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細化做實監(jiān)督管理 守好“八小時外”

日前,廣西桂林投資控股集團有限公司印發(fā)《黨員干部、公職人員“八小時以外”行為監(jiān)督管理辦法》,明確“十個必須”“十個嚴禁”行為規(guī)范,要求集團公司各黨組織結(jié)合實際認真貫徹落實。


  “我們在審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn),趙繼紅擔任桂林交通投資控股集團有限公司(重組后改名為桂林投資控股集團有限公司)黨委書記、董事長期間,多次接受管理服務對象裘某、鄧某某安排的‘一桌餐’宴請?!惫鹆质屑o委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室負責人譚冬玲告訴記者,針對案件暴露出的問題,案發(fā)單位根據(jù)監(jiān)察建議要求,加強對黨員干部、公職人員“八小時外”監(jiān)督管理。


  剖析黨員干部違紀違法行為,不少權(quán)力越界、行為失范問題發(fā)生在“八小時外”。有的在社交圈稱兄道弟,沾染江湖習氣;有的生活奢靡、趣味低俗,出入高檔會所,沉迷觥籌交錯;有的放松底線、權(quán)力出軌,對紅包賄賂來者不拒?!靶」?jié)不守,大事失守。這些‘八小時外’的歪風邪氣,打著人情往來、節(jié)日問候、個人愛好的幌子,混淆了公私界限、干擾公權(quán)力的正確行使,不僅污染了政治生態(tài),還損害了黨和政府的形象,影響社會風氣,需下氣力進行整治?!苯K省張家港市紀委副書記、監(jiān)委副主任李維兵說。


  受訪紀檢監(jiān)察干部表示,強化“八小時外”的監(jiān)督管理應成為促進黨員干部改進作風的重要內(nèi)容,督促黨員干部始終繃緊拒腐防變這根弦,無論在“八小時內(nèi)”的工作中,還是在“八小時外”的生活中,都應當干干凈凈、清清白白。


  無分“八小時內(nèi)外”,紀律要求始終如一。黨員干部守好“八小時外”,首先要解決好思想認識上的偏差。在浙江省杭州市濱江區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室副主任盧季鋆看來,一些黨員干部“八小時外”違紀違法,很重要的原因在于思想上存在問題,認為下班后不受紀律規(guī)矩約束,想干什么就干什么,將黨員干部的身份“鎖”在辦公室內(nèi),放松警惕、放飛自我。


  對此,多地制定細化清單,明確黨員干部“不能為”行為。河南省杞縣紀委監(jiān)委推動建立健全黨員領導干部“八小時外”重大問題和事項請示報告制度、不良信息匯總機制等。北京市西城區(qū)紀委監(jiān)委通過正面清單“十自覺”和負面清單“十嚴禁”,為紀檢監(jiān)察干部劃出“八小時外”行為規(guī)范。


  有權(quán)必受監(jiān)督,用權(quán)不可任性。記者采訪發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實中,對黨員干部“八小時外”監(jiān)督還存在一些短板弱項。


  “八小時外”監(jiān)督的方法少、尺度把握難?!皩嵺`中,因為情況各不相同,對‘八小時外’行為的認識和判斷還存在差異,需要不斷完善和細化相關的標準?!北R季鋆說。


  現(xiàn)有的監(jiān)督措施具有一定滯后性。遼寧省法庫縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任白露認為,“目前大多數(shù)違紀違法黨員干部都是‘八小時外’犯了‘病’才受到查處,往往陷入‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’的局面,監(jiān)督的及時性和有效性還有待提高。”


  如何準確把握尺度,織密“八小時外”監(jiān)督網(wǎng)?紀檢監(jiān)察機關在實踐中不斷探索。


  杭州市上城區(qū)紀委監(jiān)委對黨員干部“八小時外”行為進行廉政提醒?!拔覀円怨?jié)假日為關鍵時間節(jié)點,當好‘婆婆嘴’,就守住廉潔自律底線進行提醒,謹防‘八小時外’的廉政風險,同時也讓監(jiān)督對象感受到監(jiān)督常在?!鄙铣菂^(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任周潔介紹。


  針對黨員干部“八小時外”酒駕醉駕問題,今年5月,福建省連江縣紀委監(jiān)委與縣公安交警部門聯(lián)手在全縣重點路段開展檢查。“既嚴查黨員干部酒駕醉駕問題,也深挖背后‘四風’問題,跟蹤掌握、主動出擊,形成有力震懾?!痹摽h紀委監(jiān)委相關負責同志說。


  為推動發(fā)揮家庭助廉作用,張家港市紀委監(jiān)委通過“書記走訪班子成員、班子成員走訪部門負責人、部門負責人走訪本部門同事”的分層分類方式,先后走訪紀檢監(jiān)察干部150余人次?!凹以L時,附上一封致家屬的信、一套家風讀本、一條廉潔寄語,通過這份‘廉潔禮包’,將對干部的嚴管厚愛從‘機關大院’拓展到‘家庭后院’?!崩罹S兵說。


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