作為中國工業(yè)化不可或缺的金屬材料，鋼鐵工業(yè)與國家改革開放、經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的步伐息息相關，扮演著十分重要的角色，并開始由“大”變“強”，為中華民族的振興和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設立下了汗馬功勞，真正挺起了中國民族工業(yè)的鋼鐵脊梁。

鋼花飛舞，鐵水奔流?？v觀改革開放40年，中國鋼鐵工業(yè)結(jié)束了“以鋼為綱”發(fā)展階段，正式進入穩(wěn)步快速發(fā)展階段（1978～2000年）和加速發(fā)展階段（2001年至今）。目前，中國不僅是全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國和消費國，還是全球最大的鋼鐵進口國和出口國，中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展對全球鋼鐵工業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。

寶鋼在上海長江口畔打下第一根鋼樁

當今世界，大國崛起無不以強大的工業(yè)為基礎，鋼鐵工業(yè)作為新中國奮起直追發(fā)達國家的標桿，踏著改革開放的時代征程，承載了幾代中國人工業(yè)強國的夢想。毛澤東主席曾不止一次地表達過這樣一個觀點：“一個糧食，一個鋼鐵，有了這兩樣東西就什么都好辦了。”然而，在新中國成立之初要實現(xiàn)工業(yè)化，卻發(fā)現(xiàn)鋼鐵“有鍋無米”，當時中國的鋼鐵產(chǎn)量只有15.8萬噸/年。

中國鋼鐵工業(yè)開始穩(wěn)步快速發(fā)展有兩個階段：一是1978年黨的十一屆三中全會后，中國實行改革開放政策，為企業(yè)利用國外的資金、技術和資源創(chuàng)造了條件；二是1992年黨的十四大確立了建設社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，極大地激發(fā)了鋼鐵企業(yè)的活力。

1977年，率領中國冶金考察團訪問日本回國的冶金工業(yè)部副部長葉志強在考察報告中提出，“引進一些必要的新技術和新設備，把中國鋼鐵工業(yè)搞上去。”當年，冶金工業(yè)部提出了“建設十大鋼鐵基地”的目標。1978年，黨的十一屆三中全會做出了“調(diào)整、改革、整頓、提高”的政策方針，中國進入了一個以提高經(jīng)濟效益為中心的新階段，結(jié)束了“全民大煉鋼鐵”“趕英超美”等以鋼鐵產(chǎn)量翻倍增長為指標的鋼鐵“大躍進”。

就在黨的十一屆三中全會結(jié)束的第二天，1978年12月23日，寶鋼在上海長江口畔打下第一根鋼樁，成為當時中國投資最多、規(guī)模最大并且全套引進國外設備的頭號工程，標志著我國改革開放決策的勝利實施。1985年9月15日，寶鋼第一期工程順利投產(chǎn)，寶鋼建設有了一個良好的開端，表明我國不僅能夠建設一個現(xiàn)代化的鋼鐵企業(yè)，而且能夠生產(chǎn)出具有當代國際水平的產(chǎn)品。此后，寶鋼在鄧小平同志“掌握新技術，要善于學習，更要善于創(chuàng)新”教導的鼓舞下，努力實踐，根據(jù)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的特點，學習發(fā)達國家先進企業(yè)的經(jīng)驗，結(jié)合中國國情與實踐，闖出了一條寶鋼自己的辦企業(yè)道路。

改革開放使企業(yè)釋放強大的內(nèi)在動力

中國改革開放撥亂反正，中國經(jīng)濟百廢待興。黨的十一屆三中全會后，面對良好的發(fā)展機遇，中國鋼鐵工業(yè)加快了現(xiàn)代化建設的步伐。在建設上海寶鋼、天津無縫鋼管廠等具有世界先進水平的現(xiàn)代化大型鋼鐵企業(yè)的同時，又對一些老的大型鋼鐵企業(yè)進行了技術改造和升級，例如鞍鋼、武鋼、首鋼、包鋼等企業(yè)。1981年，我國與澳大利亞科伯斯公司通過簽訂補償貿(mào)易合同的方式，首次利用外方資金和技術，對鞍鋼焦化總廠瀝青焦車間進行改造。

1987年，國家計劃委員會批準了鞍鋼、武鋼、梅山鋼鐵、本鋼、萊鋼五家企業(yè)利用外資的項目建議書，通過技術引進、消化和吸收，中國鋼鐵企業(yè)工藝裝備的現(xiàn)代化水平不斷提升，如攀鋼用普通高爐冶煉高鈦型釩鈦磁鐵礦，成為國內(nèi)外煉鐵技術上的一大創(chuàng)舉。

實際上，上世紀80年代初，中國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)能冶煉包括各類碳素鋼、合金鋼、高溫合金、精密合金等在內(nèi)的1000多個鋼種，并能軋制20000多個規(guī)格的鋼材。1986年，中國粗鋼產(chǎn)量突破5000萬噸。

中國非國有企業(yè)也開始涉足鋼鐵行業(yè)并發(fā)展迅速，比如沙鋼、海鑫鋼鐵等。其實早在1992年前，中國鋼鐵企業(yè)就開始探索，從放權(quán)讓利到承包經(jīng)營責任制，通過改革釋放企業(yè)強大的內(nèi)在發(fā)展動力。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，為中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展注入了強大的內(nèi)在動力。1994年后，舞鋼、本鋼、太鋼、重鋼、天津鋼管廠、大冶特鋼、八一鋼鐵等12家企業(yè)，列入國家百家現(xiàn)代企業(yè)制度改革試點；邯鄲鋼鐵、撫順鋼鐵、天津鋼鐵、酒泉鋼鐵等57家企業(yè)，列入地方現(xiàn)代企業(yè)制度改革試點；1996年，邯鄲鋼鐵集團有限責任公司“降本增效”成為國有企業(yè)學習的“樣板”。到1998年，現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作基本完成，試點企業(yè)均按照《公司法》實施了改組，初步明確了國家資產(chǎn)投資主體，理順了出資關系，建立了企業(yè)法人財產(chǎn)制度和法人治理結(jié)構(gòu)。

　增長迅猛　億噸鋼鐵壯國威

1996年，中國粗鋼產(chǎn)量首次超過1億噸，包括《人民日報》在內(nèi)的一些報刊紛紛發(fā)表評論，贊頌“億噸鋼鐵壯國威”“圓了幾代人的夢”“年產(chǎn)億噸，世界第一，其功巨矣，其業(yè)偉哉”等。其實，早在1989年，鄧小平同志就曾講到：“鋼要到一億到一億二千萬噸才夠用。”由于城市化進程的加快、消費結(jié)構(gòu)的升級等原因，中國鋼鐵需求增長迅猛，各地大力發(fā)展鋼鐵工業(yè)，中國粗鋼產(chǎn)量在2003年、2005年、2006年分別突破了2億噸、3億噸和4億噸，年增長率均保持在20%以上，中國鋼產(chǎn)量屢次記錄在世界鋼鐵史上。2005年，中國真正結(jié)束了依靠進口鋼材滿足國內(nèi)需求的歷史，實現(xiàn)了進口和出口的基本平衡。2010年，中國鋼產(chǎn)量占了世界一半。

中國在短期內(nèi)鋼產(chǎn)量如此急速地增長，在數(shù)量上攀登了世界歷史上未有的高峰，有力地說明了改革開放以來，中國的經(jīng)濟實力有了極大提高，鋼鐵工業(yè)自身實力極大增強。但需要指出的是，中國這種高速增長是在結(jié)構(gòu)有所調(diào)整、質(zhì)量總體逐步提升、品種滿足率有較大提高、包括能源在內(nèi)的各種資源消耗穩(wěn)步下降、環(huán)境不斷得到改善、勞動生產(chǎn)率明顯提升的情況下取得的。充分說明，當時中國鋼鐵工業(yè)的高速發(fā)展，并不是鋼鐵行業(yè)自身主觀意志的推動，而是客觀經(jīng)濟發(fā)展的拉動。

中國鋼鐵工業(yè)在整個工業(yè)體系中占據(jù)著重要地位。以2006年為例，當年中國規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入25735億元，在39個工業(yè)行業(yè)中排名第二位，僅低于通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)；實現(xiàn)利潤總額1367億元，在39個工業(yè)行業(yè)中排名第三位，僅低于石油和天然氣開采業(yè)，以及電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)。

宏觀調(diào)控加大　企業(yè)探索“走出去”

“十五”期間，中國鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額超過了1949～2000年行業(yè)固定資產(chǎn)投資的總和，中國鋼鐵工業(yè)進入加速發(fā)展階段。為了抑制鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資過熱和低水平的重復建設，國家對鋼鐵工業(yè)不斷加大宏觀調(diào)控力度。2003年11月，國家發(fā)改委出臺了《關于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見》，提出要用加強政策引導、嚴格市場準入、強化環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法、加強土地管理、控制銀行信貸等多種手段，遏制鋼鐵工業(yè)盲目發(fā)展的勢頭。2004年2月，國務院對鋼鐵行業(yè)進行清理整頓，全國共清理違規(guī)鋼鐵項目345個，淘汰在建落后煉鋼能力1286萬噸、落后煉鐵能力1310萬噸。2005年4月，國家取消了鋼坯、鋼錠、生鐵的出口退稅；5月，國家下調(diào)鋼材出口退稅率2個百分點，停止對鐵礦石、鋼坯、鋼錠、生鐵、廢鋼等產(chǎn)品的加工貿(mào)易；2005年7月，國家發(fā)改委發(fā)布了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，從項目審批、土地審批、工商登記、環(huán)保等多個環(huán)節(jié)對鋼鐵投資進行控制；2006年，國家發(fā)改委再度發(fā)出《鋼鐵工業(yè)控制總量、淘汰落后、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，要求“十一五”期間淘汰1億噸落后煉鐵生產(chǎn)能力和5500萬噸落后煉鋼能力。

中國鋼鐵工業(yè)為滿足國民經(jīng)濟發(fā)展及各部門對鋼鐵材料的需求、為提高中國的綜合國力、為中國逐漸走出“短缺經(jīng)濟”而跨入一個嶄新的社會經(jīng)濟發(fā)展歷史時期做出了巨大貢獻，也為世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻。比如，中國鋼鐵企業(yè)在“引進來”的同時，開始探索“走出去”。首鋼收購秘魯鐵礦成立了首鋼秘魯鐵礦公司，從事鐵礦開采；鞍鋼收購了金達必金屬公司12.94%的股份，成為國內(nèi)鋼鐵行業(yè)第一家參股國外上市礦業(yè)公司的企業(yè)；寶鋼與巴西淡水河谷合資成立的寶鋼維多利亞鋼鐵項目開始啟動，成為寶鋼首個海外投資項目。

經(jīng)過40年的發(fā)展，寶鋼成為中國規(guī)模最大、品種規(guī)格最齊全、高技術含量和高附加值產(chǎn)品份額比重最大的鋼鐵企業(yè)。2016年9月，寶鋼集團與武漢鋼鐵實施聯(lián)合重組，成立中國寶武鋼鐵集團，年產(chǎn)粗鋼規(guī)模將位居中國第一、全球第二，成為中國乃至全球鋼鐵行業(yè)最具影響力的企業(yè)之一。

實踐證明，寶鋼的建設是成功的，生產(chǎn)是成功的，改革是成功的，經(jīng)營管理同樣是成功的。正如鄧小平同志在1979年寶鋼建設初期高瞻遠矚的預言：“歷史將證明，建設寶鋼是正確的。”如今，中國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)位居世界第一，而且仍存在一定的發(fā)展空間。

大國鋼鐵，壯闊波瀾……（記者 孟凡君）

來源：中國工業(yè)報

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