政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一位素質(zhì)，政治把關(guān)是選人用人要把好的第一個關(guān)口。近年來，一些地方組織部門認(rèn)真貫徹落實全國組織部長會議精神，堅持把政治過硬擺在首位，創(chuàng)新思路舉措，積極探索實踐，強化政治把關(guān)，著力考準(zhǔn)考實干部政治素質(zhì)，確保選出的干部政治上信得過、靠得住、能放心。

明確考察重點 細(xì)化考察標(biāo)準(zhǔn)

開展干部政治素質(zhì)考察，首先要立好評價標(biāo)尺。一些地方組織部門聚焦政治立場、政治態(tài)度、政治覺悟和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力等重點，研究制定政治素質(zhì)考察的具體評價標(biāo)準(zhǔn)，推動考察落實落地。

細(xì)化基本內(nèi)容，實行清單化。各地把政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律5個方面基本內(nèi)容細(xì)化為具體標(biāo)準(zhǔn)和考察指標(biāo)，制定正負(fù)面清單，著力推動政治素質(zhì)考察可對照、可感知、可評價。安徽提出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是否學(xué)以致用、知行合一，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”是否心口一致、表里如一等14項標(biāo)準(zhǔn)，把講政治的要求具體化。天津聚焦5個方面基本內(nèi)容，重點考察領(lǐng)導(dǎo)干部“對圈子文化、碼頭文化、好人主義是否敢抓敢管、較真碰硬”等16個“是否”情況，確保政治素質(zhì)具體可考。云南制定《領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法》，在正向考察清單上明確政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等5類15項指標(biāo)，在反向考察清單上列出“兩個維護”不堅決、理想信念不堅定、政治能力不過硬、斗爭精神不足、擔(dān)當(dāng)意識不強、規(guī)矩意識較弱、作風(fēng)不嚴(yán)不實等8類22項指標(biāo)，增強考察工作的可操作性。貴州將領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)考察內(nèi)容分為把握政治方向、加強政治領(lǐng)導(dǎo)、防范政治風(fēng)險等7個方面，細(xì)化為61條正面清單、38條負(fù)面清單；將領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察內(nèi)容細(xì)化為52條正面清單、37條負(fù)面清單。深圳市設(shè)置堅決落實重點專項任務(wù)、堅決與反面論調(diào)作斗爭等20項正面清單和不服從組織安排、擔(dān)當(dāng)精神不足等25項負(fù)面清單，設(shè)定“非常好、好、一般、較差”4個評價等次，明確定性和定量評價標(biāo)準(zhǔn)。浙江嘉善縣修訂完善《領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)考察辦法》，把考察指標(biāo)從抽象變?yōu)榫呦?，從“一套指?biāo)”轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑S測評，推動政治素質(zhì)考察落細(xì)落小、走深走實。

落實總書記重要批示，體現(xiàn)本地特點。一些地方將貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對當(dāng)?shù)毓ぷ鞯闹匾甘揪袂闆r，作為政治素質(zhì)考察重點內(nèi)容，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。內(nèi)蒙古修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法》，重點考察領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要指示批示精神、鑄牢中華民族共同體意識等方面情況。湖南制定《關(guān)于緊緊圍繞實施“三高四新”戰(zhàn)略深入推進(jìn)政治建設(shè)考察的意見》，建立清單臺賬，著力推動習(xí)近平總書記對湖南重要講話指示批示精神落地生根。廈門市深化對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對福建、廈門重要指示批示精神情況的考察，逐一對標(biāo)對表，推動落地見效。山東東營市聚焦落實黃河重大國家戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察東營重要指示精神，梳理15個方面100項任務(wù)，作為干部政治素質(zhì)考察的重要內(nèi)容。四川成都市天府新區(qū)在政治素質(zhì)考察中，緊扣習(xí)近平總書記對天府新區(qū)工作系列重要指示精神，設(shè)置6條“抓落實指數(shù)”，督促全區(qū)各級干部不折不扣抓好貫徹落實。

分類設(shè)置指標(biāo)，確保精準(zhǔn)有效。一些地方根據(jù)單位性質(zhì)、干部層級、身份、崗位不同，差異化設(shè)置考察指標(biāo)，避免“一把尺子量到底”。湖南2021年修訂《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)考察辦法》，區(qū)分市、縣、鄉(xiāng)不同層級，區(qū)分機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、園區(qū)等不同類型，區(qū)分黨政正職、副職、內(nèi)設(shè)機構(gòu)以及不同系列崗位類別開展考察，分級分類制定考察內(nèi)容和評價指標(biāo)，防止“左右一個樣”、“上下一般粗”。浙江注重區(qū)分不同領(lǐng)域、不同層級領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)特點，對設(shè)區(qū)市黨政正職、縣（市、區(qū)）黨政正職、省直機關(guān)主要負(fù)責(zé)人、政法單位主要負(fù)責(zé)人、省屬企業(yè)正職、高校正職分別確定不同的考察側(cè)重點，做到有的放矢。江西景德鎮(zhèn)市根據(jù)不同層級、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)干部特點，設(shè)立“共性要求+個性指標(biāo)”，體現(xiàn)群體共性特點和干部個性特征，全面考察干部政治素質(zhì)。安徽宣城市建立“差異化”考察指標(biāo)體系，針對黨政正職，側(cè)重考察政治立場、民主作風(fēng)等情況；針對班子成員，側(cè)重考察擔(dān)當(dāng)作為、團結(jié)協(xié)作情況，確?？疾炜刹僮?、能界定、好評判。四川樂山市按照“5+25+N”模式設(shè)置政治素質(zhì)考察指標(biāo)，將5個方面基本內(nèi)容細(xì)化分解為25項指標(biāo)要素，并根據(jù)干部所處不同部門單位、不同類型、不同層次，差異化設(shè)置“N”類具體指標(biāo)，著力增強針對性和有效性。

改進(jìn)方式方法 全面深入考察

政治素質(zhì)具有內(nèi)在性、隱蔽性，只有不斷改進(jìn)和優(yōu)化考察方式方法，才能更加全面、客觀、精準(zhǔn)評價識別干部。一些地方組織部門在用好談話這個基本手段的同時，通過實地走訪、延伸考察、日常接觸等方式，深入了解干部臺上臺下、人前人后、工作時間內(nèi)外的表現(xiàn)，著力提高考察的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。

組織實地考察。一些地方派出專人專班，深入基層干部群眾，深入工作現(xiàn)場，近距離了解干部政治素質(zhì)真實表現(xiàn)。云南把重大項目、重大任務(wù)、重點工作一線作為干部政治素質(zhì)考察的主陣地，先后組建20多個專項考察組，深入全省16個州（市）、74個縣（市、區(qū)）、148家單位開展一線考察，走訪重點工程、重大項目500余個，研判確定1500余名政治素質(zhì)過硬的廳處級干部。廣西梧州市推行“政治素質(zhì)觀察員”制度，不定期向縣鄉(xiāng)、重點工作前線派駐觀察員，通過走下去實地查看、個別訪談、集中座談等方式，全面立體評價識別領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)，現(xiàn)場畫好干部“政治肖像”。深圳市光明區(qū)實施“干部考察與急難險重任務(wù)同步啟動”工作機制，建立干部考察專員隊伍，將考察地點放在治水項目工地、防疫服務(wù)卡點等，收集干部在重大項目和急難險重任務(wù)中的政治表現(xiàn)，評估后建立政治素質(zhì)檔案。福建寧德市對每個單位安排1—2周時間開展蹲點調(diào)研，“一對一”訪談蹲點單位領(lǐng)導(dǎo)干部、服務(wù)對象，多渠道考察干部政治表現(xiàn)。江蘇淮安市堅持在離干部最“近”的地方察最“真”的情況，推行“一線考察法”，每季度到項目現(xiàn)場、重點工程一線，現(xiàn)場看、現(xiàn)場評，考察識別干部政治表現(xiàn)1251人。湖南江永縣堅持中心工作推進(jìn)到哪里、政治素質(zhì)考察就跟進(jìn)到哪里，累計派出4個考察組，深入重點項目、鄉(xiāng)村振興、基層治理等一線考察干部200余人次。

開展延伸考察。一些地方根據(jù)需要前移考察陣地、延伸考察探頭，適當(dāng)擴大聽取意見范圍，著力增強政治素質(zhì)考察的全面性、準(zhǔn)確性。安徽淮北市堅持“三延伸”，即向一線延伸，到考察對象所在部門、所在黨支部聽意見；向家庭延伸，聽取其父母、配偶意見；向社區(qū)延伸，聽取樓棟長、社區(qū)負(fù)責(zé)人意見，掌握干部政治表現(xiàn)“活情況”。新疆庫車市走訪考察對象所在社區(qū)、小區(qū)物業(yè)、家庭成員、街坊鄰里等群體，在聽取街談巷議和鄉(xiāng)語口碑中了解干部8小時外政治表現(xiàn)。杭州市富陽區(qū)連續(xù)11年開展干部8小時內(nèi)外政治素質(zhì)考察，對區(qū)管干部進(jìn)行“社區(qū)政治表現(xiàn)體檢”，掌握干部8小時外“隱性信息”，了解日常生活中的真實表現(xiàn)。江西新余市在縣鄉(xiāng)換屆工作中，考察組上門與390名縣鄉(xiāng)換屆考察對象家屬面對面交流，并征求每名考察對象居住地黨組織意見，延伸了解考察對象8小時外表現(xiàn)情況，4名政治表現(xiàn)存在問題的人選被取消資格。河北唐山市古冶區(qū)開展“追溯式考察”，對在現(xiàn)單位任職不足半年或在考察談話中有不良反映的干部，通過與原單位相關(guān)干部群眾座談等方式，拉長“時間軸”考察識別干部政治表現(xiàn)。

強化日?？疾臁Ｒ恍┑胤阶⒅匕压Ψ蛳略谄綍r，堅持經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，全面掌握干部一貫政治表現(xiàn)。拉薩市、山東滕州市、甘肅武威市、四川廣安市、河北陽原縣、安徽南陵縣等地安排專人列席旁聽、跟班培訓(xùn)觀察，了解干部參加“三會一課”等的態(tài)度和表現(xiàn)。吉林明確旁聽重要工作會議、列席理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、赴重大任務(wù)一線實地查看、向服務(wù)對象和基層群眾了解等6種日常調(diào)研了解途徑，細(xì)化20條調(diào)研了解要素，把考察融入日常、抓在經(jīng)常。天津建立干部無任用考察制度，單獨使用或綜合運用日常了解、調(diào)研和考察談話、民主測評等方法，全方位、多角度、立體式了解干部日常政治表現(xiàn)。浙江海寧市實行“五必考三必核”，即領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和屆中回訪必考、年度考核必考、擬提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位必考、試用期滿必考、重點工作專項考察必考；反向測評票較為集中的必核、各類談話評價等反映問題且有可查性的必核、紀(jì)檢監(jiān)察部門有線索反饋的必核，健全考察常態(tài)長效機制。

加強綜合分析 提高研判質(zhì)量

政治表現(xiàn)的評價和定性關(guān)系干部的政治生命，必須慎重客觀、實事求是。一些地方組織部門在政治素質(zhì)考察中堅持既聽其言、更觀其行，既察其表、更析其里，對干部政治表現(xiàn)進(jìn)行綜合分析、科學(xué)研判、精準(zhǔn)畫像。

建立聯(lián)合研判機制。一些地方建立部門聯(lián)合研判機制，梳理匯總相關(guān)信息，通過相互印證、交叉比對等方式對干部政治表現(xiàn)進(jìn)行全面分析，作出準(zhǔn)確評價。吉林綜合運用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、督查檢查等部門成果，與政治素質(zhì)考察了解到的情況進(jìn)行比對驗證，最大限度把干部政治素質(zhì)考準(zhǔn)考實。遼寧朝陽市建立領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)信息收集評價聯(lián)席機制，由組織部門牽頭負(fù)責(zé)，加強與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計、宣傳、信訪、統(tǒng)計等部門溝通聯(lián)系，全面收集、掌握、分析領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)，推動精準(zhǔn)識人。新疆阿勒泰地區(qū)建立政治素質(zhì)監(jiān)督聯(lián)審會議制度，由組織、紀(jì)檢、政法、公安、信訪等10個部門會商聯(lián)審，重點研判領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在對宗教明里不信暗里信、縱容“三股勢力”、充當(dāng)黑惡勢力保護傘等情況，逐人作出定性結(jié)論。安徽泗縣建立組織、紀(jì)檢、宣傳、政法、審計等17家縣直單位聯(lián)合“會診”機制，對干部遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩、落實意識形態(tài)工作責(zé)任、遵紀(jì)守法、維護穩(wěn)定等方面情況，進(jìn)行匯總分析，綜合研判干部政治素質(zhì)，防止結(jié)果失真失實。

開展定期分析評估。一些地方綜合運用收集到的各類信息，定期研判干部政治素質(zhì)表現(xiàn)。江蘇張家港市建立“周報+月度分析+半年評估”分析研判機制，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)進(jìn)行分析評估，及時記入考察檔案。四川廣元市每半年對全市科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案進(jìn)行一次綜合分析，在今年上半年開展的換屆后市級部門班子綜合分析研判中，有3名干部因存在政治苗頭性問題被納入談話提醒范圍。安徽宣城市每年結(jié)合年度考核，對干部政治表現(xiàn)進(jìn)行綜合分析研判，將研判結(jié)果記入干部政治素質(zhì)檔案，實行分類管理、適時預(yù)警，推動分析研判常態(tài)化。

借力大數(shù)據(jù)云平臺。一些地方探索利用大數(shù)據(jù)、云平臺，采集干部工作實績和日常信息，以數(shù)據(jù)圖表形式直觀展示，進(jìn)一步整合信息，夯實研判基礎(chǔ)。浙江開發(fā)建設(shè)“浙里好干部”數(shù)字化應(yīng)用平臺，整合紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、信訪、審計等方面信息，全面收集領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實“一崗雙責(zé)”等方面情況，建立干部政治素質(zhì)電子檔案，開展綜合分析。廈門市建立干部政治表現(xiàn)綜合管理系統(tǒng)，集成干部遵紀(jì)守法、年度考核、個人有關(guān)事項報告、巡視巡察、審計報告、個人信用評價等多類信息，利用“大數(shù)據(jù)”平臺對評分較低的發(fā)出風(fēng)險預(yù)警。浙江臺州市黃巖區(qū)在公安、紀(jì)檢、審計、法院等39個執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督單位設(shè)立干部一貫表現(xiàn)信息采集點，并開通微信客戶端、專線電話受理群眾反映或舉報，動態(tài)跟蹤、即時征集干部日常政治表現(xiàn)信息。福建平潭綜合實驗區(qū)搭建干部人事信息綜合管理平臺，建立區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案庫，借助線上平臺開展分析比對，用“大數(shù)據(jù)”畫好干部“個人像”。

強化結(jié)果運用 樹立鮮明導(dǎo)向

考察是手段，目的在運用。一些地方組織部門堅持以考促改、以考促用、以考促建，把政治素質(zhì)考察成果運用到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部選拔任用、管理監(jiān)督工作中，充分發(fā)揮考察的導(dǎo)向作用。

強化整改，推動領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)。一些地方通過開展政治素質(zhì)考察，查找領(lǐng)導(dǎo)班子存在的共性問題和不足，有針對性地加強政治建設(shè)。湖南匯總政治建設(shè)考察情況，形成每個領(lǐng)導(dǎo)班子問題清單，通過召開黨委（黨組）會議進(jìn)行集體反饋，并對整改情況進(jìn)行跟蹤問效。貴州梳理2021年170家省管領(lǐng)導(dǎo)班子考核中發(fā)現(xiàn)的政治建設(shè)方面問題，視情節(jié)輕重進(jìn)行量化扣分，并分別采取針對性措施督促整改。浙江嘉興市南湖區(qū)深入分析領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)方面的短板和弱項，綜合日常掌握、年度考核發(fā)現(xiàn)的問題，對17個班子及時提出調(diào)配意見，調(diào)整班子成員31人次。深圳市福田區(qū)對干部政治素質(zhì)問題較為突出的單位，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)約談主要負(fù)責(zé)人，督促整改落實，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)水平。

嚴(yán)把關(guān)口，堅決把“兩面人”擋在門外。一些地方堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為硬杠杠，強化選人用人政治把關(guān)，堅決把政治上的“兩面人”擋在門外。西藏在地市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，全方位了解干部政治表現(xiàn)，對政治上有問題的一票否決，先后取消13名干部提任或進(jìn)一步使用資格。內(nèi)蒙古在2021年市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，嚴(yán)格政治把關(guān)，強化政治體檢，35名廳局級干部人選、70名縣處級干部人選因政治上有問題、廉潔上有硬傷，被取消提名或考察對象資格。浙江嚴(yán)格市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選把關(guān)，將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不夠、廉潔自律方面存在問題或疑點未消除的8名廳級干部、10名處級干部排除在外。新疆巴州2020年以來先后對16名政治素質(zhì)評定為“一般”的干部進(jìn)行提醒、誡勉談話，4名干部因政治表現(xiàn)不合格被取消考察對象資格。北京大興區(qū)通過查核干部檔案和個人有關(guān)事項等，綜合印證干部政治表現(xiàn)，4名干部因未通過政治素質(zhì)考察被取消換屆人選資格。浙江嘉興市南湖區(qū)強化考察結(jié)果運用，今年以來已有6名干部因存在政治素質(zhì)負(fù)面清單情形，職務(wù)提拔、職級晉升被暫緩，政治把關(guān)作用得到進(jìn)一步彰顯。

鮮明導(dǎo)向，提拔重用政治素質(zhì)過硬干部。一些地方堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，注重提拔重用政治素質(zhì)好，特別是經(jīng)受過重大斗爭考驗的干部。天津突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，著力把政治素質(zhì)過硬、業(yè)績突出、一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的干部及時用起來，提拔使用300余名在疫情防控中表現(xiàn)突出、堪當(dāng)重任的局處級干部。內(nèi)蒙古注重在疫情防控、推行國家統(tǒng)編教材等重大斗爭一線考察識別干部政治素質(zhì)，將12名政治素質(zhì)過硬、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹刻岚蔚矫耸悬h政正職崗位，將89名政治執(zhí)行力強、經(jīng)受住重大斗爭考驗、善于解決復(fù)雜問題的優(yōu)秀干部直接從市縣黨政副職提任正職。西藏堅持在疫情防控一線考察識別干部政治素質(zhì)，309名政治素質(zhì)過硬、抗疫表現(xiàn)突出的干部被提拔重用或晉升職級，進(jìn)一步樹立旗幟鮮明講政治的選人用人導(dǎo)向。（仲組軒）

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