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發(fā)改委:加大僵尸企業(yè)通過依法破產(chǎn)等方式的處置力度

   “僵尸企業(yè)”破產(chǎn)出清近年來(lái)取得明顯進(jìn)展。國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司司長(zhǎng)陳洪宛16日在新聞發(fā)布會(huì)上回答上證報(bào)記者提問時(shí)表示,在市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股篩選出“好蘋果”的同時(shí),還要把“僵尸企業(yè)”等“爛蘋果”挑出來(lái)出清。目前,這項(xiàng)工作已取得明顯進(jìn)展,突出表現(xiàn)在我國(guó)企業(yè)的破產(chǎn)審判量不斷增大。

  他表示,今年以來(lái)相關(guān)部門正全力做好“僵尸企業(yè)”的摸排,加大通過依法破產(chǎn)等方式處置的力度。

  “從已經(jīng)落地的云南錫業(yè)、中船重工等項(xiàng)目看,債轉(zhuǎn)股降低了企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),提振了企業(yè)發(fā)展信心。”國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人兼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長(zhǎng)趙辰昕說。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至7月31日,市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股簽約金額達(dá)到17325億元,資金到位3516億元,資金到位率20.29%,涉及資產(chǎn)負(fù)債率較高的115家優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

  如果說,通過市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等措施優(yōu)選企業(yè)優(yōu)選資產(chǎn),助推具有發(fā)展前景的高負(fù)債優(yōu)質(zhì)企業(yè)(“好蘋果”)降杠桿、減負(fù)債、促改革、推轉(zhuǎn)型,是去杠桿的A面。那么,抓住出清“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子,通過多種方式加快不良資產(chǎn)的“爛蘋果”破產(chǎn)出清,則是推動(dòng)企業(yè)降杠桿的B面。

  陳洪宛介紹,近年來(lái),“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)出清這項(xiàng)工作不斷地加大力度,突出表現(xiàn)在我國(guó)企業(yè)的破產(chǎn)審判量不斷增大,企業(yè)破產(chǎn)立案和審結(jié)數(shù)量不斷上升。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,全國(guó)破產(chǎn)案件審判庭已經(jīng)達(dá)到97個(gè),從2015年到2017年對(duì)比來(lái)看,破產(chǎn)案件的立案數(shù)量分別是3568件、4081件和10195件。審結(jié)案件分別為2418件、3373件、5712件,數(shù)量是逐年大幅上升。今年上半年,我國(guó)企業(yè)的破產(chǎn)立案和審結(jié)數(shù)量又分別達(dá)到了6392件和3311件,較去年同期繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2015年以來(lái),我國(guó)企業(yè)的破產(chǎn)立案和審結(jié)數(shù)量達(dá)24236件和14814件。

  國(guó)家發(fā)改委等五部委近日聯(lián)合印發(fā)《2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)》,加快推動(dòng)“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置即是工作要點(diǎn)之一。文件提出,要破除依法破產(chǎn)實(shí)施障礙。即,推動(dòng)各地建立政府與法院之間關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決破產(chǎn)啟動(dòng)費(fèi)用問題,協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)程序啟動(dòng)難實(shí)施難、人員安置難等問題。

  上述文件要求,完善依法破產(chǎn)體制機(jī)制,包括研究總結(jié)依法破產(chǎn)實(shí)踐中遇到的問題,建立關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)制度,研究完善庭外重組制度和建立預(yù)重整制度,探索建立破產(chǎn)案件快速審理機(jī)制,推動(dòng)破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流;完善重整企業(yè)的信用修復(fù)機(jī)制;開展破產(chǎn)法規(guī)修訂前期研究,適時(shí)提出修改企業(yè)破產(chǎn)法等。

  記者還從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,我國(guó)國(guó)有企業(yè)降杠桿工作也取得穩(wěn)步進(jìn)展。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),到今年6月底,全部國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率64.9%,分別較年初和去年同期下降0.7和0.6個(gè)百分點(diǎn)。到6月末,中央企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率67.8%,分別較年初和去年同期下降0.3和0.6個(gè)百分點(diǎn)。通過降低國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率,部分低效國(guó)有企業(yè)負(fù)債沖動(dòng)和規(guī)模沖動(dòng)得到有效遏制,信貸資源向更有效率的企業(yè)流動(dòng)。

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