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上海寶山:強化巡審協(xié)調(diào)聯(lián)動 釋放監(jiān)督聚合效應(yīng)

“我們在查閱資金臺賬時,發(fā)現(xiàn)該村存在違規(guī)套取民生專項資金的問題,建議從這幾個方向進行深挖細查……”近期,上海市寶山區(qū)委巡察組在開展鄉(xiāng)村振興專項巡察過程中,通過區(qū)審計局事前提供的部分問題線索,發(fā)現(xiàn)了該區(qū)羅店鎮(zhèn)某村黨支部書記存在履職不到位、套取民生資金等問題,揪出了基層黨組織的“蠅貪”。


  寶山區(qū)委巡察辦有關(guān)負責人表示:“在鄉(xiāng)村振興專項巡察過程中,我們發(fā)揮巡審協(xié)調(diào)聯(lián)動作用,緊盯工程建設(shè)項目、集體資產(chǎn)管理、專項資金使用等重點領(lǐng)域,共發(fā)現(xiàn)問題194個,移交問題線索32條,有力地提升了監(jiān)督質(zhì)效。”


  針對原先實際工作中存在的巡察“巡不深、察不透、專業(yè)力量不足”以及審計整改“屢審屢犯”等問題,寶山區(qū)積極探索建立巡審協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,于今年5月制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機構(gòu)與區(qū)審計局協(xié)作配合機制的意見》,通過健全完善統(tǒng)籌協(xié)作、成果運用、工作保障等機制整合雙方優(yōu)勢,從而實現(xiàn)巡察監(jiān)督和審計監(jiān)督“1+1>2”的聚合效應(yīng)。


  據(jù)了解,區(qū)委巡察辦與區(qū)審計局在年初聯(lián)合商定年度巡察規(guī)劃和審計計劃,交流巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題和經(jīng)濟責任審計有關(guān)情況,并在計劃實施過程中,采取先巡后審、先審后巡、巡審?fù)降炔煌J介_展聯(lián)動。如巡察進駐前,區(qū)委巡察辦商請區(qū)審計局向區(qū)委巡察組介紹被巡察黨組織的審計情況,提供審計報告等資料,提出需要區(qū)委巡察組重點關(guān)注的問題。巡察過程中,對于巡審協(xié)調(diào)聯(lián)動中發(fā)現(xiàn)的具體問題,由區(qū)委巡察組和區(qū)審計局共同商議、印證疑點、共做結(jié)論、聯(lián)動處置。巡察結(jié)束后,區(qū)委巡察組和區(qū)審計局進行成果共享,對于發(fā)現(xiàn)的問題和線索,建立雙移送機制,根據(jù)職責范圍和工作需要,寫入巡察報告或由審計部門牽頭進行處置。針對巡察和審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,聯(lián)合開展專題調(diào)研,提出專項治理建議,推動監(jiān)督整改治理有機貫通。


  此外,為強化巡審協(xié)調(diào)聯(lián)動的人力基礎(chǔ),該區(qū)還動態(tài)更新巡審人才庫,圍繞紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督等方面,定期開展培訓(xùn)交流,目前形成了涵蓋財務(wù)管理、政府采購、工程建設(shè)等方面30余人的巡審骨干團隊。


  “實踐證明,通過巡審協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,不僅能夠更加精準高效地發(fā)現(xiàn)問題,同時也為構(gòu)建‘大監(jiān)督’格局提供了實踐范本?!睂毶絽^(qū)委巡察辦負責人表示,“寶山區(qū)將繼續(xù)探索巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督的深度融合,實現(xiàn)巡察‘政治體檢’和審計‘業(yè)務(wù)體檢’雙倍疊加,進一步釋放監(jiān)督聚合效應(yīng)?!?/span>


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