jié)能環(huán)保綠色低碳，能耗環(huán)保水平達(dá)到世界領(lǐng)先。70多年來(lái)，鋼鐵工業(yè)不斷提升“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）排放標(biāo)準(zhǔn)，推行清潔生產(chǎn)和采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，綠色發(fā)展取得明顯進(jìn)步。重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗從1949年的3噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右降低到2020年的545千克標(biāo)準(zhǔn)煤，高爐利用系數(shù)從1952年的1.02噸/立方米·日提高到2020年的2.68噸/立方米·日。重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)節(jié)水和廢水治理減排方面已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平，2020年噸鋼耗新水由2005年（下同）的8.6噸降低到2.45噸，噸鋼二氧化硫排放量由2.83千克降低到0.37千克，噸鋼煙粉塵排放量由2.18千克降低到0.39千克。近年來(lái)，鋼鐵工業(yè)堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，進(jìn)行了世界環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)苛的超低排放改造，超過(guò)1億噸粗鋼產(chǎn)能已通過(guò)全流程超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)和公示，220多家企業(yè)約5.6億噸粗鋼產(chǎn)能正在實(shí)施超低排放改造，建成了一大批花園式工廠、清潔生產(chǎn)環(huán)境友好型工廠、4A級(jí)工業(yè)景區(qū)。重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)響應(yīng)號(hào)召、積極行動(dòng)，謀劃企業(yè)碳達(dá)峰、碳中和發(fā)展路線和實(shí)施方案，加大低碳技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新投入，爭(zhēng)做碳達(dá)峰、碳中和的先行者。

（五）勇立潮頭改革示范，探索創(chuàng)新一批成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?0多年來(lái)，鋼鐵工業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終走在體制機(jī)制改革前沿，勇當(dāng)改革先鋒。從“鞍鋼憲法”到首鋼承包制，再到鞍鋼“高起點(diǎn)、少投入、快產(chǎn)出、高效益”的老企業(yè)技術(shù)改造之路、武鋼走質(zhì)量效益型道路、“邯鋼經(jīng)驗(yàn)”、寶鋼現(xiàn)代化企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)等，涌現(xiàn)出一批聞名全國(guó)的管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，鋼鐵企業(yè)開(kāi)啟了新一輪深化改革和管理創(chuàng)新。如中國(guó)寶武積極探索投資公司“以管理資本為主”的運(yùn)作模式；鞍鋼以啟動(dòng)規(guī)范建立董事會(huì)工作為標(biāo)志，完成了從產(chǎn)線管理向集團(tuán)管控的轉(zhuǎn)變；首鋼深化綜合改革試點(diǎn)，成為市屬國(guó)企唯一試點(diǎn)單位。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)鋼鐵人面對(duì)不同歷史階段發(fā)展中的難題不等不靠不要、銳意改革創(chuàng)新，引領(lǐng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（六）產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)優(yōu)化，涌現(xiàn)一批世界級(jí)影響力企業(yè)。70多年來(lái)，中國(guó)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)大跨步發(fā)展。1949年只有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)19家，1978年只有鞍鋼年產(chǎn)量超過(guò)500萬(wàn)噸。2020年，年產(chǎn)鋼量1000—2000萬(wàn)噸的鋼鐵企業(yè)16家，2000萬(wàn)噸以上的9家，其中中國(guó)寶武成為世界第一大鋼鐵集團(tuán)，鋼產(chǎn)量遙遙領(lǐng)先，達(dá)到1.15億噸。據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)大陸有28家鋼鐵企業(yè)進(jìn)入全球鋼鐵企業(yè)2020年鋼產(chǎn)量前50名榜單，7家鋼鐵企業(yè)進(jìn)入前10名。自2004年7月寶鋼首次進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)以來(lái)，上榜鋼鐵企業(yè)持續(xù)增加，至2021年已有中國(guó)寶武、河鋼集團(tuán)、青山控股等9家鋼鐵企業(yè)，以及中國(guó)五礦（含中國(guó)中冶）、中信集團(tuán)（含中信特鋼）、陜煤化工（含陜鋼集團(tuán)）等3家涉鋼企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。

（七）擴(kuò)大開(kāi)放合作共贏，國(guó)際鋼鐵產(chǎn)能合作成效顯著。70多年來(lái)，尤其改革開(kāi)放后，鋼鐵工業(yè)對(duì)外開(kāi)放取得了顯著成效。特別是黨的十八大以來(lái)，鋼鐵企業(yè)搶抓“一帶一路”倡議帶來(lái)的機(jī)遇，深化國(guó)際產(chǎn)能合作，投資重點(diǎn)逐步由獲取資源為主轉(zhuǎn)向在鋼鐵冶煉和加工配送等產(chǎn)業(yè)鏈整體布局，涌現(xiàn)出一批重要的海外鋼鐵項(xiàng)目。如河鋼收購(gòu)塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠，把河鋼塞鋼打造成了中國(guó)與中東歐國(guó)際產(chǎn)能合作和“一帶一路”建設(shè)樣板工程；敬業(yè)集團(tuán)收購(gòu)英國(guó)鋼鐵、建龍收購(gòu)馬來(lái)西亞?wèn)|鋼、德龍鋼鐵建成印尼德信鋼鐵項(xiàng)目、青山鋼鐵建成青山鋼鐵印尼不銹鋼產(chǎn)業(yè)園等。冶金建設(shè)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)中大顯身手。如中冶賽迪承建的臺(tái)塑越南河靜鋼鐵廠2號(hào)高爐點(diǎn)火投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際千萬(wàn)噸級(jí)綠地鋼鐵系統(tǒng)設(shè)計(jì)和全產(chǎn)業(yè)鏈輸出，帶動(dòng)了4000立方米級(jí)大型高爐技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和裝備整體成套出口。

三、黨領(lǐng)導(dǎo)新中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

70多年來(lái)，中國(guó)鋼鐵依靠“五個(gè)始終堅(jiān)持”，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路闊步前進(jìn)，取得舉世矚目的發(fā)展成就。

（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是新中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展壯大的政治保障。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨?；仡櫄v史，新中國(guó)成立后，鋼鐵工業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用舉國(guó)體制和社會(huì)主義“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)，初步建立起完整的鋼鐵工業(yè)體系，奠定了新中國(guó)鋼鐵之基。改革開(kāi)放后，鋼鐵工業(yè)始終堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，釋放出強(qiáng)大的生產(chǎn)力，成為世界第一鋼鐵大國(guó)。黨的十八大以來(lái)，鋼鐵工業(yè)按照黨中央決策部署，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以去產(chǎn)能為中心，行業(yè)形勢(shì)顯著好轉(zhuǎn)，邁上高質(zhì)量發(fā)展道路。鐵的事實(shí)說(shuō)明，黨的正確領(lǐng)導(dǎo)為新中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障，是鋼鐵工業(yè)鑄就輝煌的根本原因。

（二）始終堅(jiān)持改革開(kāi)放，是新中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展壯大的活力源泉。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是推動(dòng)中國(guó)鋼鐵強(qiáng)勢(shì)崛起的關(guān)鍵一招。黨的十一屆三中全會(huì)后，鋼鐵工業(yè)通過(guò)改革高度集中的計(jì)劃管理體制，革除政企不分、政資不分、政事不分的弊端，充分發(fā)揮市場(chǎng)合理配置資源的作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)和約束功能，建立以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)來(lái)和走出去并舉，實(shí)現(xiàn)資源全球配置，與世界強(qiáng)企同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，使我國(guó)快速躋身世界鋼鐵大國(guó)之列。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也促進(jìn)了民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的迅猛發(fā)展，涌現(xiàn)出了沙鋼、中天鋼鐵、建龍等一批鋼鐵企業(yè)巨頭。民營(yíng)鋼鐵企業(yè)從無(wú)到有，2020年粗鋼產(chǎn)量占比達(dá)到63.2%，極大地激活和促進(jìn)了鋼鐵行業(yè)的整體發(fā)展進(jìn)步。

（三）始終堅(jiān)持服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是新中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展壯大的強(qiáng)勁引擎。70多年來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)始終以服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)鋼鐵材料的強(qiáng)勁需求又促進(jìn)了鋼鐵工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。1950年，我國(guó)消耗鋼材82萬(wàn)噸，生產(chǎn)41萬(wàn)噸，缺口41萬(wàn)噸；1978年，消耗鋼材3038萬(wàn)噸，生產(chǎn)2207萬(wàn)噸，進(jìn)口831萬(wàn)噸。改革開(kāi)放以后，鋼鐵生產(chǎn)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)，仍滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。1978年至1992年，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)9.4%，鋼材表觀消費(fèi)量年均增長(zhǎng)6.4%，鋼材生產(chǎn)量年均增長(zhǎng)8.4%；1993年至2000年，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)10.1%，鋼材表觀消費(fèi)量年均增長(zhǎng)7.5%，鋼材生產(chǎn)量年均增長(zhǎng)7.2%。進(jìn)入新世紀(jì)后，尤以汽車(chē)、住房、家電為主的消費(fèi)升級(jí)，拉動(dòng)了中國(guó)鋼產(chǎn)量和質(zhì)量的快速提升。正是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同命運(yùn)、共成長(zhǎng)，鋼鐵工業(yè)獲得了自身的長(zhǎng)足發(fā)展。

（四）始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是新中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展壯大的強(qiáng)大動(dòng)力。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力。70多年來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)始終堅(jiān)持向技術(shù)創(chuàng)新要效益。從自力更生、自我研發(fā)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐M(jìn)、消化國(guó)際先進(jìn)冶金技術(shù)提高鋼鐵生產(chǎn)能力；從由政府部門(mén)及其科研、設(shè)計(jì)單位主導(dǎo)鋼鐵企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，轉(zhuǎn)變?yōu)殇撹F企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步的投資、研發(fā)、組織主體，并把技術(shù)進(jìn)步作為企業(yè)提升綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段；從模仿、跟隨國(guó)外先進(jìn)冶金技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕壹?、自主研發(fā)、原始創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工藝裝備國(guó)產(chǎn)化。特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)，鋼鐵工業(yè)技術(shù)裝備發(fā)生了翻天覆地的變化，工藝技術(shù)全面現(xiàn)代化?！笆濉逼陂g，鋼鐵行業(yè)共獲得國(guó)家自然科學(xué)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)8項(xiàng)，冶金科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)410余項(xiàng)。

（五）始終堅(jiān)持紅色鋼魂薪火相傳，是新中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展壯大的精神法寶。從首座紅色鋼廠故縣鐵廠創(chuàng)始人陸達(dá)、重慶解放前夜護(hù)廠壯烈犧牲的簡(jiǎn)國(guó)治等“十八勇士”，到“高爐衛(wèi)士”孟泰、發(fā)明“萬(wàn)能工具胎”的王崇倫、“勇攀高峰”的馬萬(wàn)水工程隊(duì)、“當(dāng)代愚公”李雙良、“一代焊神”曾樂(lè)，再到“改革先鋒”劉漢章、“當(dāng)代雷鋒”郭明義、“時(shí)代楷?！崩畛秃愉撊摴芾韴F(tuán)隊(duì)，以及“七一勛章”獲得者、大國(guó)工匠代表艾愛(ài)國(guó)和“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”唐笑宇、宋嗣海、王利等一代又一代鋼鐵人，集結(jié)在黨的旗幟下，為新中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展和壯大前赴后繼、艱苦奮斗，譜寫(xiě)出一曲曲鋼鐵精神的時(shí)代贊歌。鋼鐵人杰出代表身上所展現(xiàn)出的紅色鋼魂，薪火相傳、生生不息，成為我國(guó)鋼鐵工業(yè)攻堅(jiān)克難、鑄就輝煌的制勝法寶。

四、做大做強(qiáng)鋼鐵工業(yè)，助力中華民族偉大復(fù)興

回首百年路，紅焰騰騰、百煉成鋼；展望新征程，鐵骨錚錚、再鑄榮光。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)鋼鐵業(yè)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨對(duì)鋼鐵工業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)有效供給，堅(jiān)持維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，努力攻克一批“卡脖子”鋼鐵材料和核心技術(shù)，努力為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平科技自立自強(qiáng)的鋼鐵強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（一）堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。在新的百年征程上，全行業(yè)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的政治建設(shè)始終擺在首位，把握正確的前進(jìn)方向；堅(jiān)持黨管干部原則，提高黨員干部人才隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造廉潔自律、防腐拒變的政治生態(tài)，積極提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為中國(guó)鋼鐵業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（二）堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐，全面滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)對(duì)鋼鐵品種質(zhì)量不斷提升的新要求。把掌握關(guān)鍵核心技術(shù)作為科技創(chuàng)新的主攻方向，集中行業(yè)內(nèi)外力量攻克“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，建成各類(lèi)創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng)新要素高效配置的創(chuàng)新生態(tài)圈。

（三）堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展之路。碳達(dá)峰、碳中和是鋼鐵工業(yè)在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)中貫穿始終的重大任務(wù)。鋼鐵行業(yè)將堅(jiān)決落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記提出的處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，理清思路、形成共識(shí)，整合產(chǎn)學(xué)研用力量，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色低碳發(fā)展，爭(zhēng)做實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的先行者。

（四）堅(jiān)定不移走智能制造轉(zhuǎn)型之路。智能制造是鋼鐵工業(yè)面向未來(lái)的重大主題，也是全行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展和持續(xù)繁榮的必由之路。鋼鐵行業(yè)將充分把握新一代信息技術(shù)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)革命契機(jī)，將5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等新興技術(shù)融入鋼鐵制造和運(yùn)營(yíng)決策過(guò)程中，全面培育鋼鐵發(fā)展新動(dòng)能。

（五）堅(jiān)定不移走嚴(yán)格控制產(chǎn)能之路。鋼鐵行業(yè)將以更大的決心和定力鞏固“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能成果，在保障有效供給基礎(chǔ)上嚴(yán)控新增產(chǎn)能。積極轉(zhuǎn)變思路，著眼于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的大局，徹底摒棄片面依靠規(guī)模擴(kuò)張的舊理念，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，主動(dòng)作為，減量發(fā)展。充分發(fā)揮好政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，處理好需求、產(chǎn)量、資源、低碳的關(guān)系，確保優(yōu)勝劣汰，確保鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展。

（六）堅(jiān)定不移走優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之路。產(chǎn)業(yè)集中度低是長(zhǎng)期以來(lái)制約鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是“十四五”期間必須解決的痛點(diǎn)問(wèn)題。鋼鐵行業(yè)將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，堅(jiān)決支持優(yōu)秀鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，鼓勵(lì)其在重組過(guò)程中優(yōu)化布局、削減產(chǎn)能，有效提高產(chǎn)業(yè)集中度。

（七）堅(jiān)定不移走資源保障安全之路。解決以鐵礦石為主的資源保障問(wèn)題關(guān)乎我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全，其治本之策是增加鐵資源的開(kāi)發(fā)和供給。鋼鐵行業(yè)將加快推進(jìn)海外資源開(kāi)發(fā)，盡快形成有效供給能力；在用好國(guó)際市場(chǎng)廢鋼資源的同時(shí)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)廢鋼產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；加快擴(kuò)大國(guó)內(nèi)礦供給，提高國(guó)產(chǎn)礦資源保障能力。

（八）堅(jiān)定不移走對(duì)外開(kāi)放合作之路。搶抓國(guó)際產(chǎn)能合作重要機(jī)遇窗口期，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，全力規(guī)范市場(chǎng)行為，努力拓展國(guó)際化合作廣闊空間。從鐵平衡和碳平衡的角度，對(duì)鋼材進(jìn)出口進(jìn)行多維度深入分析，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈驅(qū)動(dòng)的鋼材出口，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈合作。在行業(yè)國(guó)際組織中積極發(fā)聲、展現(xiàn)作為，為建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更大力量。

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