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以制度建設(shè)為抓手深化作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持嚴(yán)肅查處與嚴(yán)密制度相結(jié)合、解決問(wèn)題與完善機(jī)制相統(tǒng)一,糾樹并舉深化作風(fēng)建設(shè),以系統(tǒng)思維一體推進(jìn)“三不腐”。

構(gòu)建糾治“四風(fēng)”長(zhǎng)效工作機(jī)制。堅(jiān)持深化對(duì)作風(fēng)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí),探究問(wèn)題發(fā)生的一般性規(guī)律和動(dòng)態(tài)趨勢(shì),分析產(chǎn)生問(wèn)題的內(nèi)外部因素,有針對(duì)性地研究破解各類隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題的具體策略,不斷提高制度的可操作性和針對(duì)性,督促相關(guān)地區(qū)和部門實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)細(xì)化制度規(guī)定、固化制度成果、完善制度規(guī)范。堅(jiān)持從腐敗案件中深入分析作風(fēng)問(wèn)題新表象、新動(dòng)向,密切關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題,以制度建設(shè)為重點(diǎn),督促案發(fā)單位及時(shí)清理評(píng)估、修訂完善與新形勢(shì)、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的老舊制度,健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

完善“懲、治、防”一體工作鏈條。推動(dòng)教育、監(jiān)督、懲戒、整改、治理一體貫通,形成查處案件、剖析根源、以案促改促治的閉環(huán)工作鏈條。堅(jiān)持以案看風(fēng),將“四風(fēng)”問(wèn)題在審查調(diào)查報(bào)告中單列,優(yōu)先查處、深挖細(xì)查腐敗案件中可能存在的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,風(fēng)腐同查、嚴(yán)厲懲治。堅(jiān)持監(jiān)督監(jiān)管同向發(fā)力,針對(duì)監(jiān)督檢查和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議書、監(jiān)督建議、廉情抄告單和約談提醒等措施,督促案發(fā)單位圍繞授權(quán)、用權(quán)、控權(quán)等環(huán)節(jié),查漏補(bǔ)缺、嚴(yán)密制度。堅(jiān)持“查剖改”結(jié)合,建立健全作風(fēng)問(wèn)題預(yù)警分析機(jī)制,提高發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題能力,將監(jiān)督檢查、查辦案件與推動(dòng)整改、完善制度、警示教育同部署同落實(shí),動(dòng)態(tài)預(yù)警提醒,實(shí)時(shí)糾偏定向。

強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督約束。將制度執(zhí)行問(wèn)責(zé)貫穿于制度建設(shè)之中,把作風(fēng)建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,納入績(jī)效考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度的職能作用,注重制度前后銜接、上下配套、左右聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)集成,維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行、堵塞制度漏洞,通過(guò)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)治理、建章立制、跟蹤問(wèn)效,釋放標(biāo)本兼治綜合效能。定期開展作風(fēng)建設(shè)配套制度“回頭看”,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,將全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落實(shí)到部門、崗位和具體責(zé)任人,對(duì)在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣等行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。(汪曦永,本文刊登于《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2022年10月9日理論周刊第7版)


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