2019年12月份，基建投資項(xiàng)目再次迎來(lái)利好，中央政治局會(huì)議明確提到“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也再次強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)川藏鐵路等重大鐵路項(xiàng)目的建設(shè)。2019 年1-11月全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資6852億元，完成了全年投資額 8000 億元的85.7%，這就意味著最后一個(gè)月鐵路投資將要完成1148億元以上。據(jù)蘭格鋼鐵研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年1-11月各地共批復(fù)鐵路投資項(xiàng)目35個(gè)，規(guī)劃建設(shè)鐵路 6459公里，總投資11587 億元(詳見(jiàn)表1)，鐵路投資項(xiàng)目的推進(jìn)正在加快，鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資將再次扛起“穩(wěn)增長(zhǎng)”的大梁。

重大規(guī)劃再次明確鐵路建設(shè)項(xiàng)目

2019年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后公布了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《西部陸海新通道總體規(guī)劃》、《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，這些重大規(guī)劃中也再次明確要加快推進(jìn)各地鐵路項(xiàng)目的建設(shè)，未來(lái)鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資作為補(bǔ)短板、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，將以中西部地區(qū)的高鐵項(xiàng)目為主，同時(shí)兼顧京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)。

7 月份，《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，《廣東省 推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020 年)》先后印發(fā)，將加快推進(jìn)廣州經(jīng)湛江至?？?、深茂鐵路深圳至江門(mén)段、廣州經(jīng)汕尾至汕頭、贛州至深圳、岑溪至羅定等鐵路項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)也將加快建設(shè)廣佛環(huán)線、佛莞、穗莞深等城際軌道項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)廣清城際廣州至廣州北等項(xiàng)目。

8月份，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，將加快推進(jìn)鐵路建設(shè)方面，打造重慶、成都至北部灣出?？诖竽芰﹁F路運(yùn)輸通道，實(shí)施一批干線鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目，新建局部支線和聯(lián)絡(luò)線，運(yùn)輸干線重點(diǎn)項(xiàng)目包括加快貴陽(yáng)至南寧鐵路、敘永至畢節(jié)鐵路、渝懷鐵路增建二線、推進(jìn)黃桶至百色鐵路建設(shè)。

9月份，國(guó)家發(fā)改委等多部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，到2020年，一批鐵路專用線開(kāi)工建設(shè)，沿海主要港口、大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)鐵路專用線接入比例均達(dá)到80%，長(zhǎng)江干線主要港口基本引入鐵路專用線。到2025年，沿海主要港口、大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)鐵路專用線力爭(zhēng)接入比例均達(dá)到85%，長(zhǎng)江干線主要港口全部實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港。

12月份，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)。在長(zhǎng)三角一體化背景下，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，將打造上海東站、新南京北、杭州西等更多現(xiàn)代化鐵路客運(yùn)樞紐，強(qiáng)化干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通、各種交通方式的有機(jī)銜接，互聯(lián)互通，一個(gè)現(xiàn)代化的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施體系，將有力推動(dòng)長(zhǎng)三角形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

2020年鐵路建設(shè)將迎來(lái)“建設(shè)潮”

2019年以來(lái)，國(guó)家持續(xù)加大對(duì)中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的支持力度。2019年42個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工及儲(chǔ)備鐵路項(xiàng)目中，有33個(gè)項(xiàng)目位于中西部地區(qū)和東北地區(qū)。同時(shí)，國(guó)家也持續(xù)加大鐵路項(xiàng)目的資金支持力度，2019年安排中央預(yù)算內(nèi)投資436億元支持中西部地區(qū)鐵路建設(shè)，同比增加140億元。根據(jù)我國(guó)鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，到2020 年鐵路規(guī)劃15萬(wàn)公里，其中高鐵3萬(wàn)公里；到2025年鐵路規(guī)劃17.5萬(wàn)公里，其中高鐵3.8萬(wàn)公里；到2030 年鐵路規(guī)劃20萬(wàn)公里，其中高鐵4.5萬(wàn)公里。

2020年我國(guó)將全面對(duì)標(biāo)“十三五”規(guī)劃確定的任務(wù)目標(biāo)，加快補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點(diǎn)是圍繞鐵路高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)扎實(shí)推進(jìn)川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)長(zhǎng)江沿江高鐵、沿海高鐵等“八縱八橫”高鐵骨干通道項(xiàng)目和中西部鐵路建設(shè)，積極支持京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)城市群、都市圈城際鐵路、市域(郊)鐵路規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)樞紐配套工程和鐵路專用線等“最后一公里”項(xiàng)目建設(shè)。尤其是臨近年底專項(xiàng)債持續(xù)發(fā)力，專項(xiàng)債新政發(fā)布、2020年額度提前下達(dá)、資本金比例降低等政策均會(huì)對(duì)鐵路項(xiàng)目的資金來(lái)源起到明顯的充實(shí)提振作用，明年鐵路項(xiàng)目建設(shè)在政策資金的支持下將迎來(lái)又一個(gè)建設(shè)高潮。(來(lái)源：蘭格鋼鐵網(wǎng))

表1 2019年1-11月各地共批復(fù)鐵路投資項(xiàng)目

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