悠悠萬事，民生為大。

社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，發(fā)揮著民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟運行減震器的作用，是治國安邦的大問題。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。我們黨歷來高度重視民生改善和社會保障，社會保障制度從無到有、從單項突破到整體推進，形成了社會保障體系基本框架。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把社會保障體系建設(shè)擺上更加突出的位置，堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，推動我國社會保障體系建設(shè)進入快車道。目前我國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)10.3億人，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)13.6億人，失業(yè)保險參保人數(shù)2.3億人，工傷保險參保人數(shù)2.8億人，織就世界上規(guī)模最大的社會保障安全網(wǎng)，牢牢守護著億萬人民的美好生活。廣大人民意氣風(fēng)發(fā)、滿懷信心，踏上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，在創(chuàng)造美好生活中邁向民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。

“故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養(yǎng)?！?000多年前孔子描繪的理想社會，已然徐徐照進現(xiàn)實。這是中華民族的千年夢想和夙愿，這是百年大黨初心使命的生動寫照。

（一）

思想的閃電總是走在時代的雷鳴之前。社會保障事業(yè)的每一步發(fā)展，都閃耀著思想引領(lǐng)之光，展現(xiàn)出理論創(chuàng)新之力。

2021年2月26日，習(xí)近平總書記主持中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)，并就“完善覆蓋全民的社會保障體系”發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)了具有鮮明中國特色的社會保障體系的成功經(jīng)驗，系統(tǒng)回答了我國社會保障事業(yè)發(fā)展的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，深刻闡明社會保障工作的豐富內(nèi)涵、思想方法、工作任務(wù)，為促進社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

“大國之大，也有大國之重。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”。社會保障工作連著千家萬戶、事關(guān)民生福祉，習(xí)近平總書記總是時時牽掛于心、親自謀劃推動。黨的十八大剛剛閉幕，總書記同中外記者見面時就深情道出人民期盼有“更可靠的社會保障”；多次主持召開中央政治局會議等重要會議，研究審議養(yǎng)老保險等社會保障問題；提出“社會保障全民覆蓋”的目標(biāo)，堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，推動全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。每一次進村入戶噓寒問暖，每一項決策部署，都流露著真摯深厚的人民情懷，蘊含著以人民為中心的發(fā)展思想。

民之所望，政之所向。人社部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要論述和重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟社會保障是治國安邦的大問題，在構(gòu)建新發(fā)展格局和推動共同富裕中承擔(dān)著重要職責(zé)使命，以務(wù)實有效舉措落實社會保障領(lǐng)域各項改革發(fā)展任務(wù)，扎實推進社會保障事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。抓改革，統(tǒng)一制度，實現(xiàn)制度公平；抓擴面，把更多的人納入社保體系，實現(xiàn)應(yīng)保必保；抓機制健全，合理調(diào)整，穩(wěn)步提高各項社會保險待遇；抓保大局，減輕企業(yè)負擔(dān)，穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興；抓基金調(diào)劑統(tǒng)籌，確保養(yǎng)老金足額發(fā)放；抓管理監(jiān)督，完善基金風(fēng)險防控體系，守好“保命錢”；抓服務(wù)，健全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺，提升群眾辦事體驗。

這是一份亮麗的民生答卷：2012年以來，我國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)從7.88億人增加到10.3億人，失業(yè)保險參保人數(shù)從1.52億人增加到2.3億人，工傷保險參保人數(shù)從1.9億人增加到2.8億人；6098萬建檔立卡貧困人口參加基本養(yǎng)老保險，參保率穩(wěn)定在99.99%以上。看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。每串閃光數(shù)字的背后，都凝結(jié)著人社部門的政治擔(dān)當(dāng)和辛勞汗水。

“社保政策暖萬家，幸福日子萬年長！”“生活有了保障，日子更有奔頭?！闭U了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費，山東日照市重度殘疾農(nóng)民崔大叔領(lǐng)上養(yǎng)老金，喜笑顏開；江西瑞金市的肖奇欄工傷后，規(guī)定范圍內(nèi)16萬元醫(yī)藥費全部報銷，拿到了一次性傷殘補助金，按月領(lǐng)取傷殘津貼；福建南安市民李西芳退休20多年，養(yǎng)老金漲了3倍多，日子有滋有味。從城市到農(nóng)村，政策甘霖飽含著深情和厚意；從天南到海北，幸福笑臉傾訴著溫暖和感激。

（二）

“從今年1月開始，實施企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌?！毕⒏Τ觯瑥V大群眾拍手稱好。從縣級統(tǒng)籌起步，逐步提高到市級統(tǒng)籌和省級統(tǒng)籌，再到全國統(tǒng)籌，這意味著統(tǒng)籌層次越高、統(tǒng)籌面越廣，統(tǒng)籌的效率就越高，互助共濟功能就越強。

養(yǎng)老保險制度發(fā)展的走勢圖，生動勾勒出中國特色社會保障制度改革的堅實步伐，標(biāo)志著我國社會保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁向新的高度。2016年，國際社會保障協(xié)會授予中國政府“社會保障杰出成就獎”。

制度問題更帶根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，制度優(yōu)勢是黨和國家的最大優(yōu)勢。黨的十八大以來，我國社會保障體系建設(shè)進入改革力度最大、發(fā)展速度最快、覆蓋范圍最廣的時期。緊扣增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，從試點探索、建章立制到全面推進、構(gòu)建體系，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一路蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，推動社會保障制度更加成熟更加定型。

走好全國一盤棋，推動系統(tǒng)集成。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌，形成職工養(yǎng)老和居民養(yǎng)老兩大制度平臺，讓改革發(fā)展成果更公平惠及人民群眾；出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，搭橋連線織密網(wǎng)。發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，建立健全企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，均衡了省際結(jié)構(gòu)性矛盾，從“各管一畝地”到“共注一方池”，4年時間跨省調(diào)劑資金達6000多億元，緩解了中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份基金支付壓力；建立養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，實現(xiàn)了養(yǎng)老保險基金全國范圍內(nèi)地區(qū)間余缺調(diào)劑。一網(wǎng)兜進所有人，打破城鄉(xiāng)分割、職業(yè)分割，不分“城里人、鄉(xiāng)下人”，不分體制內(nèi)、體制外，面對年老、失業(yè)、工傷等風(fēng)險時都有了相應(yīng)的制度保障，社會保障的陽光雨露灑向每個社會角落。

堅持問題導(dǎo)向，勇毅攻堅破難。緊盯老百姓在社會保障方面反映強烈的操心事、煩心事、揪心事，緊盯制約社會保障體系建設(shè)的硬骨頭，以釘釘子精神推動改革落實。面對老年生活更有質(zhì)量的期盼，在基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)上，擴大企業(yè)年金覆蓋面，建立機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度，實施由政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的個人養(yǎng)老保險制度，推動建立“三支柱”養(yǎng)老保險體系，讓退休后多有一份收入；面對生命至上安全第一的需求，實施工傷預(yù)防五年行動計劃，優(yōu)化工傷康復(fù)確認流程和縮短確認時限，推進工傷保險預(yù)防、康復(fù)、補償“三位一體”制度體系建設(shè)，為職工群眾健康安全撐起“保護傘”。

強化法治思維，推動社會保障行穩(wěn)致遠。陸續(xù)出臺實施相關(guān)行政法規(guī)和配套規(guī)章，各項法律法規(guī)不斷健全完善，依法落實各級政府和用人單位、個人、社會的社會保障權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，推動社會保障體系在法治軌道上健康發(fā)展。

（三）

社會保障是現(xiàn)代經(jīng)濟社會的“減震器”，不僅具有互助共濟功能，而且具有經(jīng)濟運行逆周期調(diào)節(jié)功能，可以改善居民消費預(yù)期，拉動有效需求，為勞動力要素順暢有序流動創(chuàng)造環(huán)境條件。以人民利益為上，以萬家疾苦為重。人社部門扛起政治責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為，政策應(yīng)出盡出，辦法能用盡用，充分發(fā)揮社會保障在助力疫情防控、決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅中的積極作用，以政策支持傳遞發(fā)展信心，以便民服務(wù)提升民生溫度，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動能。

疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。面對世紀疫情反復(fù)襲擾，人社部門發(fā)揮職能優(yōu)勢，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動社會保障政策與其他領(lǐng)域政策協(xié)同聯(lián)動，緊緊圍繞保市場主體、紓困中小企業(yè)、穩(wěn)定和擴大就業(yè)發(fā)揮作用。先后6次降低社保費率，5項社?？傎M率從41%降到33.95%，有力促進了實體經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展。2020年啟動實施力度空前的“減免緩降返補”政策，三項社會保險為企業(yè)減負1.54萬億元，占整個減稅降費的2/3，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還1042億元。這些政策含金量高、受益面廣、落實及時，得到企業(yè)普遍歡迎和高度認可。

面對疫情反復(fù)和經(jīng)濟下行壓力，人社部日前再度出臺助企紓困政策，擴大階段性緩繳三項社會保險費政策實施范圍，22個特困行業(yè)和符合條件的困難中小微企業(yè)受益；發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗作用，加大穩(wěn)崗返還支持力度，在中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由60%最高提至90%的基礎(chǔ)上，大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%；拓寬一次性留工培訓(xùn)補助、技能提升補貼受益范圍；繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策……全力以赴保市場主體保就業(yè)保民生，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤積極貢獻人社力量。

社保扶貧是脫貧攻堅的底線工程，是實現(xiàn)“小康路上一個都不能少”的根本保障。把社會保障兜底扶貧作為基本防線，加大重點人群救助力度，用社會保障兜住失去勞動能力人口的基本生活；聚焦特殊貧困人口精準(zhǔn)發(fā)力，加快織密筑牢民生保障安全網(wǎng)，支持幫助建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體參加城鄉(xiāng)居保，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費；為深度貧困地區(qū)送去提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)、提高企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)等政策禮包；開展貧困人員“應(yīng)保盡?！毙袆?，十幾萬社保干部鉆山溝、攀懸崖、涉險灘，把黨的真情與厚愛送到千家萬戶。2013年以來，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入從6079元提高到12588元，年均增長11.6%。世界銀行官員感嘆，“中國的有效社保成為扶貧基石”。

充分發(fā)揮社會保障再分配功能，在高質(zhì)量發(fā)展中促進全體人民共同富裕。堅持把民生保障作為暢通國內(nèi)大循環(huán)的出發(fā)點和落腳點，緊扣擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，健全多層次社會保障體系，免除群眾后顧之憂，提高居民消費能力和意愿，以改善民生為導(dǎo)向擴大消費。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為社會保障事業(yè)發(fā)展提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，建立健全待遇確定和合理調(diào)整機制，穩(wěn)步提高社會保障待遇，有效改善低收入群體生活，推動全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享改革發(fā)展成果。企業(yè)職工月人均養(yǎng)老金從1686元增長到2900多元，城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金從82元增長到179元；全國月平均失業(yè)保險金水平由707元提高到1585元；工傷保險待遇水平穩(wěn)步提升，在年享受待遇人數(shù)僅增長7.8%的情況下，基金支出增長近1.5倍，達到990億元，為廣大工傷職工提供了更有力的醫(yī)療救治和生活保障。被征地農(nóng)民、退捕漁民享受養(yǎng)老保險繳費補貼，工傷保險創(chuàng)新建設(shè)工程按項目參保方式，失業(yè)保險擴圍保障城鄉(xiāng)所有參保失業(yè)人員，取消靈活就業(yè)人員參保戶籍限制，讓更多的人享受到發(fā)展的成果。

（四）

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。社保基金是社會保障事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和先決條件，事關(guān)社會保障制度的平穩(wěn)運行，事關(guān)人民群眾切身利益，也是養(yǎng)老金上調(diào)的強力支持。黨的十八大以來，實施全民參保計劃，實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，啟動實施基本養(yǎng)老保險基金投資運營，劃撥國有資產(chǎn)充實社?；穑S著重磅政策舉措不斷發(fā)力，養(yǎng)老基金盤子越來越大，支撐能力不斷增強。

推進社保擴面征繳。深入推進全民參保計劃，開展史上規(guī)模最大、范圍最廣的全民參保登記工作，建立覆蓋13.9億人的全民參保數(shù)據(jù)庫；聚焦農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點群體，實施精準(zhǔn)推送式宣傳，推動應(yīng)保盡保；完善社保參保繳費激勵約束政策，引導(dǎo)群眾“多繳多得、長繳多得”；放開2億靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保戶籍限制，加強勞動者權(quán)益保障。社保覆蓋范圍持續(xù)擴大，社?；鹗杖氩粩嘣鲩L。截至目前，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項社會保險基金累計結(jié)存6.9萬億元，為社保制度健康平穩(wěn)運行奠定了堅實基礎(chǔ)。

拓寬基金籌資渠道。穩(wěn)步開展基本養(yǎng)老保險基金投資運營，推動基金市場化、多元化、專業(yè)化投資，健全監(jiān)管制度與機制，在確保安全的前提下，讓老百姓的養(yǎng)老錢真正得到保值增值。截至2021年底，基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同規(guī)模超過1.51萬億元，年均投資收益率近6.5%，投資收益額超過2600億元。加大財政補助力度、劃撥國有資產(chǎn)充實社?；穑笆濉逼陂g中央財政資金凈撥入累計2150億元，目前累計劃轉(zhuǎn)93家中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)國有權(quán)益總額1.68萬億元，為社?；鹂沙掷m(xù)發(fā)展提供堅實的國資后盾。

維護社?；鸢踩＝∪绫；鸨O(jiān)管體系，強化收支管理和運行監(jiān)測，加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊欺詐騙保、套保和挪用貪占各類社會保障資金的違法行為，確保各項社?；鸬陌踩暾刈o好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。天津健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”風(fēng)險防控體系，提升社?；痫L(fēng)險防范識別化解能力；山東強化人防、制防、技防、群防“四防”協(xié)同，實行全鏈條強監(jiān)管；貴州建立多部門聯(lián)動打擊社會保險欺詐犯罪長效機制，筑牢基金安全“防火墻”。

（五）

辦張社?？ㄐ枰嗑茫苛⒌瓤扇?。擁有社保卡能干什么？不僅能夠辦理就業(yè)服務(wù)、領(lǐng)取養(yǎng)老金、看病報銷等100多項業(yè)務(wù)，還能購買水電燃氣、乘坐公交、游園觀景。網(wǎng)友稱道：“一卡在手辦事無憂，詩和遠方盡收囊中?！?/span>

一張卡的變遷，折射出作風(fēng)建設(shè)帶來的積極變化，承載著“人社工作為人民”的熾熱初心。

公共服務(wù)是落實社會保障政策的重要載體。每件事項辦理速度的快慢，每個工作人員服務(wù)臉色的冷暖，每次辦事前后的體驗，都關(guān)聯(lián)著人民對美好生活的向往，關(guān)系到黨和政府在群眾心目中的形象。利民之事，絲發(fā)必興。人社部門堅持致廣大而盡精微，不斷提高社會保障管理精細化程度和服務(wù)水平，推動社保經(jīng)辦服務(wù)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，從方便自我向方便群眾轉(zhuǎn)變，用更加貼心暖心的民生溫度，裝扮老百姓的“表情包”。

完善社會保障管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞記錄一生、保障一生、服務(wù)一生，全國建立起5400多個縣級以上社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，基本形成從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的五級社保經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。拓展全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺功能，開通全國性、跨地區(qū)的52項社保公共服務(wù)，各地平臺應(yīng)接盡接、服務(wù)應(yīng)上盡上，累計訪問量突破30億人次，群眾辦事“暢行無阻、全網(wǎng)漫游”。推動社保經(jīng)辦服務(wù)向群眾身邊延伸，不少高頻服務(wù)事項下沉至基層平臺，深圳、南京等地建立15分鐘社?！胺?wù)圈”。群眾社保事務(wù)就近辦、線上辦、快速辦更加方便快捷。

面向老百姓的事，就要刪繁就簡、陽光透明。開展人社服務(wù)快辦行動，清事項、減材料、壓時限，關(guān)聯(lián)事項打包辦、高頻事項提速辦、異地事項跨省辦、所有事項簡便辦，從一件事“一次辦好”到免申即辦“一次不跑”，從“人找政策”到“政策找人”，從“就近可辦”到“上門幫辦”，不斷優(yōu)化企業(yè)、群眾的辦事體驗。推進社保政策待遇“看得懂算得清”，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把社會保障政策向基層、向群眾講清講透，讓老百姓看得懂、算得清、用得上，搭建起服務(wù)群眾的連心橋。

順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢，提高社會保障治理效能。推進社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新服務(wù)模式，開展“一網(wǎng)一門一次”改革，推行“不見面”審批，把企業(yè)、群眾最關(guān)心的事項端到網(wǎng)上、端到移動端辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。堅持傳統(tǒng)經(jīng)辦服務(wù)方式與智能化創(chuàng)新并行，針對老年人、殘疾人等群體，暢通代辦服務(wù)的線下渠道，不斷完善適老化服務(wù)，不讓一個“慢跑者”掉隊。

群眾的笑臉，就是努力的方向；群眾的口碑，就是最大的褒獎。

（六）

卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微。

黨的十八大以來，我國社會保障事業(yè)取得歷史性成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，堅持發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的政治優(yōu)勢，集中力量辦大事；在于堅持人民至上，堅持共同富裕，把增進民生福祉、促進社會公平作為發(fā)展社會保障事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點；在于堅持制度引領(lǐng)，用改革的辦法和創(chuàng)新的思維解決發(fā)展中的問題，不斷將具有鮮明中國特色社會保障體系建設(shè)推向前進。

這些寶貴經(jīng)驗是從中國土地生長出來的，凝結(jié)著黨和人民的智慧，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。要堅持和發(fā)展這些成功經(jīng)驗，不斷總結(jié)，不斷前進。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會保障事業(yè)發(fā)展的根本保障。堅持發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，悟透以人民為中心的發(fā)展思想，進一步織密社會保障安全網(wǎng)，提供更可靠更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，照亮人民群眾對美好生活的向往。堅持系統(tǒng)觀念，把握好新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局提出的新要求，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中思考和謀劃社會保障事業(yè)發(fā)展。堅持國家頂層設(shè)計，做到全國一盤棋，準(zhǔn)確把握社會保障各個方面之間、社會保障領(lǐng)域和其他相關(guān)領(lǐng)域之間改革的關(guān)系，提高統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進能力，確保各項改革形成整體合力。堅持制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性，不能自行其是、搞變通，推動黨中央決策部署和各項改革方案的貫徹落實。

改革是推動發(fā)展的根本動力，是推進社會保障制度更加成熟定型的必然要求。堅持制度引領(lǐng)，弘揚改革創(chuàng)新精神，圍繞全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)等目標(biāo)，立柱架梁、夯基壘臺，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、并軌運行，應(yīng)保盡保、全面覆蓋，兜底線、織密網(wǎng)、建機制，推動社會保障體系建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同頻共振，與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)同向而行，提升社會保障治理效能，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，為全體人民共同富裕鋪就溫暖底色。

立足國情、實事求是、與時俱進，在發(fā)展中不斷保障和改善民生。經(jīng)濟發(fā)展和社會保障是水漲船高的關(guān)系，水淺行小舟，水深走大船，違背規(guī)律就會擱淺或翻船。當(dāng)前，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，社會保障不能脫離這個最大實際。要堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，堅持盡力而為、量力而行，不做超越發(fā)展階段和財力水平的事情，始終立足?；荆瑥幕緳?quán)益做起，循序漸進、積少成多，在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”。

改革與法治如鳥之兩翼、車之雙輪。越是改革進入攻堅期、深水區(qū)，越是要在法治軌道上推動社會保障事業(yè)健康發(fā)展。要加強社會保障立法工作，做到推進工作有法可依，深化改革于法有據(jù)。強化社會保險法律法規(guī)實施，提高執(zhí)法有效性、權(quán)威性。依法健全社會保險基金監(jiān)管體系，強化收支管理和運行監(jiān)測，以零容忍態(tài)度打擊各類欺詐騙保行為，守護好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。

東風(fēng)浩蕩滿目新，砥礪奮進正當(dāng)時。

保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。邁向新時代新征程，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以更大的改革勇氣、更積極的進取精神，推動社會保障高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，為人民創(chuàng)造美好生活筑牢堅實的根基。

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