地條鋼“歸零”倒計(jì)時(shí)：還剩4天！

2017-06-26 08:50:52來源：作者：

國辦發(fā)〔2017〕53號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究的決策部署，根據(jù)李克強(qiáng)總理關(guān)于嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為的重要指示批示精神，2017年2月至5月，國務(wù)院辦公廳會(huì)同監(jiān)察部等有關(guān)部門，對(duì)國務(wù)院第三次大督查、審計(jì)署跟蹤審計(jì)及部門專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)展遲緩、財(cái)政資金閑置沉淀、涉企亂收費(fèi)、落實(shí)“放管服”改革政策不到位、公租房大量空置、醫(yī)?；鸸芾硎褂貌坏轿灰约疤兹∨灿们终急Ｕ闲宰》抠Y金、扶貧資金等方面突出問題，組織開展了核查問責(zé)工作。各有關(guān)地方和部門經(jīng)認(rèn)真核查，依法依規(guī)對(duì)117個(gè)問題涉及的1089人進(jìn)行了問責(zé)和處理。為進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)揮負(fù)面典型的警示教育作用，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將其中16個(gè)典型案例通報(bào)如下……（詳細(xì)）

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關(guān)于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見

發(fā)展改革委　國土資源部　商務(wù)部　環(huán)?？偩帧°y監(jiān)會(huì)

（二○○三年十一月十九日）

鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國鋼鐵工業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，已成為世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)國，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，近幾年來，我國鋼鐵工業(yè)出現(xiàn)了盲目投資、低水平擴(kuò)張的現(xiàn)象。一些地方不顧市場(chǎng)及外部條件，以各種名義大規(guī)模新建煉鋼煉鐵項(xiàng)目，并低價(jià)出讓、未征先用土地，給企業(yè)各種不合理的優(yōu)惠政策和減免稅收，還有一些地方以外商投資鼓勵(lì)類名義，違規(guī)審批煉鋼、煉鐵項(xiàng)目，造成鋼鐵工業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)能力過剩，鐵礦資源不足，布局不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題。到2003年底，我國鋼鐵生產(chǎn)能力將達(dá)到2.5億噸，目前在建能力約0.8億噸，預(yù)計(jì)到2005年底將形成3.3億噸鋼鐵生產(chǎn)能力，已大大超過2005年市場(chǎng)預(yù)期需求。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地?cái)M建能力還約有0.7億噸。鋼鐵工業(yè)是資金、資源和能源密集型產(chǎn)業(yè)，吞吐量大，污染重，耗水多。從資源、能源、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等各方面條件看，我國鋼鐵工業(yè)低水平擴(kuò)張、粗放經(jīng)營(yíng)的狀況已難以為繼。對(duì)于當(dāng)前出現(xiàn)的盲目發(fā)展現(xiàn)象，如不加以引導(dǎo)和調(diào)控，將導(dǎo)致一些品種產(chǎn)量嚴(yán)重過剩和市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng)，造成社會(huì)資源極大浪費(fèi)，并易引發(fā)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。為迅速遏制鋼鐵工業(yè)盲目發(fā)展的勢(shì)頭，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見……（詳細(xì)）

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中國銀監(jiān)會(huì) 發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部

關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融債權(quán)債務(wù)問題的若干意見

銀監(jiān)發(fā)〔2016〕51號(hào)

各銀監(jiān)局，各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲(chǔ)銀行，外資銀行，金融資產(chǎn)管理公司，其他會(huì)管金融機(jī)構(gòu)：

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號(hào)）精神，妥善處置化解過剩產(chǎn)能過程中的有關(guān)金融債權(quán)債務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，現(xiàn)就鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能涉及金融債權(quán)債務(wù)問題提出以下意見……（詳細(xì)）

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關(guān)于堅(jiān)決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能

打擊“地條鋼”規(guī)范建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的補(bǔ)充通知

發(fā)改辦運(yùn)行[2016]2790號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、工業(yè)和信息化主管部門、煤炭廳（局、辦）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省級(jí)煤礦安監(jiān)局，有關(guān)中央企業(yè)：近日，國家發(fā)展改革委等五部委印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能打擊“地條鋼”規(guī)范建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的通知》（發(fā)改運(yùn)行[2016]2547號(hào)），對(duì)近期開展鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能等工作提出明確要求……（詳細(xì)）

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2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能實(shí)施方案發(fā)布

新華社北京5月12日電（記者林暉、安蓓）國家發(fā)展改革委等部門12日發(fā)布2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能實(shí)施方案，2017年全國將退出粗鋼產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。

在鋼鐵去產(chǎn)能方面，方案要求2017年6月30日前，“地條鋼”產(chǎn)能依法徹底退出；加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)有效供給，避免價(jià)格大起大落；2017年退出粗鋼產(chǎn)能5000萬噸左右；企業(yè)兼并重組邁出新步伐，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；嚴(yán)格履行職工安置程序，多方開辟職工安置途徑，努力做到職工轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)；按照市場(chǎng)化、法治化原則妥善處置企業(yè)債務(wù)，明確資產(chǎn)處置政策；加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。

在煤炭去產(chǎn)能方面，方案要求堅(jiān)持落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退、能退早退，2017年退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，實(shí)現(xiàn)煤炭總量、區(qū)域、品種和需求基本平衡。多方開辟職工安置途徑，妥善安置職工；按照市場(chǎng)化、法治化原則積極推動(dòng)企業(yè)債務(wù)和資產(chǎn)處置，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快推進(jìn)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。

方案強(qiáng)調(diào)，要更加注重抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，更加主動(dòng)地運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化辦法去產(chǎn)能，更加嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、水耗、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決清理整頓違法違規(guī)產(chǎn)能，堅(jiān)決控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓典型，嚴(yán)厲問責(zé)；統(tǒng)籌抓好產(chǎn)能退出、職工安置、資產(chǎn)處置、債務(wù)處置、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化布局、供需平衡和穩(wěn)定價(jià)格等重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)去產(chǎn)能、有序有效去產(chǎn)能，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

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國務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見

國發(fā)〔2017〕22號(hào)

國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和十二屆全國人大五次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》部署，做好今年政府工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作提出部門分工意見如下……（詳細(xì)）

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