來源:工業(yè)和信息化部科技司
工信部聯(lián)科〔2023〕118號(hào)關(guān)于印發(fā)《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案(2023─2035年)》的通知
為貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,持續(xù)完善新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)指導(dǎo)作用,引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)家能源局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織編制了《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案(2023─2035年)》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案
(2023-2035年)
新產(chǎn)業(yè)是指應(yīng)用新技術(shù)發(fā)展壯大的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、發(fā)展前景廣闊等特征,關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)全局。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程,對(duì)于推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有深遠(yuǎn)意義。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》部署要求,持續(xù)完善新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)指導(dǎo)作用,系統(tǒng)提升標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益,引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)新發(fā)展格局,堅(jiān)持新型工業(yè)化道路,以推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和搶抓未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)為目標(biāo),以完善高效協(xié)同的新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、實(shí)施和國(guó)際化,充分發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的先導(dǎo)性作用,不斷提升新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平和國(guó)際化程度,為加快新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。
二、基本原則
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化布局聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究,推動(dòng)先進(jìn)適用的科技創(chuàng)新成果形成標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)科技創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化。
堅(jiān)持應(yīng)用帶動(dòng)。面向新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、應(yīng)用牽引,強(qiáng)化創(chuàng)新成果迭代和應(yīng)用場(chǎng)景構(gòu)建,著力打造大企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、中小企業(yè)深度參與、全產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)作的新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式。
堅(jiān)持系統(tǒng)布局。強(qiáng)化新產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等各類型標(biāo)準(zhǔn)研制,全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、實(shí)施、復(fù)審等全生命周期管理,持續(xù)完善新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。
堅(jiān)持工程推進(jìn)。緊密圍繞新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需求,科學(xué)確立具有前瞻性、系統(tǒng)性和階段性的中長(zhǎng)期目標(biāo),細(xì)化任務(wù)分工,明確進(jìn)度安排,加強(qiáng)工程化推進(jìn),注重階段性成果評(píng)估,確保取得實(shí)效。
堅(jiān)持開放合作。深化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作,穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放。持續(xù)提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的一致性。結(jié)合我國(guó)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),凝練技術(shù)規(guī)范和管理要求,積極貢獻(xiàn)中國(guó)方案,共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
三、主要目標(biāo)
到2025年,支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善、引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)加快形成。共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)成果的比例達(dá)到60%以上,標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)更加高效。新制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2000項(xiàng)以上,培育先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)300項(xiàng)以上,以標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用更加有力。開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施推廣的企業(yè)10000家以上,以標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效更加凸顯。參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)300項(xiàng)以上,重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率超過90%,支撐和引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。
到2030年,滿足新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善、標(biāo)準(zhǔn)化工作體系更加健全。新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平和國(guó)際化程度持續(xù)提升,以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效能更加顯著。
到2035年,滿足新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)供給更加充分,企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、開放融合的新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系全面形成。新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加鞏固,以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效能全面顯現(xiàn),為基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化提供有力保障。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)完善高效協(xié)同的新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系
1.協(xié)同推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。聚焦新型工業(yè)化、制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)等發(fā)展戰(zhàn)略,開展新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求分析和研究,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的技術(shù)支撐。圍繞落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃,加快關(guān)鍵和急需標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施,有力支撐規(guī)劃分步驟分階段實(shí)施。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策同研究、同部署、同實(shí)施,鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)政策中引用先進(jìn)適用的標(biāo)準(zhǔn),助力產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)落細(xì)。
2.協(xié)同推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)各類型標(biāo)準(zhǔn)研制。緊跟新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),強(qiáng)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。鼓勵(lì)我國(guó)企事業(yè)單位聯(lián)合國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。聚焦保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞滿足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套、對(duì)各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求,開展推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)工藝、試驗(yàn)方法、重要產(chǎn)品和典型應(yīng)用等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體快速響應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)需求,自主制定和發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。
3.協(xié)同推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理。健全覆蓋新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、宣貫、實(shí)施、復(fù)審、修訂、廢止等全過程的追溯、監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施信息反饋的閉環(huán)管理。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等開展新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣。動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果,及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審,確保標(biāo)準(zhǔn)滿足新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
4.協(xié)同推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的試驗(yàn)驗(yàn)證,提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。研制一批新產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)規(guī)范,提升計(jì)量的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。加快重點(diǎn)領(lǐng)域可靠性與質(zhì)量提升標(biāo)準(zhǔn)研制,提升產(chǎn)品質(zhì)量水平和品牌影響力。加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)體系建設(shè),提升新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等一體化服務(wù)能力。
5.協(xié)同推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)與管理。緊扣新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,優(yōu)化完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系,結(jié)合實(shí)際適時(shí)組建新興領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。建立健全產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的協(xié)作機(jī)制,共同推進(jìn)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研制與實(shí)施。定期組織開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織考核評(píng)估,持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的工作能力和成效。
6.協(xié)同推進(jìn)大中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化融通發(fā)展。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等,面向企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)和診斷服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化能力,鼓勵(lì)企業(yè)制定技術(shù)指標(biāo)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”理念,發(fā)揮好龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建和供應(yīng)鏈主導(dǎo)地位的優(yōu)勢(shì)作用,加強(qiáng)與關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)中小企業(yè)的技術(shù)協(xié)作,聯(lián)合開展標(biāo)準(zhǔn)研制,形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)、上下游協(xié)調(diào)配套的工作格局。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。支持符合條件的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群研制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),參與先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。
(二)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的能力
1.提升標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)水平。建立標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的協(xié)同機(jī)制,推動(dòng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)、能力和水平作為關(guān)鍵共性技術(shù)和應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目的設(shè)置依據(jù)。加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持力度,適度超前開展關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研究和驗(yàn)證。推動(dòng)將標(biāo)準(zhǔn)化成果作為重大項(xiàng)目的主要產(chǎn)出指標(biāo),納入科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)體系,提高科技計(jì)劃項(xiàng)目成果的產(chǎn)業(yè)化水平。結(jié)合新產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,適時(shí)建立技術(shù)成熟度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展新產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟度評(píng)估。
2.提升先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化水平。緊密跟蹤研究全球新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),在標(biāo)準(zhǔn)中精準(zhǔn)確定核心技術(shù)指標(biāo)和實(shí)現(xiàn)方法,有效支撐前瞻性基礎(chǔ)技術(shù)、先導(dǎo)性通用技術(shù)、引領(lǐng)性原創(chuàng)技術(shù)的攻關(guān)和應(yīng)用。健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制與服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目成果的先進(jìn)性、適用性和擴(kuò)散性評(píng)估,建設(shè)可轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新成果庫(kù)。支持科技計(jì)劃項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)同,加快將行業(yè)急需、先進(jìn)適用的關(guān)鍵共性技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)工藝、通用試驗(yàn)方法等科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。
3.提升標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量水平。加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)、先進(jìn)制造工藝、通用試驗(yàn)方法等試驗(yàn)驗(yàn)證,確保標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性和適用性。強(qiáng)化新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),指導(dǎo)全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制,確保上下游標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接。加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果跟蹤評(píng)估,建立重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià)機(jī)制,鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等開展標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià)試點(diǎn)。加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作,加快老舊落后標(biāo)準(zhǔn)修訂,持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量水平。
4.提升標(biāo)準(zhǔn)制定效率水平。推動(dòng)將新產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),縮短新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法標(biāo)準(zhǔn)的研制周期。加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研工作,提升標(biāo)準(zhǔn)研制的可行性。加大新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,加強(qiáng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的協(xié)作,提高標(biāo)準(zhǔn)研制速度。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論、工作方法和支撐能力建設(shè),提高標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容的審查效率。發(fā)展機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
(三)全面推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
1.新一代信息技術(shù)。面向重點(diǎn)場(chǎng)景和行業(yè)應(yīng)用,優(yōu)化完善5G標(biāo)準(zhǔn)。研制集成電路、基礎(chǔ)器件、能源電子、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)等電子信息標(biāo)準(zhǔn)。研制基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件等軟件標(biāo)準(zhǔn)。研制大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、算力、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)字領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。
2.新能源。研制光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源發(fā)電標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化完善新能源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),研制光儲(chǔ)發(fā)電系統(tǒng)、光熱發(fā)電系統(tǒng)、風(fēng)電裝備等關(guān)鍵設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。
3.新材料。研制先進(jìn)石化化工材料、先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬及稀土材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、高性能纖維及制品和高性能纖維復(fù)合材料標(biāo)準(zhǔn)。面向產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求和應(yīng)用場(chǎng)景探索,開展前沿新材料標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。
4.高端裝備。研制工業(yè)機(jī)器人基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。研制高端數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵共性技術(shù)、整機(jī)、數(shù)字化控制與核心部件標(biāo)準(zhǔn)。研制農(nóng)機(jī)裝備基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵技術(shù)以及高端化智能化綠色化標(biāo)準(zhǔn)。研制工程機(jī)械基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵材料、核心部件、電動(dòng)化以及高端化智能化綠色化標(biāo)準(zhǔn)。研制醫(yī)療裝備關(guān)鍵材料、核心部件、運(yùn)行服務(wù)與集成應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。研制智能檢測(cè)裝備基礎(chǔ)、關(guān)鍵技術(shù)和互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)。研制增材制造裝備核心工藝和部件、關(guān)鍵技術(shù)、測(cè)試評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)。研制裝備數(shù)字化和智能制造基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)、典型行業(yè)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)。
5.新能源汽車。聚焦新能源汽車領(lǐng)域,研制動(dòng)力性測(cè)試、安全性規(guī)范、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)等整車標(biāo)準(zhǔn),驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)、動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)等關(guān)鍵部件系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),汽車芯片、傳感器等核心元器件標(biāo)準(zhǔn),自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、功能安全、信息安全等智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及傳導(dǎo)充電、無線充電、加氫等充換電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
6.綠色環(huán)保。聚焦實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),研制溫室氣體基礎(chǔ)通用、核算核查、技術(shù)與裝備、監(jiān)測(cè)、管理與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化完善綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈等標(biāo)準(zhǔn)。研制工業(yè)節(jié)能、工業(yè)節(jié)水、工業(yè)環(huán)保、工業(yè)資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)。
7.民用航空。研制商用飛機(jī)、水陸兩棲飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)以及新動(dòng)力、新構(gòu)型航空器等航空器標(biāo)準(zhǔn)。研制整機(jī)、關(guān)鍵重要部件、適航符合性、客戶服務(wù)等發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。研制航空電子系統(tǒng)、飛行控制系統(tǒng)與機(jī)電系統(tǒng)等機(jī)載系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。研制基礎(chǔ)產(chǎn)品、全生命周期數(shù)據(jù)、生產(chǎn)制造等航空通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),以及運(yùn)營(yíng)支持標(biāo)準(zhǔn)。
8.船舶與海洋工程裝備。聚焦高技術(shù)船舶領(lǐng)域,研制重點(diǎn)船型總體設(shè)計(jì)、總裝建造標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵零部件和系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),以及綠色管理標(biāo)準(zhǔn)。聚焦海洋工程裝備領(lǐng)域,研制總體設(shè)計(jì)、總裝建造、關(guān)鍵系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),研制潛水器標(biāo)準(zhǔn)。
(四)前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究
1.元宇宙。開展元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化路線圖研究。加快研制元宇宙術(shù)語、分類、標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),元宇宙身份體系、數(shù)字內(nèi)容生成、跨域互操作、技術(shù)集成等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),虛擬數(shù)字人、數(shù)字資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、數(shù)字內(nèi)容確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),開展工業(yè)元宇宙、城市元宇宙、商業(yè)元宇宙、文娛元宇宙等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究,以及隱私保護(hù)、內(nèi)容監(jiān)管、數(shù)據(jù)安全等標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。
2.腦機(jī)接口。開展腦機(jī)接口標(biāo)準(zhǔn)化路線圖研究。加快研制腦機(jī)接口術(shù)語、參考架構(gòu)等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)。開展腦信息讀取與寫入等輸入輸出接口標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)格式、傳輸、存儲(chǔ)、表示及預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn),腦信息編解碼算法標(biāo)準(zhǔn)研究。開展制造、醫(yī)療健康、教育、娛樂等行業(yè)應(yīng)用以及安全倫理標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。
3.量子信息。開展量子信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化路線圖研究。加快研制量子信息術(shù)語定義、功能模型、參考架構(gòu)、基準(zhǔn)測(cè)評(píng)等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)。聚焦量子計(jì)算領(lǐng)域,研制量子計(jì)算處理器、量子編譯器、量子計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、量子云平臺(tái)、量子人工智能、量子優(yōu)化、量子仿真等標(biāo)準(zhǔn)。聚焦量子通信領(lǐng)域,研制量子通信器件、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、協(xié)議、運(yùn)維、服務(wù)、測(cè)試等標(biāo)準(zhǔn)。聚焦量子測(cè)量領(lǐng)域,研制量子超高精度定位、量子導(dǎo)航和授時(shí)、量子高靈敏度探測(cè)與目標(biāo)識(shí)別等標(biāo)準(zhǔn)。
4.人形機(jī)器人。研制人形機(jī)器人術(shù)語、通用本體、整機(jī)結(jié)構(gòu)、社會(huì)倫理等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。開展人形機(jī)器人專用結(jié)構(gòu)零部件、驅(qū)動(dòng)部件、機(jī)電系統(tǒng)零部件、控制器、高性能計(jì)算芯片及模組、能源供給組件等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。研制人形機(jī)器人感知系統(tǒng)、定位導(dǎo)航、人機(jī)交互、自主決策、集群控制等智能感知決策和控制標(biāo)準(zhǔn)。開展人形機(jī)器人運(yùn)動(dòng)、操作、交互、智能能力分級(jí)分類與性能評(píng)估等系統(tǒng)評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。開展機(jī)電系統(tǒng)、人機(jī)交互、數(shù)據(jù)隱私等安全標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。面向工業(yè)、家庭服務(wù)、公共服務(wù)、特種作業(yè)等場(chǎng)景,開展人形機(jī)器人應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。
5.生成式人工智能。圍繞多模態(tài)和跨模態(tài)數(shù)據(jù)集,研制視頻、圖像、語言、語音等數(shù)據(jù)集和語料庫(kù)的標(biāo)注要求、質(zhì)量評(píng)價(jià)、管理能力、開源共享、交易流通等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞大模型關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,研制通用技術(shù)要求、能力評(píng)價(jià)指標(biāo)、參考架構(gòu),以及訓(xùn)練、推理、部署、接口等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞基于生成式人工智能(AIGC)的應(yīng)用及服務(wù),面向應(yīng)用平臺(tái)、數(shù)據(jù)接入、服務(wù)質(zhì)量及應(yīng)用可信等重點(diǎn)方向,研制AIGC模型能力、服務(wù)平臺(tái)技術(shù)要求、應(yīng)用生態(tài)框架、服務(wù)能力成熟度評(píng)估、生成內(nèi)容評(píng)價(jià)等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。在工業(yè)、醫(yī)療、金融、交通等重點(diǎn)行業(yè)開展AIGC產(chǎn)品及服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理、倫理符合等標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。
6.生物制造。研制傳感器等關(guān)鍵元器件,生物反應(yīng)器等生產(chǎn)設(shè)備,生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等工藝標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化完善生物制造食品、藥品、精細(xì)化學(xué)品等應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)品、檢測(cè)和評(píng)價(jià)方法等標(biāo)準(zhǔn)。
7.未來顯示。開展量子點(diǎn)顯示、全息顯示、視網(wǎng)膜顯示等先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。研制Micro-LED顯示、激光顯示、印刷顯示等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),新一代顯示材料、專用設(shè)備、工藝器件等關(guān)鍵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),以及面向智慧城市、智能家居、智能終端等場(chǎng)景的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
8.未來網(wǎng)絡(luò)。開展6G基礎(chǔ)理論、愿景需求、典型應(yīng)用、關(guān)鍵能力等標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。面向下一代互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)演進(jìn),構(gòu)建“IPv6+”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展分段路由(SRv6)、應(yīng)用感知網(wǎng)絡(luò)(APN6)、隨路檢測(cè)(iFit)等核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制;面向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型緊迫需求,加快確定性網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字孿生網(wǎng)絡(luò)、算網(wǎng)融合/算力網(wǎng)絡(luò)、自智網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)生安全等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制;面向海空天地一體化、高通量全息通信、海量人機(jī)物通信等新場(chǎng)景,開展新型網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)、路由協(xié)議、智能管控等標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。開展Web3.0相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研,研制術(shù)語、參考架構(gòu)等基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn),跨鏈技術(shù)要求、分布式數(shù)字身份分發(fā)等技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn),以及面向數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易、數(shù)字身份認(rèn)證、數(shù)字藏品管理等場(chǎng)景的應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)。
9.新型儲(chǔ)能。聚焦鋰離子電池領(lǐng)域,研制電池碳足跡、溯源管理等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),正負(fù)極材料、保護(hù)器件等關(guān)鍵原材料及零部件標(biāo)準(zhǔn),以及回收利用標(biāo)準(zhǔn)。面向鈉離子電池、氫儲(chǔ)能/氫燃料電池、固態(tài)電池等新型儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),加快研究術(shù)語定義、運(yùn)輸安全等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),便攜式、小型動(dòng)力、儲(chǔ)能等電池產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
(五)拓展高水平國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展新空間
1.擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放。積極營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)公開、公平、公正參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的環(huán)境,保障外商投資企業(yè)依法參與標(biāo)準(zhǔn)制定。聚焦貿(mào)易便利化,結(jié)合重大國(guó)際合作項(xiàng)目積極推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等有效銜接,努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域同線同標(biāo)同質(zhì)。圍繞政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通需求,持續(xù)推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版研制,助力我國(guó)技術(shù)、產(chǎn)品、工程和服務(wù)“走出去”。
2.加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu),系統(tǒng)開展新產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比研究和分析,結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,研究提煉亟待轉(zhuǎn)化的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目清單。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃中優(yōu)先支持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,持續(xù)提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率,推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容。
3.深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織和各類國(guó)際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織活動(dòng),健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的技術(shù)支撐作用,貢獻(xiàn)中國(guó)技術(shù)方案,攜手全球產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化信息資源庫(kù),提高國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)信息共享和服務(wù)水平。
4.推動(dòng)構(gòu)建良好的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作環(huán)境。倡導(dǎo)開放、包容、合作、共贏的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化理念,維護(hù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的工作體系。持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的雙邊和多邊合作機(jī)制,積極與金磚國(guó)家、亞太經(jīng)合組織等開展標(biāo)準(zhǔn)化交流,繼續(xù)深化東北亞、歐洲和亞太等區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化合作,推動(dòng)國(guó)內(nèi)外協(xié)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化組織建立互利共贏的合作伙伴關(guān)系。發(fā)揮國(guó)際論壇“軟倡議”作用,宣傳我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化政策和立場(chǎng),講好“中國(guó)故事”,積極擴(kuò)大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作“朋友圈”。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)作機(jī)制,健全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系,加強(qiáng)橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng),及時(shí)研究解決工程實(shí)施中的問題。加快建設(shè)綜合性標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu),打造標(biāo)準(zhǔn)化高端智庫(kù)。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、地方工業(yè)和信息化、科技、市場(chǎng)監(jiān)管、能源等主管部門要加強(qiáng)協(xié)作,制定切實(shí)可行的落實(shí)舉措,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施。
(二)加大資源投入。推動(dòng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研究的支持力度。加大對(duì)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)支持,強(qiáng)化政策保障。發(fā)揮好國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群等優(yōu)勢(shì)作用,支持地方加大新產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作力度,鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)加大標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入,積極引導(dǎo)社會(huì)資本向新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域匯聚,形成多元化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
(三)動(dòng)態(tài)考核評(píng)估。加強(qiáng)方案實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和效果反饋,做好新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作新進(jìn)展、新成效的總結(jié)和推廣。定期開展方案執(zhí)行進(jìn)度和實(shí)施效果評(píng)估,做好方案動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(四)健全人才隊(duì)伍。加強(qiáng)面向標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員的專題培訓(xùn),健全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)和引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化高端人才,加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)化人才納入職業(yè)能力評(píng)價(jià)和激勵(lì)范圍,做大標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才“蓄水池”,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化人才梯隊(duì)。
(五)注重宣傳激勵(lì)。召開新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航峰會(huì),積極交流新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果和典型經(jīng)驗(yàn)。支持在新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人參與國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)選表彰。鼓勵(lì)地方政府、社會(huì)團(tuán)體等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的單位、個(gè)人以及先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
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