此次“回頭看”重點(diǎn)督察各地經(jīng)黨中央、國務(wù)院審核的中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案總體落實(shí)情況，尤其關(guān)注那些“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”的形式主義和官僚主義。
       華創(chuàng)證券研報(bào)認(rèn)為，中央首次落實(shí)環(huán)保督查“回頭看”行動(dòng)，以問題為導(dǎo)向核查中央環(huán)保督查整改方案的具體進(jìn)展，并針對(duì)各省份攻堅(jiān)難題疊加專項(xiàng)督查，將助力生態(tài)環(huán)保長效機(jī)制的建設(shè)。
      2015年底中央環(huán)保督察組進(jìn)駐河北開展首個(gè)督察試點(diǎn)，到2017年實(shí)現(xiàn)31個(gè)省區(qū)市的督察全覆蓋。這項(xiàng)代表黨中央、國務(wù)院開展的督察，由過去環(huán)保部門單純監(jiān)督企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐员O(jiān)督政府為主，直接推動(dòng)解決群眾身邊環(huán)境問題8萬余個(gè)，累計(jì)立案處罰2.9萬家企業(yè)，約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部18448人，問責(zé)18199人。
      國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次“回頭看”就是要看看地方政府有沒有下真功夫進(jìn)行整改，尤其是那些群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題有沒有得到足夠的重視。
      記者了解到，從各地反饋來看，一些此前要求被整改的問題依然存在。比如進(jìn)駐寧夏的第二督察組在接到舉報(bào)后，對(duì)寧夏泰瑞制藥進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，泰瑞制藥涉嫌表面整改，而泰瑞制藥的問題也是2016年第八督察組督察時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的問題之一。
      因?yàn)槎讲煺穆鋵?shí)不力、敷衍應(yīng)對(duì)等原因，重慶市石柱、廣西自治區(qū)玉林和江西省宜春等市(縣)黨委或政府主要負(fù)責(zé)人4日被生態(tài)環(huán)境部約談。
      除了督察各地的中央環(huán)保督察整改工作情況，結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役和被督察省份具體情況，每個(gè)省份還會(huì)同步統(tǒng)籌安排1個(gè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察。以黑龍江省為例，安排的就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央環(huán)保督察“回頭看”與環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察將采取統(tǒng)一實(shí)施督察、統(tǒng)一報(bào)告反饋、分開移交移送的方式，強(qiáng)化震懾，壓實(shí)責(zé)任，倒逼落實(shí)。
      河北督察組將同步開展大氣環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察。專項(xiàng)督察重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等宏觀層面外，還包括鋼鐵產(chǎn)能壓減、燃煤削減、柴油貨車污染管控、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放監(jiān)管、區(qū)域“散亂污”企業(yè)群整治和取締等方面。
      為防止一些地方在此次“回頭看”督察組進(jìn)駐期間不分青紅皂白地集中停工停業(yè)停產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境部近期還專門發(fā)布了《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》，告誡地方不能采用“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍治污的做法，堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等行為。
      業(yè)內(nèi)人士對(duì)上證報(bào)記者表示，“回頭看”力度升級(jí)，對(duì)地方污染的行業(yè)和企業(yè)震懾作用很大。在當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)下，落后的中小產(chǎn)能將加速退出，部分子行業(yè)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象或得到扭轉(zhuǎn)。隨著行業(yè)集中度的提升，規(guī)范性龍頭優(yōu)勢(shì)企業(yè)的經(jīng)營情況有望得到改善并提升。

    來源：上海證券報(bào)

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