由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國發(fā)展高層論壇2019經(jīng)濟(jì)峰會(huì)3月23日在北京舉行。
3月23日,必和必拓集團(tuán)首席執(zhí)行官麥安哲(Andrew Mackenzie)在中國發(fā)展高層論壇上指出,亞洲每年基建投資缺口大概有4500億美元,相當(dāng)于GDP規(guī)模的2.4%。如果再加上一些公共服務(wù),比如醫(yī)療、教育等資金缺口,基本還要翻一倍,缺口將達(dá)到9000多億美元。他認(rèn)為,面對(duì)如此龐大的資金缺口,需要向“一帶一路”建設(shè)借力。
麥安哲認(rèn)為,“一帶一路”建設(shè)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展至關(guān)重要,不僅有助于推動(dòng)國內(nèi)區(qū)域發(fā)展平衡,讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從沿海地區(qū)向西部沿線地區(qū)擴(kuò)展,而且可以通過產(chǎn)能合作,解決國內(nèi)的過剩產(chǎn)能問題。“像必和必拓這樣的企業(yè)也意識(shí)到,在這個(gè)過程中,沿線國家會(huì)增加鋼使用量,我們希望大家用我們的一點(diǎn)點(diǎn)鐵礦石來造這些鋼。”
在麥安哲看來,中國過去40年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人的遠(yuǎn)見卓識(shí)?!皬囊婚_始,他們就意識(shí)到互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)需要,涵蓋公路、鐵路、港口、通訊、電力等等,是需要提前布局的。我們已經(jīng)看到這些基礎(chǔ)設(shè)施帶來了經(jīng)濟(jì)繁榮?!?/span>
麥安哲認(rèn)為,盡管中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在放緩,但還是會(huì)繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大的動(dòng)力,也會(huì)為全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步升級(jí)發(fā)揮重要作用?!爸豢磭鴥?nèi)是不夠的,這樣一個(gè)增長(zhǎng)需要溢出,需要在歐亞,需要在東南亞溢出,這是非常吻合‘帶一路’背景的。”
他指出,這個(gè)過程將涌現(xiàn)大量的合作項(xiàng)目。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的數(shù)據(jù),亞洲每年基建投資的缺口大概有4500億美元,相當(dāng)于GDP規(guī)模的2.4%,如果再加上一些公共的服務(wù),比如醫(yī)療、教育等資金缺口基本還要翻一倍,達(dá)到9000多億美元。盡管沿線發(fā)展中國家會(huì)對(duì)基建進(jìn)行投資,但未來五年,預(yù)計(jì)每年投資額只有8800億美元,但投資需求卻達(dá)到1.34萬億美元,因此是存在資金短缺的。
對(duì)于這個(gè)巨大的資金缺口,麥安哲稱,“我們需要用‘一帶一路’來借力?!彼赋?,古絲綢之路為東西經(jīng)濟(jì)和文化交流架起了重要的橋梁,而且實(shí)現(xiàn)了和而不同、有競(jìng)也有合的共識(shí)?!耙粠б宦贰背h也希望能夠把東西方最好的進(jìn)行融合和交互,實(shí)現(xiàn)更廣泛的跨境經(jīng)貿(mào)合作和文化交融,實(shí)現(xiàn)古代絲綢之路的復(fù)興。
他指出,根據(jù)必和必拓的預(yù)測(cè),“一帶一路”倡議發(fā)布后的第一個(gè)十年將可以帶來1.5億噸的鋼鐵需求增量?!爱?dāng)然,這不僅是在中國國內(nèi),而是在整個(gè)沿線國家,這相當(dāng)于2017年全球?qū)︿撹F年需求量的9%?!?/strong>他強(qiáng)調(diào),這是一個(gè)非??捎^的增長(zhǎng)量。“我們預(yù)計(jì)沿線國家對(duì)鋼鐵的需求將在2011年的基礎(chǔ)上翻倍。”另外,還將有160噸精煉銅追加的需求,相當(dāng)于2017年全球需求表觀量的7%。
除基建之外,他認(rèn)為,還有30%的“一帶一路”相關(guān)投資會(huì)投入到新興的工業(yè)園區(qū)、制造生產(chǎn)、公共建筑等領(lǐng)域?!按蠹铱梢钥吹?,中國的崛起、‘一帶一路’倡議的實(shí)施將為這些沿線國家的經(jīng)濟(jì)帶來巨大的推力?!?/span>
今年是“一帶一路”倡議提出的第六年。對(duì)于如何把愿景轉(zhuǎn)化為行動(dòng),麥安哲提出以下建議:
第一,東道國應(yīng)該有權(quán)利對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和收益進(jìn)行評(píng)估,應(yīng)該有權(quán)利對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)行控制,以保證這些項(xiàng)目能夠達(dá)到為本地人民的中期和遠(yuǎn)期需求服務(wù)的目的。
第二,希望這些項(xiàng)目能夠有長(zhǎng)期持續(xù)的資金投入,以及有一些政策安排來抵消項(xiàng)目融資所帶來的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目帶來的增長(zhǎng)應(yīng)該是有包容性的,最終是要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè),改善當(dāng)?shù)氐拿裆Wo(hù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。
第三,“一帶一路”建設(shè)必須基于三個(gè)核心原則,就是平等協(xié)商、共同參與、利益共享。中國已經(jīng)表現(xiàn)出自己樂于傾聽合作伙伴的意見和建議,包括融資方的意見和建議,從而保證項(xiàng)目能夠成功落地。“一帶一路”的成功也要求國際社會(huì)都具有同樣的合作精神?!?/span>如果能做到這一點(diǎn)的話,我們就可以直接或間接地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這也會(huì)在未來幾十年成為全球發(fā)展的重要遺產(chǎn)。”
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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